【正文】 108 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的．中標(biāo)無效。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處 1萬元以上 10萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 105 招標(biāo)程序 成立招標(biāo)組織，由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo) 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者 發(fā)售招標(biāo)文件 組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑 確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間 簽收投標(biāo)文件 106 2Z202264 招標(biāo)人的法律責(zé)任 (P23) 應(yīng)該招標(biāo)而未招標(biāo)的法律責(zé)任 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的， 責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款； 對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 正常情況下，價(jià)低者得，誰平就買誰的 由于違背了誠實(shí)信用的原則，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 101 締約過失責(zé)任 (這頁內(nèi)容不用記憶，只是用來幫助理解 ) 締約過失責(zé)任 是指當(dāng)事人在訂立合同過程中，因一方或者雙方的過失行為，致使預(yù)期的合同不成立，被確認(rèn)無效或者被撤銷，從而導(dǎo)致另一方當(dāng)事人信賴其合同能夠有效成立而受到損失時(shí)，有權(quán)要求相對(duì)人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生的實(shí)際損失，所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任 概念 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任 的區(qū)別 締約過失責(zé)任 違約責(zé)任 合同已成立，而沒有履行，屬違約 因過失合同不能成立，所要負(fù)的責(zé)任 102 2Z202262 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(P19) 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍 大型基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 等關(guān)系 社會(huì)公共利益 、公眾安全 的項(xiàng)目 全部或者部分使用 國(guó)有資金投資 或者 國(guó)家融資的項(xiàng)目 使用 國(guó)際組織 或者 外國(guó)政府資金 的項(xiàng)目 103 注解： 項(xiàng)目的勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工 、 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 、材料等的采購 ， 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的 ， 必須進(jìn)行招標(biāo)： 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 1)施工 單項(xiàng)合同 估算價(jià)在 200萬元 人民幣以上的 2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購， 單項(xiàng)合同 估算價(jià)在 100萬元 人民幣以上的 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購， 單項(xiàng)合同 估算價(jià)在 50萬元 人民幣以上的 4)單項(xiàng)合同估算價(jià) 低于 第 1）、 2）、 3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目 總投資額 在 3000萬元人民干以上的 104 可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用 特定專利 或者 專有技術(shù) 的，或者其 建筑藝術(shù)造型有特殊要求 的，經(jīng) 項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn) ，可以不進(jìn)行招標(biāo)。例如，在投標(biāo)的過程中，如果 投標(biāo)人假借別的企業(yè)的資質(zhì) ， 弄虛作假來投標(biāo)即違反了這一原則。 誠實(shí)信用原則 誠實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立 采購合同 為目的的民事活動(dòng)，當(dāng)然也適用這一原則。其 不同之處 在于二者的著眼點(diǎn)不同， 公平原則更側(cè)重于從投標(biāo)者的角度出發(fā)，考察是不是所有的投標(biāo)人都處于同一個(gè)起跑線上 。 公正原則的具體體現(xiàn) 招標(biāo)人與投標(biāo)人沒有上下級(jí)關(guān)系、沒有強(qiáng)弱之分 100 公正的原則與公平的原則有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。 特別是在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格 ， 對(duì)所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收 ，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員 。 公正原則 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中 招標(biāo)人 或 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 行為應(yīng)當(dāng)公正。 99 公平原則 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平原則，要求 招標(biāo)人 或 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事， 平等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者 ， 不得對(duì)不同的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者采用不同的標(biāo)準(zhǔn) 。 決定是否投標(biāo)前的公開資料 “過程”的公開資料 所有對(duì)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書感興趣的并有可能參加投標(biāo)的人 但是，信息的公開也是 相對(duì)的 ，對(duì)于一些需要保密的事項(xiàng)是不可以公開的。無論是 招標(biāo)公告 、 資格預(yù)審公告 ，還是 投標(biāo)邀請(qǐng)書 ，都應(yīng)當(dāng)載明可供 潛在投標(biāo)人 決定是否參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。 采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。 A， 委托的工程監(jiān)理單位 B。 A ． 施工質(zhì)量 B． 安全生產(chǎn) C． 建設(shè)工期 D． 建設(shè)資金使用 E ． 勞動(dòng)保護(hù) 工程監(jiān)理單位不得與 （ ） 有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系 。 2Z202253 建設(shè)工程監(jiān)理單位的 法律責(zé)任 (也可理解為：“罰則” ) 單位 → 違反 規(guī)定 → 給予 處罰 94 （ － ） 單項(xiàng)選擇題 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的 ， 應(yīng)當(dāng) （ ） 。 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由 建設(shè)單位委托 具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。 A．禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人 B．禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人 C．建筑工程總承包單位可以在任何情況下，將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相 應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位 D．施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工可以由總承包單位自行完成也可以由分包單位完成 E．施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成 回顧 回顧 AB 回顧 CDE 89 2Z2O1O5O 掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 ? 2Z202251 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容 ? 2Z202252 對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理單位的限制性規(guī)定 ? 2Z202253 建設(shè)工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任 90 2Z202251 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容 (P16) 建設(shè)單位 監(jiān)理單位 施工單位 承發(fā)包合同 委托代理合同 代表甲方監(jiān)督 國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。 A. 禁止分包單位將其承包的工程再分包 B． 允許分包單位將其承包的工程轉(zhuǎn)包 C． 允許分包單位將其承包的工程全部分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 D． 允許分包單位將其承包的工程部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 回顧 88 （ 二 ） 多項(xiàng)選擇題 以下 （ ） 建筑工程 ， 可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包 。 A. 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書 ， 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù) 范圍內(nèi)承攬工程 B. 建筑施工企業(yè)可以超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 C. 建筑施工企業(yè)可以允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書 、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ， 以本企業(yè)的名義承攬工程 聯(lián)合體承包工程時(shí) ， 應(yīng)該 （ ） 。 85 （ —） 單項(xiàng)選擇題 對(duì)承包單位和分包單位責(zé)任承擔(dān)的表述正確的是 （ ） 。 84 在工程承發(fā)包過程中索賄、受賄、行賄 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成 犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任；不構(gòu)成 犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分 。 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反分包 《 建筑法 》 規(guī)定進(jìn)行分包的， 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 83 建筑施工企業(yè)把資質(zhì)證書給他人使用 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的， 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 承包單位資質(zhì)有問題 承包單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的， 責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降級(jí)資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。 建筑工程在施工過程中， ( )發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 根據(jù) 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 ，頒發(fā)施工許可證必須具有的條件包括 ( )。 A． 15天 C． 2個(gè)月 D． 3個(gè)月 因故不能按期開工超過（ ）的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。 C． 1個(gè)月 D． 4個(gè)月 領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工的 ， 應(yīng)當(dāng)在期滿之前申請(qǐng)延期 ， 但延期以 （ ） 為限 ， 每次不超過 （ ） 。 C． 施工單位 D． 建設(shè)單位 按照我國(guó) 《 建筑法 》 規(guī)定 ， 建筑工程實(shí)行施工許可制度 ， 辦理施工許可證的申請(qǐng)由建設(shè)單位提出 ， 建設(shè)行政主管部門接到申請(qǐng)后的 （ ） 內(nèi) ， 應(yīng)對(duì)符合條件的申請(qǐng)者頒發(fā)施工許可證 。 所處罰款，法律、法規(guī) 有幅度 規(guī)定的從其規(guī)定。 施工許可證不得偽造和涂改。 69 施工許可證的管理 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的 工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模 ，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同 一致 。 ” 手續(xù)： 工程投資額在 30萬元以下或者建筑面積在 300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。 A．普通訴訟時(shí)效 B．長(zhǎng)期訴訟時(shí)效 C．短期訴訟時(shí)效 D．特殊訴訟時(shí)效 E．權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限 回顧 回顧 63 根據(jù) 《 民法通則 》 的規(guī)定，訴訟時(shí)效可因 ( )而中斷，從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。 本條目的練習(xí)題 回顧 回顧 62 二、多選題 根據(jù)我國(guó) 《 民法通則 》 的規(guī)定，適用短期訴訟時(shí)效的情形是 ( )。 在訴訟時(shí)效的最后 6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效從該原因消除之日起計(jì)算。 現(xiàn)繼續(xù)以前面的例子為例： 原訴訟時(shí)效的起算日 原屆滿日 某時(shí)點(diǎn)，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù) (造成原訴訟時(shí)效中斷 ) 新的訴訟時(shí)效的起算日(主張權(quán)利日 ) 重新計(jì)算訴訟時(shí)效 最長(zhǎng)不能超過 20年 61 一、單項(xiàng)選擇題 除法律另有規(guī)定外，訴訟時(shí)效期間一般為 ( )。 訴訟時(shí)效的起算日 正常的情況下 屆滿日 60 訴訟時(shí)效的中斷 在時(shí)效進(jìn)行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時(shí)效的進(jìn)行，致使以前經(jīng)過的訴訟時(shí)效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算 注： 《 民法通則 》 第 140條規(guī)定 ， 訴訟時(shí)效因 提起訴訟 、 當(dāng)事人一方提出要求 或者 同意履行義務(wù) 而中斷 。 . . . . . . . 注： 《 民法通則 》 第 139條規(guī)定 ， 在訴訟時(shí)效期間的 最后六個(gè)月 ， 因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的 ， 訴訟時(shí)效中止 。 59 訴訟時(shí)效的中止 在時(shí)效進(jìn)行中 ， 因一定法定事由的出現(xiàn) ， 阻礙權(quán)利人提起訴訟 ， 法律規(guī)定暫時(shí)中止訴訟時(shí)效期間的計(jì)算 ， 待阻礙訴訟時(shí)效的法定事由消失后 ， 訴訟時(shí)效繼續(xù)進(jìn) 行 ， 累計(jì)計(jì)算 假定為普通訴訟時(shí)效，為 2年。 58 訴訟時(shí)效的起算 訴訟時(shí)效期間的開始，它是 從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起 開始計(jì)算，即從權(quán)利人 能行使 請(qǐng)求權(quán) 之日 開始算起 訴訟時(shí)效的效力 勝訴權(quán)消滅 實(shí)體權(quán)利不消滅 法律規(guī)定中，將訴訟時(shí)效期間屆滿所消滅的權(quán)利限定為是“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)”的民事權(quán)利，即訴訟時(shí)效期間屆滿時(shí)，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)，而非實(shí)體權(quán)利 超過訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效限制。 ) 在我國(guó)只承認(rèn)消滅時(shí)效制度，不承認(rèn)取得時(shí)效制度。 ▲ 普通 訴訟時(shí)效期 間通常為 2年 ▲ 短期 訴訟時(shí)效為 1年 ▲ 特殊 訴訟時(shí)效 ，法律是 另有規(guī)定 的 ▲ 權(quán)利的 最