【正文】 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 94 三、常見(jiàn)的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 不可抗力的索賠 ? ? 由于戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、非承包商及其分包商人員的罷工 以及戰(zhàn)爭(zhēng)軍火和自然災(zāi)害等不可抗力所造成的工程 延誤或費(fèi)用損失，承包商有權(quán)索賠。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 93 三、常見(jiàn)的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 加速施工的索賠 ? ? （ 1） 由于 非承包商原因 造成工期延誤，業(yè)主為了 能夠按時(shí)接收工程，由工程師發(fā)出指示，要求承包 商采取加速施工措施。（凡屬于客觀 原因、 業(yè)主也無(wú)法預(yù)見(jiàn)到的情 建設(shè)工程結(jié)算 十章 況） 第 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 92 三、常見(jiàn)的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)條件變化的索賠 ? ? 現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)條件是指承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)遇到的自然物質(zhì)條 件和人為的和其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件， 但不包括氣候條件。 91 三、常見(jiàn)的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 工程延誤的索賠 ? 在施工中，常常由于各種原因而導(dǎo)致工程的實(shí) 際進(jìn)度落后于進(jìn)度計(jì)劃，如果延誤的責(zé)任在 業(yè)主 方面或應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ，則承包商有權(quán)就此 延誤提出索賠要求。 如果承包商按照其他人的指示進(jìn)行工程變 更，則將失去得 到此項(xiàng)變更的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 90 三、常見(jiàn)的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 工程變更的索賠 ? ? ? 在進(jìn)行工程變更索賠時(shí)，一定要注意具有工程變更價(jià)款的 索賠權(quán) 。 ③承包商對(duì)實(shí)際成本的增加沒(méi)有任何責(zé)任。 ? ? ? ? ① 承包商要證明自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 89 二、索賠的分類 （六）按索賠的處理方式分類 （１）單項(xiàng)索賠，也叫一事一索賠。 （２）非合同規(guī)定的索賠，也叫合同外的索賠。 （ 2）業(yè)主反索賠。 （ 4）向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司之間的索賠。 （ 2）總包商與分包商之間的索賠。 第五節(jié) 工程索賠 二、索賠的分類 （一）按索賠的起因分類 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 85 二、索賠的分類 （二）按索賠目的分類 （ 1）工期索賠。 （ 11）缺陷責(zé)任索賠。 （ 9） 不可抗力索賠。 (２ )不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件。 （ 5）合同文件錯(cuò)誤索賠。 (３ )加速施工索賠。 16. 國(guó)家和省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、 規(guī)定等。 14. 工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。 12. 工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等。 10. 工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。 8. 工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日 期及數(shù)量記錄。 6. 施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情 況記錄。 4. 工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等。 2. 工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。（教材） 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 82 第五節(jié) 工程索賠 一、工程索賠 ? 一般來(lái)說(shuō)，承包人向發(fā)包人的索賠稱為索賠，發(fā)包 人向承包人的索賠稱為反索賠。 ?4 月工程量?jī)r(jià)款 : 800 = 367096 元 ?應(yīng)簽證的工程款為 367096 ( 1 3 %) = 元 ?4 月應(yīng)增加的工程款 : (500 + 1200 +700 ) ( 446) (1 3 %) = 元 ?4 月工程師簽發(fā)的實(shí)際付款金額 工程結(jié)算 + = 80 元 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 81 第五節(jié) 工程索賠 ? ? 工程索賠 (Construction Claims)：是指當(dāng) 事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī) 定及慣例，對(duì) 并非由于自己的過(guò)錯(cuò) ，而是屬 于應(yīng)由合同對(duì) 方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且 實(shí)際發(fā)生了損失 ，向 對(duì)方 提出給予補(bǔ)償?shù)囊? 求。 月份 1 2 3 4 3 計(jì)劃工程量 (m ) 500 1200 1300 1300 3 實(shí)際工程量 (m ) 500 1200 700 800 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 78 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價(jià) ?混凝土分項(xiàng)工程計(jì)劃工程量和實(shí)際工 程量表 ?問(wèn)題 : 計(jì)算新的全費(fèi)用單價(jià) ? 每月的工程應(yīng) 付款是多少 ? 工程師簽發(fā)的 實(shí)際付款金額應(yīng)是 多少 ? 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 79 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) ?【 解 】 1. 新的全費(fèi)用單價(jià)計(jì)算 ?直接費(fèi) : 350 元 /m3 ?間接費(fèi) : 350 12％ = 元 /m3 ?利潤(rùn) : (350 + ) 12％ = 元 /m3 ?計(jì)稅系數(shù) : (1/(13%3% 7%3% 3%) 1) 100%=% ?含稅造價(jià) : (350++) (1+%) = 元 /m3 ?則新的全費(fèi)用單價(jià)為 元 /m3 ?2. 每月價(jià)款 ?(1) 1 月工程量?jī)r(jià)款 : 500 446 = 223000元 ?應(yīng)簽證的工程款為 223000 (1 3%) = 216310 元 ?因低于工程師簽發(fā)進(jìn)度款的最低限額，所以 1 月不付款。 ?在施工過(guò)程中，發(fā)包人和承包人就出現(xiàn)的變更約定如下 : 若 最終減少的該混凝土分項(xiàng)工程量超過(guò)原先計(jì)劃工程量的 15%， 則該混凝土分項(xiàng)的全部工程量執(zhí)行新的全費(fèi)用單價(jià)，新全費(fèi)用 單價(jià)的間接費(fèi)和利潤(rùn)調(diào)整系數(shù)分別為 ， 其余數(shù)據(jù)不 變。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 77 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) ?【 例 105】 某項(xiàng)工程項(xiàng)目，采用以直接費(fèi)為基礎(chǔ)的全費(fèi)用單 價(jià)計(jì)價(jià)，混凝 土分項(xiàng)工程的全費(fèi)用單價(jià)為 446 元 /m3， 直接 費(fèi)為 350 元 /m3， 間接費(fèi)費(fèi)率為 12%，利潤(rùn)率為 10%，營(yíng)業(yè) 稅稅率為 3%， 城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為 7%， 教育費(fèi)附加費(fèi)率 為 3%。 ? ? 如果沒(méi)有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng) 根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān) 事項(xiàng)后得出。 定的 “固 第 75 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) (二 )工程變更的估價(jià) ? ? 各項(xiàng)工作內(nèi)容的適宜費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)為合同對(duì)此類工作內(nèi) 容規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格，如合同中無(wú)某項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)取類似工 作的費(fèi)率或價(jià)格。 承包商應(yīng)對(duì)變更提交 : (1) 對(duì)建議要完成的工作的說(shuō)明，以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃； (2) 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的要求，承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃 做出必要修改的建議書； (3) 承包商對(duì)變更估價(jià)的建議書。 工程師 收 到此類建議書后，應(yīng)盡快給予批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)、或 提出意見(jiàn)的回復(fù)。 除非知道工程師指示或批準(zhǔn)了變更，承包商不得對(duì)永久工 程作任何改變和 (或 )修改。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 73 四、 FIDIC 合同條 件下工程的變更與估價(jià) (一 ) 工程變更 2. 構(gòu)成變更的情況 ? ? ? ? ? ? ? (1) 合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變 (但此類改 變不一定構(gòu)成變更 )； (2) 任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變； (3) 任何部分工程的標(biāo)高、位置和 (或 )尺寸的改變； (4) 任何工作的刪減，但要交他人實(shí)施的工作除外； (5) 永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服 務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)、鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工 作 。 承包商應(yīng)遵守并執(zhí)行每項(xiàng)變更，除非承包商立即 向工程師發(fā)出通知，說(shuō)明 (附詳細(xì)根據(jù) )承包商難 以取得變更所需的貨物。 71 三、我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法 【 例 104】 某獨(dú)立土方工程，招標(biāo)文件中估計(jì) 工程量為 100萬(wàn) m3， 合同中規(guī)定 : 土方工程單 價(jià)為 5 元 /m3， 當(dāng)實(shí)際工程量超過(guò)估計(jì)工程量 15%時(shí)，調(diào)整單價(jià)，單價(jià)調(diào)為 4 元 /m3。 (2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似 價(jià)格變更合同價(jià)款。 ? 一是 直接套用 ，即從工程量清單上直接拿來(lái)使用， 二是 間接套用 ，即依據(jù)工程量清單，通過(guò)換算后 采用 。 因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)目工程變化在合 同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量 變化在合同約定以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以 調(diào)整。 （ 3）合同中沒(méi)有使用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合 單 價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 68 第四節(jié) 工程變更價(jià)款的確定 三、我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法 1. 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 (GB50500－ 2022)》 的約定 ? ? ? ? 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程 變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜 合單價(jià)按下列方法確定： （ 1）合同中已有使用的綜合單價(jià) ，按合同中已有的綜合單價(jià) 確定。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 67 第四節(jié) 工程變更價(jià)款的確定 三、我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法 1. ? ? 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 (GB50500－ 2022)》 的約定 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28天，非招標(biāo)工程以合 同簽訂前 28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、 規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)，應(yīng)按省級(jí)或 行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) 發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。未經(jīng)同意擅自更改或換 用時(shí)，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償甲方的 有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。因乙 方擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的直 接損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延。 承包方：提出工程變更申 請(qǐng) 工程師：審查 同意 承包方：提出變更價(jià)款 工程師：審查 調(diào)整合同價(jià) 工程造價(jià)管理部門調(diào)解 不 同 意 不同意 承包方 仲裁起訴 不同意 同意 同 意 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 66 二、工程變更的內(nèi)容與管理 2. ② ? ? ? 工程變更的管理 承包商要求對(duì)原工程進(jìn)行變更。 合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生 其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。發(fā) 包方辦妥上述事項(xiàng)后，承包方根據(jù)發(fā)包方變更通 知并按工程師要求進(jìn)行變更。 根據(jù) 《 建設(shè)工程施工合同 》 的規(guī)定，應(yīng)提前 14天 以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。 “工程量的變更”與“工程范圍的變更”有 著本質(zhì)的區(qū)別。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 63 第四節(jié) 工程變更價(jià)款的確定 二、工程變更的內(nèi)容與管理 1. ? ? ? 工程變更的內(nèi)容 工程范圍的變更 : 超出合同規(guī)定的工 程范圍 的變更。 由于 客觀原因 ，如 不可預(yù)見(jiàn)因素的發(fā)生，自然或 社會(huì)原因引起的 停工、返工、工期拖延 等 。 施工過(guò)程工程變更的 種類： 設(shè)計(jì)變更 、進(jìn)度計(jì)劃變更、材料代用、施工 條件變化以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未 包括的“新增工程”等工程變更。 c通常是根據(jù)整個(gè)行業(yè)的物價(jià)指數(shù)調(diào)整的（例如軋鋼行業(yè)）。 a+b+c＝ 1 a的數(shù)值可因貨物性質(zhì)的不同而不同，一般占合同的 5％～ 15％。 P1 ? P0 ?? a ? b ? ? c 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 59 二、設(shè)備、工器具價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算 ? ? ? ? ? ? ? 設(shè)備、工器具的動(dòng)態(tài)結(jié)算主要根據(jù)國(guó)際上流行的貨物與設(shè)備 價(jià)格調(diào)值公式來(lái)計(jì)算 : ? M 1 L1 ? ? M 0 L0 ? 式中 Pl—— 應(yīng)付給供貨人的價(jià)格或結(jié)算款； P0—— 合同價(jià)格（基價(jià)）； M0—— 原料的基本物價(jià)指數(shù)，取投標(biāo)截止前 28天的指數(shù)；