【正文】 ．債務履行 C．債務人喪失行為能力 D．當事人一方提出要求 E．當事人一方同意履行義務 回顧 64 2Z2O1O3O掌握建筑法關于施工許可的主要內(nèi)容 ? 2Z202231 施工許可制度 ? 2Z202232 申請領取施工許可證的條件 ? 2Z202233 施工許可證的頒發(fā)和管理 65 2Z202231 施工許可制度 (P13) 建筑工程施工許可的基本規(guī)定 建設單位必須在建設工程立項批準后 向建設行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報建登記手續(xù) 工程發(fā)包 注解： 《 建筑法 》 第 7條規(guī)定： “ 建筑工程開工前 ， 建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是 ， 國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外 。 ” 手續(xù)： 工程投資額在 30萬元以下或者建筑面積在 300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務院建設行政主管部門備案 66 《 建筑法 》關于申請建筑工程許可證的條件 已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求 已經(jīng)確定施工企業(yè) 有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料 有保證工科質(zhì)量和安全的具體措施 建設資金已經(jīng)落實 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 2Z202232 申請建筑工程許可證的條件 67 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 關于申請建筑工程許可證的條件 已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證 施工現(xiàn)場已經(jīng)具備基本施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求 已經(jīng)確定施工企業(yè) 已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料 ， 施工圖設計文件已經(jīng)按照規(guī)定通 過了審查 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理 建設資金已經(jīng)落實 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 是前一點的具體化，第三條緊后有所說明，第六條、第八條的說明要引起注意 68 2Z202233 施工許可證的頒發(fā)和管理 申請辦理施工許可證的程序： 建設單位向發(fā)證機關領取《 建筑工程施工許可證申請表 》 建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《 建筑工程施工許可證申請表 》 ，并附規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關 提出申請 發(fā)證機關在 收到 建設單位報送的 《 建筑工程施工許可證申請表 》 和所附證明文件 后 ，對于符合條件的應當 自收到 申請之日起 15日內(nèi) 頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當 自收到 申請之日起 15日內(nèi) 書面通知建設單位，并說明理由 注：建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當 重新 申請領取施工許可證。 69 施工許可證的管理 建設單位申請領取施工許可證的 工程名稱、地點、規(guī)模 ，應當與依法簽訂的施工承包合同 一致 。施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查 。 施工許可證不得偽造和涂改。 70 領取建筑工程許可證后的規(guī)定 建設單位應當自領取施工許可證 之日起 3個月內(nèi)開工 因故不能按期開工的 ， 應當 向發(fā)證機關申請延期 延期以 兩次 為限 ,每次 不超過 3月 既不開工又不申請延期或者超過延期時限的 ， 施工許可證 自行廢止 在建的建筑工程因故中止施工的 ， 建設單位應當自中止施工 之日起 1個月內(nèi) ， 向發(fā)證機關報告 ，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作 建筑工程恢復施工時 ， 應當向發(fā)證機關報告 中止施工 滿 1年 的工程恢復施工前 ，建設單位應當報發(fā)證機關 核驗 施工許可證 按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程 ， 因故不能按期開或工者中止施工的 ， 應當及時向批準機關報告情況 ， 因故不能按期開工 超過 6個月 的 ， 應當 重新辦理 開工報告的批準手續(xù) 71 2Z202234 未領取施工許可證擅自開工的法律責任 違反 《 建筑法 》 規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的， 責令改正 ， 對不符合開工條件的責令停止施工 ，可以處以罰款 。 所處罰款，法律、法規(guī) 有幅度 規(guī)定的從其規(guī)定。 無幅度 規(guī)定的，有違法所得 的處 5000元以上 30000元以下的罰款， 沒有違法所得的處 5000元以上 10000元以下的罰款 72 (－ ） 單項選擇題 建設工程開工前 ， 由 （ ） 向建設行政主管部門領取施工許可證后 ， 方可開工 。 C． 施工單位 D． 建設單位 按照我國 《 建筑法 》 規(guī)定 ， 建筑工程實行施工許可制度 ， 辦理施工許可證的申請由建設單位提出 ， 建設行政主管部門接到申請后的 （ ） 內(nèi) ， 應對符合條件的申請者頒發(fā)施工許可證 。 A． 15日 B． 30日 D． 3個月 本條目的練習題 回顧 回顧 73 按照規(guī)定 ， 建設單位應當在領取施工許可證的 （ ） 內(nèi)開工 。 C． 1個月 D． 4個月 領取施工許可證后因故不能按期開工的 ， 應當在期滿之前申請延期 ， 但延期以 （ ） 為限 ， 每次不超過 （ ） 。 A． 3次 ， 3個月 B． 2次 ， 2個月 C． 2次 ， 3個月 D． 3次 ， 2個月 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起（ ）內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。 A． 15天 C． 2個月 D． 3個月 因故不能按期開工超過（ ）的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。 A． 3個月 C． 1年 D． 2年 回顧 回顧 回顧 回顧 74 二、多項選擇題 建設單位必須在建設工程立項批準后、工程發(fā)包前，向 ( )辦理工程報建登記手續(xù)。 根據(jù) 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 ，頒發(fā)施工許可證必須具有的條件包括 ( )。 回顧 回顧 75 根據(jù) 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 ，建設單位申請領取施工許可的工程 ( )，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。 建筑工程在施工過程中， ( )發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。 回顧 回顧 76 2Z202240 掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 ? 2Z202241 承攬工程的有關規(guī)定 ? 2Z202242 分包的有關規(guī)定 ? 2Z202243 工程發(fā)包與承包法律責任 77 2Z202241 承攬工程的有關規(guī)定 (P15) 承攬工程的有關規(guī)定 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并 在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi) 承攬工程 禁止建筑施工企業(yè) 超越 本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式 用其他建筑施工企業(yè)的名義 承攬工程 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式 允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的 資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程 78 聯(lián)合體承包的有關問題 大型建筑工程 或者 結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程 ，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包 共同承包的各方對承包合同的履行 承擔連帶責任 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當 按照資質(zhì)等級低 的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程 79 2Z202242 分包的有關規(guī)定 (P15) 國家允許合法地分包 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的 部分 工程發(fā)包給具有 相應資質(zhì)條件 的分包單位 除總承包合同中約定的分包外， 必須 經(jīng)建設單位認可 (分包都要建設單位認可 ) 施工總承包的，建筑工程 主體結(jié)構(gòu) 的施工必須由 總承包單位自行完成 (也就是說主體結(jié)構(gòu)不能分包 ) 80 工程總、分包的責任分擔 建筑工程 總承包 單位按照總承包合同的約定 對建設單位負責 分包 單位按照分包合同的約定 對 總承包單位負責 總承包單位和分包單位 就分包工程 對 建設單位承擔連帶責任 81 工程總、分包的禁止性規(guī)定 禁止承包單位將其承包的 全部 建筑工程 轉(zhuǎn)包 給他人 禁止承包單位將其承包的 全部 建筑工程 肢解以后以分包的名義分別 轉(zhuǎn)包 給他人 禁止總承包單位將工程分包給 不具備 相應資質(zhì)條件的單位 禁止分包單位將其承包的工程 再分包 82 2Z202243 工程發(fā)包與承包法律責任的規(guī)定 發(fā)包單位工程發(fā)包有問題 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反 《 建筑法 》 規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的， 責令改正，處以罰款。 承包單位資質(zhì)有問題 承包單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的， 責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降級資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的， 予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的， 吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 83 建筑施工企業(yè)把資質(zhì)證書給他人使用 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的， 責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失， 建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反分包 《 建筑法 》 規(guī)定進行分包的， 責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失， 與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔連帶賠償責任。 84 在工程承發(fā)包過程中索賄、受賄、行賄 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成 犯罪的，依法追究 刑事責任；不構(gòu)成 犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分 。 對在工程承包中行賄的承包單位， 除依照前款規(guī)定處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 85 （ —） 單項選擇題 對承包單位和分包單位責任承擔的表述正確的是 （ ） 。 A． 分包單位按照分包合同的約定僅對總承包單位負責 B. 分包單位按照分包合同的約定僅對建設單位負責 C． 分包單位就分包工程對建設單位不承擔連帶責任 D． 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責 本條目的練習題 回顧 86 2． 承包建筑工程的單位在承攬工程時應遵守 （ ） 的規(guī)定 。 A. 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書 ， 并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務 范圍內(nèi)承攬工程 B. 建筑施工企業(yè)可以超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程 C. 建筑施工企業(yè)可以允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書 、 營業(yè)執(zhí)照 ， 以本企業(yè)的名義承攬工程 聯(lián)合體承包工程時 ， 應該 （ ） 。 A. 共同承包的各方對承包含同的履行各自承擔相應的責任 B. 共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任 C. 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的 ， 可以按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程 D． 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的 ， 可以按照任一單位的業(yè)務許 可范圍承攬工程 回顧 回顧 87 關于分包單位的分包 ， 如下表述正確的是 （ ） 。 A. 禁止分包單位將其承包