【正文】 ? （ 2）由于非承包商的責任導致的施工效率降低增加的施工機械使用費。 ? 索賠的材料費中應(yīng)包括材料原價，材料運輸費、采保費、包裝費、材料的運輸損耗等， 但由于承包商自身管理不善等原因造成材料損壞、失效等費用損失不能計入材料費索賠 。 ? （ 3）由于非承包商責任工程延長導致材料價格上漲。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 105 三、索賠費用的計算 ( 一 ) 索賠費用的組成 2. 材料費 ? 索賠的材料費主要包括以下內(nèi)容： ? （ 1）由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費。 ? （ 4）法定人工費的增長。 ? （ 2）由于非承包商責任的勞動效率降低所增加的人工費用。 6. 業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r ? 如果業(yè)主合理地終止承包商的承包，或者承包商不合理放棄工程，則業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。 ? 由于法規(guī)的變化導致承包商在工程實施中降低了成本，產(chǎn)生了超額利潤，應(yīng)重新調(diào)整合同價格，收回部分超額利潤。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 101 二、常見的索賠情況 ( 二 ) 業(yè)主向承包商的索賠 3. 承包商不履行的保險費用索賠 ? 如果承包商未能按照合同條款指定的項目投保，并保證保險有效，業(yè)主可以投保并保證保險有效，業(yè)主所支付的必要的保險費可在應(yīng)付給承包商的款項中 扣回 。 ? 如果承包商在規(guī)定的期限內(nèi)未完成缺陷修補工作 ， 業(yè)主有權(quán)雇傭他人來完成工作 ， 發(fā)生的成本和費用由承包商負擔。 ? 一般按每延誤一天賠償一定的款額計算，累計賠償額一般不超過合同總額的 5% 10%。 ? 承包商支付誤期損害賠償費的前提是 : 這一工期延誤的 責任屬于承包商 方面。 ?例如，工人工資的法令性增加，就會導致人費增加。否則，就構(gòu)成了違約，承包商就有權(quán)提出索賠。如果這種違約行為造成承包商的損失，則承包商就有權(quán)就此索賠。 ?這幾種情況 ， 承包商均有權(quán)向業(yè)主提出索賠要求 。 ?由于其它 非承包商 原因按照工程師的指示暫停施工 。 如FIDIC《 施工合同條件 》 第 我國 《 建設(shè)工程施工合同 （ 示范文本 ） 》 第 26款都是關(guān)于付款的規(guī)定 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 95 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 業(yè)主拖期付款的索賠 ? 通常在施工合同中都有關(guān)于工程款支付方面的條款 ，而且一般規(guī)定有時間范圍 。 但是 ， 對于工期在一年以上的項目 ， 物價上漲可能會引起工程成本的大幅提高 ， 所以 ， 通常在合同條件中都規(guī)定有物價調(diào)整的條款 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 94 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 物價上漲的索賠 ? 在工程施工承包實踐中 ， 由于建設(shè)項目的施工周期長 ， 因此物價變動通常對工程造價帶來很大的影響 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 93 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 工效降低的索賠 ? 在施工過程中，由于惡劣的氣候條件和地質(zhì)條件、其它承包商的干擾、工程變更等多種因素的影響，會造成實際施工工效低于承包商投標報價時所依據(jù)的工效水平，從而造成承包商的工程成本增加，實際施工進度落后于計劃進度。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 92 雇主風險主要有： ? （ 1）戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動 ? （ 2）工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)， ? （ 3）承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程的所在國內(nèi)的暴亂、騷動或混亂， ? （ 4）工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外； ? （ 5）由音速或超音速飛行的飛機或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波； ? （ 6）除合同規(guī)定以外雇主使用或占有的永久工程的任何部分； ? （ 7）由雇主人員或雇主對其負責的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計； ? （ 8）不可預(yù)見的、或不能合理預(yù)期一個有經(jīng)驗的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 91 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 六、業(yè)主風險的索賠 ? 工程承包施工是一項高風險的事業(yè) ， 任何合同條件中都包含有關(guān)風險分配的條款 ， 像 FIDIC《 施工合同條件 》 的第 和 《 建設(shè)工程施工合同 （ 示范文本 ） 》 的風險分擔與施工索賠存在著存在著直接的關(guān)系 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 90 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 不可抗力的索賠 ? 由于戰(zhàn)爭 、 政變 、 非承包商及其分包商人員的罷工以及戰(zhàn)爭軍火和自然災(zāi)害等不可抗力所造成的工程延誤或費用損失 ， 承包商有權(quán)索賠 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 89 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 加速施工的索賠 ? （ 1）由于 非承包商原因 造成工期延誤，業(yè)主為了能夠按時接收工程，由工程師發(fā)出指示，要求承包商采取加速施工措施。（凡屬于客觀原因、業(yè)主也無法預(yù)見到的情況） 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 88 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 現(xiàn)場物質(zhì)條件變化的索賠 ? 現(xiàn)場物質(zhì)條件是指承包商在現(xiàn)場施工時遇到的自然物質(zhì)條件和人為的和其他物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 87 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 工程延誤的索賠 ? 在施工中，常常由于各種原因而導致工程的實際進度落后于進度計劃，如果延誤的責任在 業(yè)主方面或應(yīng)由業(yè)主方承擔風險 ，則承包商有權(quán)就此延誤提出索賠要求。 ? 如果承包商按照其他人的指示進行工程變更，則將失去得到此項變更的經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 86 二、常見的索賠情況 （一 ）承包商向業(yè)主的索賠 工程變更的索賠 ? 在進行工程變更索賠時，一定要注意具有工程變更價款的索賠權(quán) 。 ? ③ 承包商對實際成本的增加沒有任何責任 。 ? ①承包商要證明自己的投標報價是合理的。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 85 一、索賠的分類 （ 六 ） 按索賠的處理方式分類 （ １ ） 單項索賠 ， 也叫一事一索賠 。 （ ２ ） 非合同規(guī)定的索賠 ， 也叫合同外的索賠 。 （ 2） 業(yè)主反索賠 。 （ 4） 向保險公司 、 運輸公司之間的索賠 。 （ 2） 總包商與分包商之間的索賠 。 （ 12） 其他索賠 第五節(jié) 工程索賠 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 81 一、索賠的分類 （ 二 ） 按索賠目的分類 （ 1） 工期索賠 。 （ 10） 承包商違約索賠 。 （ 8） 業(yè)主風險索賠 。 （ 6） 暫停施工或終止合同索賠 。 （ 4） 工程變更索賠 。 (２ )不可預(yù)見的物質(zhì)條件 。 ? 工程索賠 ： 指工程承包合同履行中 ， 當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù) ，或者由于對方的行為使權(quán)利人受到損失時 ，要求對方補償損失的權(quán)利。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 78 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價 ?(2) 2 月工程量價款 : 1200 446 = 535200元 ?應(yīng)簽證的工程款為 535200 (13%) =519144 元 ?2 月工程師簽發(fā)的實際付款金額為 519144 + 216310 = 735454 元 ?(3) 3 月工程量價款 : 700 446 = 312200元 ?應(yīng)簽證的工程款為 312200 (1 3 %) = 302834 元 ?3 月工程師簽發(fā)的實際付款金額為 302834 元 ?(4) 計劃工程量 4300m3， 實際工程量 3200m3， 比計劃少 1100 m3， 超過計劃工程量的 15％ 以上，因此全部工程應(yīng)按新的全費用單價計算。該混凝土分項工程的計劃工程量和經(jīng)專業(yè)工程師計量的變更后的實際工程量如表 103 所示。 施工合同約定 : 工程 無 預(yù)付款， 進度款按月結(jié)算， 工程量以工程師計量的結(jié)果為準， 工程保留金按工程進度款的 3% 逐月扣留， 工程師每月簽發(fā)進度款的最低限額為 25 萬元。 v 工程師應(yīng)在商定或確定適宜費率或價格前，確定用于期中付款證書的臨時費率或價格。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 74 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價 (二 )工程變更的估價 v 在以下兩種情況下，宜對有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費率或價格： 第二種情況 : (1) 此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進行的； (2) 合同沒有規(guī)定此項工作的費率或價格； (3) 由于該項工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進行，故沒有一個規(guī)定的費率或價格適用。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 73 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價 (二 )工程變更的估價 v 各項工作內(nèi)容的適宜費率或價格，應(yīng)為合同對此類工作內(nèi)容規(guī)定的費率或價格，如合同中無某項內(nèi)容，應(yīng)取類似工作的費率或價格。 v 在等待答復期間， 承包商 不應(yīng)延誤任何工作。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 72 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價 (一 ) 工程變更 3. 變更的程序 v 如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書， 承包商 應(yīng)盡快做出書面回應(yīng)，或提出他不能照辦的理由。 v (6) 實施工程的順序或時間安排的改變。 ? 工程師接到此類通知后，應(yīng)取消、確認或改變原指示。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 70 第四節(jié) 工程變更價款的確定 四、 FIDIC 合同條件下工程的變更與估價 (一 ) 工程變更 1. 變更權(quán) ? 根據(jù) FIDIC 施工合同條件 (1999年第一版 )的約定，在頒發(fā)工程接收證書前的 任何時間 ，工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式提出變更。 (2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。 ? 一是 直接套用 ，即從工程量清單上直接拿來使用， 二是 間接套用 ，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 68 三、我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法 【 例 104】 某獨立土方工程，招標文件中估計工程量為 100萬 m3， 合同中規(guī)定 : 土方工程單價為 5 元 /m3， 當實際工程量超過估計工程量 15%時，調(diào)整單價，單價調(diào)為 4 元 /m3。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 67 第四節(jié) 工程變更價款的確定 三、我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法 1. 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 (GB 5050－2023)》 的約定 ? 工程量清單漏項或設(shè)計變更引起的 新的工程量清單項目 ，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。未經(jīng)同意擅自更改或換用時，乙方承擔由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。因乙方擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導致甲方的直接損失，由乙方承擔，延誤的工期不予順延。 同意 承包方：提出工程變更申請 工程師：審查 承包方：提出變更價款 工程師：審查 調(diào)整合同價 工程造價管理部門調(diào)解 不同意 不同意 承包方 仲裁起訴 不同意 同意 同意 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 66 二、工程變更的內(nèi)容與管理 2. 工程變更的管理 ② 承包商要求對原工程進行變更。 ? 合同履行中發(fā)包方要求變更工程質(zhì)量標準及發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。發(fā)包方辦妥上述事項后，承包方根據(jù)發(fā)包方變更通知并按工程師要求進行變更。 ? 根據(jù) 《 建設(shè)工程施工合同 》 的規(guī)定，應(yīng)提前 14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。 ? “ 工程量的變更 ” 與“工程范圍的變更”有著本質(zhì)的區(qū)別 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 63 第四節(jié) 工程變更價款的確定 二、工程變更的內(nèi)容與管理 1. 工程變更的內(nèi)容 ? 工程范圍的變更 : 超出合同規(guī)定的工程范圍的變更 。 ? 由于 客觀原因 ， 如不可預(yù)見因素的發(fā)生 ， 自然或社會原因引起的 停工、返工、工期拖延 等 。 2. 施工過程 工程變更的 種類： ? 設(shè)計變更 、進度計劃變更、材料代用、施工條件變化以及原招標文件和工程量清單中未包括的 “ 新增工程 ” 等工程變更。 c通常是根據(jù)整個行業(yè)的物價指數(shù)調(diào)整的（例如軋鋼行業(yè)）。 ? a+b+c＝ 1 a的數(shù)值可因貨物性質(zhì)的不同而不同 ， 一般占合同的 5％ ～ 15％ 。 第十章 建設(shè)工程結(jié)算 59 二、設(shè)備、工器具價款的動態(tài)結(jié)算 ? 設(shè)備、工器具的動態(tài)結(jié)算主要根據(jù)國際上流行的貨物與設(shè)備價格調(diào)值公式來計算 : ? 式中