【正文】 要將改革和規(guī)范消防 安全 檢測工作作為推進(jìn)全省構(gòu)筑 社會 消防安全“防火墻”工程 和創(chuàng)新社會消防安全管理 手段 的一項重要舉措，積極引導(dǎo)和監(jiān)督各消防安全檢測機(jī)構(gòu)全面規(guī)范消防安全檢測行為，推進(jìn)全省消防安全檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。但在全省消防安全檢測 行業(yè) 發(fā)展過程中， 也 暴露出消防安全檢測監(jiān)督管理嚴(yán)重缺失 、 檢測機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、檢測隊伍素質(zhì)不高，甚至違法出具虛假、失實文件等突出問題，改革和規(guī)范全省消防安全檢測工作已刻不容緩，迫在眉睫。 五、工作要求 40 （一）充分認(rèn)識改革和規(guī)范消防安全檢測 工作的重要意義。 （四）不良行為公示。 省公安消防總隊?wèi)?yīng)定期對各消防安全檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查考核，并將考核結(jié)果在湖南消防網(wǎng)上進(jìn)行公示。 未 按要求統(tǒng)一使用 湖南消防網(wǎng) 消防技術(shù)服務(wù)應(yīng)用平臺或者未 及時將 檢測機(jī)構(gòu)基本信息、 檢測 報告 等情況進(jìn)行 網(wǎng)上 公示或公示內(nèi)容與 書面內(nèi)容 不一致的，由省公安消防總隊責(zé)令 整頓 ；情節(jié)嚴(yán)重的，由省公安消防總隊取消資質(zhì)、資格，并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理。 凡取得消防安全檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，由省公安消防總隊分配使用 互聯(lián)網(wǎng)注冊 帳號 ，統(tǒng)一使用消防安全檢測應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示，并將本機(jī)構(gòu) 資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、辦公地址 等基本信息及所有的 消防安全檢測 報告文件在 湖南消防網(wǎng) 消防技術(shù)服務(wù)應(yīng)用平 臺 進(jìn)行公 示 。 充分運用信息化手段規(guī)范消防安全檢測工作。 未經(jīng)年度審核或?qū)徍瞬缓细裆米詮氖孪腊踩珯z測活動 或 以不正當(dāng)方式獲取年度審核合格證明 的，由省公安消防總隊取消資質(zhì)、資格，并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理。年審時，省公安消防總隊可以根據(jù)需要進(jìn)行實地核查 ，重點審查 檢測機(jī)構(gòu)的 設(shè)備、場所、人員等是否 符合原資質(zhì)要求 ，是否依法依規(guī)開展檢測服務(wù)活動，質(zhì)量體系是否有效運行以及有無違法違紀(jì)行為等內(nèi)容。申請年度審核時，應(yīng)按 要求 提交年度審核申請報告、資質(zhì)備案審查合格證明文件原件、年 度工作報告、年度業(yè)務(wù)合同（復(fù)印件）、計量認(rèn)證合格證明文件、在崗執(zhí)業(yè)人員情況等材料。 消防安全檢測 資質(zhì)實行 年度審核 。 四、建立完善消防安全檢測監(jiān)督管理長效機(jī)制 各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)對消防安全檢測行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理長效機(jī)制。 違反以上第 1條、第 2條的 ，由省公安消防總隊 取消資質(zhì)、資格，對其中違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行 處罰 ， 并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理；違反以上 第316 條的，由省公 安消防總隊責(zé)令整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資質(zhì) 、 資格。 1兼有消防設(shè)施 施工和維保服務(wù)的，不得承接本機(jī)構(gòu)完成的消防設(shè)施 施 工和維保項目的檢測委托；執(zhí)業(yè)人員兼任消防設(shè)施 施工和維保服務(wù)崗位的，不得對本 機(jī)構(gòu)及本人完成的消防設(shè)施施工和維保項目進(jìn)行檢測。 三、全面規(guī)范消防安全檢測行為 消防安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的檢測類別、內(nèi)容、工作流程和判定標(biāo)準(zhǔn)實施檢測活動，出具符合格式要求的檢測報告，嚴(yán)格按照 省人民政府價格行政部門核定的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)收費 。 未取得執(zhí)業(yè)資格證明 擅自從事消防安全檢測活動的， 已經(jīng)做出的檢測結(jié)果無效，并 由省公安消防總隊函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法 對相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)做出 處理。省公安消防總隊收到執(zhí)業(yè)資格申請 后，按規(guī)定進(jìn)行受理和組織考試，對考試合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)資格證明 。 （三）考試程序。 在省消防職業(yè)技能鑒定 機(jī)構(gòu) 成立前， 申請消防安全檢測執(zhí)業(yè)資格的人員 ，由省公安消防總隊集中組織 執(zhí)業(yè)資格 考試；省消防職業(yè)技能鑒 定 機(jī)構(gòu) 成立后，由 其 組織執(zhí)業(yè)資格考試。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合 檢測工作的實際需要和 國家消防安全職業(yè)技能資格考試的有關(guān)規(guī)定。 申請消防安全檢測執(zhí)業(yè)資格的人員 ，應(yīng) 先 經(jīng) 消防安全檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn) 。 二、嚴(yán)格落實消防安全檢測執(zhí)業(yè)人員持證上崗制度 37 在 消防安全檢測機(jī)構(gòu)從事建筑消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢 測工作的 專業(yè)技術(shù)人員（以下 稱執(zhí)業(yè)人員），上崗前必須經(jīng) 業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，再 經(jīng) 執(zhí)業(yè)資格考試 合格 并獲得 執(zhí)業(yè)資格證明 后，方可從事消防安全檢測活動，實行持證上崗。 未經(jīng)資質(zhì)備案審查或經(jīng)資質(zhì)備案審查不合格擅自從事消防安全檢測活動的，已經(jīng)做出的檢測結(jié)果無效，并 由省公安消防總隊函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理 。對符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資質(zhì)備案審查合格證明 并向社會公示。 審查備案。 申報備案審查。計劃從事建筑消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向省公安消防總隊提交籌建 報告 ，報告中應(yīng)注明從事消防安全檢測的理由、范圍及前期籌備工作 情況 。 36 （二）申報、審查程序。 有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系 （ 質(zhì)量體系 文件目錄見附件 三 ） 。申請從事建筑消防設(shè)施或者電氣防火技術(shù)檢測的， 辦公場所 和 相應(yīng)檢測場地 使用面積不得低于 300m2； 同時 申請建筑消防設(shè)施和電氣防火技術(shù)檢測的， 辦公場所 和 相應(yīng)檢測場地 使用面積不得低于 400m2。申請 從事 建筑消防設(shè)施或者電氣防火 技術(shù) 檢測的，注冊資金均不得低于 200 萬元； 同時 申請 從事 建筑消防設(shè)施和電氣防火 技 術(shù) 檢測的，注冊資金不得低于 300 萬元 。法定代表人或者其授權(quán)簽字人具有相關(guān)專業(yè)（消防、給排水、電氣、機(jī)電、暖通、應(yīng)用電子等）的 中級（含） 以上 技術(shù)職稱，并有從事消防安全檢測或者相關(guān)工作經(jīng)歷 5年以上 。 （一）資質(zhì)條件?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、全面實施消防安全檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案審查制度 凡在我省范圍內(nèi)從事建筑消防設(shè)施檢測和電氣防火技術(shù)檢測活動的機(jī)構(gòu)（以下簡稱消防安全檢測機(jī)構(gòu)），均應(yīng)向省公安消防總隊申請資質(zhì)備案審查，經(jīng)省公安消防總隊備案審查合格后，方可從事消防安全檢測活動。 2． 2 持有二級消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書可按資質(zhì)核定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)建筑高度 50 米以下、單體建筑面積 15000 ㎡ 以下以及地下建筑 2020 ㎡ 以下的民有建筑；建筑高度 24米以下（單層除外）、單體建筑面積 8000 ㎡ 以下，屬丙、丁、戊類生產(chǎn)儲存工業(yè)建筑的消防設(shè)施檢測維護(hù)業(yè)務(wù)。 建立和有效運行質(zhì)量保障體系。 現(xiàn)場檢測維護(hù)人員總數(shù)不少于 10人，年齡 60 周歲以下，且必須具備與從事技術(shù)服務(wù)相關(guān)的電氣、自控、給排水、暖通、設(shè)備等專業(yè)操作技術(shù)，取得消防行業(yè)特有工 34 種鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》（中級）。 技術(shù)人員總數(shù)不少于 6 人，年齡 70 周歲以下，且必須具備與從事技術(shù)服務(wù)相關(guān)的電氣、自控、給排水、暖通、設(shè)備等中級以上技術(shù)職稱和國家相關(guān)執(zhí)業(yè)注冊資格，其中高級職稱不 少于 2 人。 有固定經(jīng)營場所，面積不少于 200 平方米。 二級 有獨立的法人資格。 有具備與檢測維護(hù)服 務(wù)范圍相適應(yīng)的可獨立調(diào)配的儀器設(shè)備和檢測維護(hù)專用車輛（見附表）。技術(shù)人員必須取得消防行業(yè)特有工種鑒定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》（高級）。 有檢測維護(hù)設(shè)備計量檢定證書 。 注冊資金 300 萬元以上。 第四十四條 本辦法自 2020 年 10 月 日起施行。 第四十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可依法申 請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 執(zhí)業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人從事消防技術(shù)服務(wù)和轉(zhuǎn)包消防技術(shù)服務(wù)項目，由原許可機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級或者撤銷相應(yīng)資質(zhì)。 第四十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在其他技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)兼職或消防工程施工管理人員從事消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。 第三十九條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)、資格的，和以欺騙、賄賂等手段申報資質(zhì)、資格的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予許可，并給予警告。 第三十八條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年度審驗不合格的，責(zé)令限期整改。 第三十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實和虛假文件的，和違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處 5萬元以上 10 萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格 。 第七章 罰 則 第三十五條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處 5 萬元以上 10萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；其出具的檢測報告和維護(hù)記錄不予采信： （一）未取得消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動的； （二）超出消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書確定的有效期、業(yè)務(wù)范圍開展消防技術(shù)服務(wù)的。 第三十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行監(jiān)管職責(zé)或者違反規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)投訴舉報。發(fā)現(xiàn)有本辦法第七章規(guī)定情形的，應(yīng) 當(dāng)責(zé)令改正，并實施行政處罰。 第三十條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為： （一）未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)； （二）超出許可業(yè)務(wù)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動； （三）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)、資格； （四）違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和出具失實文件； （五）消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員在其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)從業(yè)，消防工程施工管理人員從事消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)； （六） 偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓 資質(zhì)、資格證書； （七）轉(zhuǎn)包消防技術(shù)服務(wù)項目； （八）采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者他人利益； 31 （九）不正當(dāng)競爭； （十） 索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用從業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益； （十一） 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 第二十九條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)服務(wù)所制作的文件及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 第二十八條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)出具書面的結(jié)論文件和記錄，并由具備資格的經(jīng)辦人、技術(shù)復(fù)核人和授權(quán)簽字人簽字，加蓋消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。 第二十六條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的明顯位置明示資質(zhì)證書副本和營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、執(zhí)業(yè)守則、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員姓名、投訴電話等事項。 第二十四條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取技術(shù)服務(wù)費應(yīng)當(dāng)經(jīng)省物價部門公正性認(rèn)定。 注銷 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書 必須保護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益。 第二十一條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定 代表人和執(zhí)業(yè)人員等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)持原資質(zhì)資格證書、已變更的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)變更批準(zhǔn)文件等證明材料向許可機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。 29 第十九條 《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》有效期為 2年，期限屆滿后重新申請審查發(fā)證。 申請資質(zhì)升級需向省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出，申請時需提供本辦法第九條所列資料。 第四章 資質(zhì)升級、期效、變更、注銷 第十八條 初次申請消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)限定為二級（在本辦法制定之前已由行業(yè)協(xié)會審批的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事消防設(shè)施維護(hù)滿 5年的消防工 程施工、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位除外） 。 第十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷 等情況 通過互聯(lián)網(wǎng)、報 刊 等媒體進(jìn)行公告。 第十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)（評審和鑒定所需時間除外，但應(yīng)將所需時間告知申請人）作出許可決定，并書面通知申請人。 第十三條 市（州）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具書面受理憑證之日起三日內(nèi)將全部申請材料報省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批。申請材料 不 齊全 或者經(jīng)現(xiàn)場核 查不真實的，不予受理。 第十一條 市（州）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對申請人的申報材料真實性及經(jīng)營場所、儀器設(shè)備、相關(guān)證明文件 28 等內(nèi)容進(jìn)行核查，進(jìn)行核查的工作人員不得少于兩名。申請人需提交下列資料： （一）《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請書》； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明； （三）固定經(jīng)營場所證明材料； （四）會計事務(wù)所驗資報告； （五）技術(shù)人員身份證、消防行業(yè)職業(yè)資格證書、職稱證書及勞動合同； （六）儀器、設(shè)備清單和相關(guān)證明文件； （七） 《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、檢測維護(hù)設(shè)備計量檢定證書等相關(guān)文件資料。 第八條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)資質(zhì) 條件及業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合《消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)范圍》（見附件）的規(guī)定。除建筑消防設(shè)施委托消防工程和消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位維護(hù)外，具備消防設(shè)施檢測維護(hù)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時承擔(dān)消防設(shè)施檢測和維護(hù)業(yè)務(wù)。 第二章 資質(zhì)的種類、對象、分級、條件和業(yè)務(wù)范圍 第六條 消防設(shè)施檢測維護(hù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為檢測維護(hù)類和維護(hù)類兩類。 第五條 省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人