【正文】 資質(zhì)、資格實行許可制度。 第五條 省級公安機關消防機構對全省消防技術服務機構及執(zhí)業(yè)人員管理工作實 27 施監(jiān)督、指導。除建筑消防設施委托消防工程和消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位維護外，具備消防設施檢測維護資質(zhì)的技術服務機構必須同時承擔消防設施檢測和維護業(yè)務。申請人需提交下列資料： （一）《消防技術服務機構資質(zhì)申請書》； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明； （三）固定經(jīng)營場所證明材料； （四）會計事務所驗資報告； （五）技術人員身份證、消防行業(yè)職業(yè)資格證書、職稱證書及勞動合同； （六）儀器、設備清單和相關證明文件； （七） 《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、檢測維護設備計量檢定證書等相關文件資料。申請材料 不 齊全 或者經(jīng)現(xiàn)場核 查不真實的，不予受理。 第十四條 公安機關消防機構受理消防設施檢測維護技術服務機構資質(zhì)申請后，應當在二十個工作日內(nèi)（評審和鑒定所需時間除外，但應將所需時間告知申請人）作出許可決定，并書面通知申請人。 第四章 資質(zhì)升級、期效、變更、注銷 第十八條 初次申請消防設施檢測維護技術服務機構資質(zhì)限定為二級（在本辦法制定之前已由行業(yè)協(xié)會審批的技術服務機構和從事消防設施維護滿 5年的消防工 程施工、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位除外） 。 29 第十九條 《消防技術服務機構資質(zhì)證書》有效期為 2年，期限屆滿后重新申請審查發(fā)證。 注銷 消防技術服務機構資質(zhì)證書 必須保護服務對象的合法權益。 第二十六條 消防設施檢測維護技術服務機構應當在其經(jīng)營場所的明顯位置明示資質(zhì)證書副本和營業(yè)執(zhí)照、服務項目、執(zhí)業(yè)守則、收費標準、執(zhí)業(yè)人員姓名、投訴電話等事項。 第二十九條 消防設施檢測維護技術服務機構從事技術服務所制作的文件及技術資料應當歸檔保存。發(fā)現(xiàn)有本辦法第七章規(guī)定情形的，應 當責令改正，并實施行政處罰。 第七章 罰 則 第三十五條 消防設施檢測維護技術服務機構違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機關消防機構責令停止違法行為，處 5 萬元以上 10萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；其出具的檢測報告和維護記錄不予采信： （一）未取得消防技術服務機構資質(zhì)證書，擅自從事消防技術服務活動的； （二）超出消防技術服務機構資質(zhì)證書確定的有效期、業(yè)務范圍開展消防技術服務的。 第三十八條 消防設施檢測維護技術服務機構資質(zhì)年度審驗不合格的，責令限期整改。 第四十條 消防技術服務機構從業(yè)人員在其他技術服務機 構兼職或消防工程施工管理人員從事消防設施檢測技術服務機構的，由公安消防機構責令改正。 第四十二條 消防技術服務機構及執(zhí)業(yè)人員對公安機關消防機構作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可依法申 請行政復議或者提起行政訴訟。 注冊資金 300 萬元以上。技術人員必須取得消防行業(yè)特有工種鑒定機構頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》（高級）。 二級 有獨立的法人資格。 技術人員總數(shù)不少于 6 人，年齡 70 周歲以下，且必須具備與從事技術服務相關的電氣、自控、給排水、暖通、設備等中級以上技術職稱和國家相關執(zhí)業(yè)注冊資格，其中高級職稱不 少于 2 人。 建立和有效運行質(zhì)量保障體系?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、全面實施消防安全檢測機構資質(zhì)備案審查制度 凡在我省范圍內(nèi)從事建筑消防設施檢測和電氣防火技術檢測活動的機構（以下簡稱消防安全檢測機構），均應向省公安消防總隊申請資質(zhì)備案審查，經(jīng)省公安消防總隊備案審查合格后，方可從事消防安全檢測活動。法定代表人或者其授權簽字人具有相關專業(yè)（消防、給排水、電氣、機電、暖通、應用電子等）的 中級（含） 以上 技術職稱，并有從事消防安全檢測或者相關工作經(jīng)歷 5年以上 。申請從事建筑消防設施或者電氣防火技術檢測的， 辦公場所 和 相應檢測場地 使用面積不得低于 300m2； 同時 申請建筑消防設施和電氣防火技術檢測的， 辦公場所 和 相應檢測場地 使用面積不得低于 400m2。 36 （二）申報、審查程序。 申報備案審查。對符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資質(zhì)備案審查合格證明 并向社會公示。 二、嚴格落實消防安全檢測執(zhí)業(yè)人員持證上崗制度 37 在 消防安全檢測機構從事建筑消防設施、電氣防火技術檢 測工作的 專業(yè)技術人員（以下 稱執(zhí)業(yè)人員），上崗前必須經(jīng) 業(yè)務 培訓，再 經(jīng) 執(zhí)業(yè)資格考試 合格 并獲得 執(zhí)業(yè)資格證明 后，方可從事消防安全檢測活動，實行持證上崗。培訓內(nèi)容應符合 檢測工作的實際需要和 國家消防安全職業(yè)技能資格考試的有關規(guī)定。 （三）考試程序。 未取得執(zhí)業(yè)資格證明 擅自從事消防安全檢測活動的， 已經(jīng)做出的檢測結果無效，并 由省公安消防總隊函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法 對相應的檢測機構做出 處理。 1兼有消防設施 施工和維保服務的，不得承接本機構完成的消防設施 施 工和維保項目的檢測委托；執(zhí)業(yè)人員兼任消防設施 施工和維保服務崗位的，不得對本 機構及本人完成的消防設施施工和維保項目進行檢測。 四、建立完善消防安全檢測監(jiān)督管理長效機制 各級公安機關消防機構要依法加強對消防安全檢測行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理長效機制。申請年度審核時，應按 要求 提交年度審核申請報告、資質(zhì)備案審查合格證明文件原件、年 度工作報告、年度業(yè)務合同（復印件）、計量認證合格證明文件、在崗執(zhí)業(yè)人員情況等材料。 未經(jīng)年度審核或?qū)徍瞬缓细裆米詮氖孪腊踩珯z測活動 或 以不正當方式獲取年度審核合格證明 的，由省公安消防總隊取消資質(zhì)、資格，并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理。 凡取得消防安全檢測資質(zhì)的機構，由省公安消防總隊分配使用 互聯(lián)網(wǎng)注冊 帳號 ，統(tǒng)一使用消防安全檢測應用系統(tǒng)進行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示，并將本機構 資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、辦公地址 等基本信息及所有的 消防安全檢測 報告文件在 湖南消防網(wǎng) 消防技術服務應用平 臺 進行公 示 。 省公安消防總隊應定期對各消防安全檢測機構的技術服務質(zhì)量進行抽查考核，并將考核結果在湖南消防網(wǎng)上進行公示。 五、工作要求 40 （一）充分認識改革和規(guī)范消防安全檢測 工作的重要意義。要將改革和規(guī)范消防 安全 檢測工作作為推進全省構筑 社會 消防安全“防火墻”工程 和創(chuàng)新社會消防安全管理 手段 的一項重要舉措，積極引導和監(jiān)督各消防安全檢測機構全面規(guī)范消防安全檢測行為，推進全省消防安全檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。但在全省消防安全檢測 行業(yè) 發(fā)展過程中， 也 暴露出消防安全檢測監(jiān)督管理嚴重缺失 、 檢測機構壟斷經(jīng)營、檢測隊伍素質(zhì)不高，甚至違法出具虛假、失實文件等突出問題，改革和規(guī)范全省消防安全檢測工作已刻不容緩，迫在眉睫。 （四）不良行為公示。 未 按要求統(tǒng)一使用 湖南消防網(wǎng) 消防技術服務應用平臺或者未 及時將 檢測機構基本信息、 檢測 報告 等情況進行 網(wǎng)上 公示或公示內(nèi)容與 書面內(nèi)容 不一致的，由省公安消防總隊責令 整頓 ；情節(jié)嚴重的，由省公安消防總隊取消資質(zhì)、資格，并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理。 充分運用信息化手段規(guī)范消防安全檢測工作。年審時，省公安消防總隊可以根據(jù)需要進行實地核查 ，重點審查 檢測機構的 設備、場所、人員等是否 符合原資質(zhì)要求 ，是否依法依規(guī)開展檢測服務活動，質(zhì)量體系是否有效運行以及有無違法違紀行為等內(nèi)容。 消防安全檢測 資質(zhì)實行 年度審核 。 違反以上第 1條、第 2條的 ，由省公安消防總隊 取消資質(zhì)、資格，對其中違反消防法律法規(guī)的行為進行 處罰 ， 并函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理；違反以上 第316 條的，由省公 安消防總隊責令整頓，情節(jié)嚴重的，取消資質(zhì) 、 資格。 三、全面規(guī)范消防安全檢測行為 消防安全檢測機構應嚴格按照規(guī)定的檢測類別、內(nèi)容、工作流程和判定標準實施檢測活動，出具符合格式要求的檢測報告，嚴格按照 省人民政府價格行政部門核定的服務收費標準收費 。省公安消防總隊收到執(zhí)業(yè)資格申請 后，按規(guī)定進行受理和組織考試，對考試合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)資格證明 。 在省消防職業(yè)技能鑒定 機構 成立前， 申請消防安全檢測執(zhí)業(yè)資格的人員 ，由省公安消防總隊集中組織 執(zhí)業(yè)資格 考試；省消防職業(yè)技能鑒 定 機構 成立后，由 其 組織執(zhí)業(yè)資格考試。 申請消防安全檢測執(zhí)業(yè)資格的人員 ，應 先 經(jīng) 消防安全檢測業(yè)務培訓 。 未經(jīng)資質(zhì)備案審查或經(jīng)資質(zhì)備案審查不合格擅自從事消防安全檢測活動的，已經(jīng)做出的檢測結果無效，并 由省公安消防總隊函告質(zhì)監(jiān)、工商部門依法處理 。 審查備案。計劃從事建筑消防設施、電氣防火技術檢測的機構，應向省公安消防總隊提交籌建 報告 ，報告中應注明從事消防安全檢測的理由、范圍及前期籌備工作 情況 。 有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術服務質(zhì)量保證體系 （ 質(zhì)量體系 文件目錄見附件 三 ） 。申請 從事 建筑消防設施或者電氣防火 技術 檢測的，注冊資金均不得低于 200 萬元； 同時 申請 從事 建筑消防設施和電氣防火 技 術 檢測的，注冊資金不得低于 300 萬元 。 （一）資質(zhì)條件。 2． 2 持有二級消防設施檢測維護技術服務資質(zhì)證書可按資質(zhì)核定的服務內(nèi)容承擔建筑高度 50 米以下、單體建筑面積 15000 ㎡ 以下以及地下建筑 2020 ㎡ 以下的民有建筑；建筑高度 24米以下（單層除外）、單體建筑面積 8000 ㎡ 以下，屬丙、丁、戊類生產(chǎn)儲存工業(yè)建筑的消防設施檢測維護業(yè)務。 現(xiàn)場檢測維護人員總數(shù)不少于 10人，年齡 60 周歲以下，且必須具備與從事技術服務相關的電氣、自控、給排水、暖通、設備等專業(yè)操作技術，取得消防行業(yè)特有工 34 種鑒定機構頒發(fā)的《職業(yè)資格證書》（中級）。 有固定經(jīng)營場所，面積不少于 200 平方米。 有具備與檢測維護服 務范圍相適應的可獨立調(diào)配的儀器設備和檢測維護專用車輛（見附表）。 有檢測維護設備計量檢定證書 。 第四十四條 本辦法自 2020 年 10 月 日起施行。 執(zhí)業(yè)資質(zhì)轉讓、轉借他人從事消防技術服務和轉包消防技術服務項目，由原許可機構依法責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級或者撤銷相應資質(zhì)。 第三十九條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請消防技術服務資質(zhì)、資格的，和以欺騙、賄賂等手段申報資質(zhì)、資格的，公安機關消防機構不予許可，并給予警告。 第三十七條 消防技術服務機構出具失實和虛假文件的，和違反國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，由公安機關消防機構責令改正，處 5萬元以上 10 萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由原許可機構依法責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級或者吊銷相應資質(zhì)、資格 。 第三十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)公安機關消防機構及其工作人員不履行監(jiān)管職責或者違反規(guī)定的，有權向有關國家機關投訴舉報。 第三十條 消防設施檢測維護技術服務機構及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為： （一）未取得相應資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術服務業(yè)務； （二）超出許可業(yè)務范圍從事消防技術服務活動； （三）隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)、資格； （四）違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關技術標準和出具失實文件； （五）消防設施檢測維護技術服務機構的執(zhí)業(yè)人員在其他消防技術服務機 構從業(yè)，消防工程施工管理人員從事消防設施檢測技術服務； （六） 偽造、涂改、出租、轉讓 資質(zhì)、資格證書； （七）轉包消防技術服務項目； （八）采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者他人利益； 31 （九）不正當競爭； （十） 索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用從業(yè)便利謀取其他不正當利益； （十一） 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 第二十八條 消防設施檢測維護技術服務機構提供技術服務，應當出具書面的結論文件和記錄，并由具備資格的經(jīng)辦人、技術復核人和授權簽字人簽字，加蓋消防設施檢測維護技術服務機構印章。 第二十四條 消防設施檢測維護技術服務機構收取技術服務費應當經(jīng)省物價部門公正性認定。 第二十一條 消防設施檢測維護技術服務機構名稱、地址、法定 代表人和執(zhí)業(yè)人員等發(fā)生變化的，應當在一個月內(nèi)持原資質(zhì)資格證書、已變更的營業(yè)執(zhí)照和有關變更批準文件等證明材料向許可機構申請辦理變更手續(xù)。 申請資質(zhì)升級需向省級公安機關消防機構提出，申請時需提供本辦法第九條所列資料。 第十六條 公安機關消防機構應當將消防設施檢測維護技術 服務機構的設立、變更、注銷 等情況 通過互聯(lián)網(wǎng)、報 刊 等媒體進行公告。 第十三條 市（州）公安機關消防機構應當自出具書面受理憑證之日起三日內(nèi)將全部申請材料報省級公安機關消防機構審批。 第十一條 市（州）公安機關消防機構接到消防設施檢測維護技術服務機構資質(zhì)申請后，應當在五日內(nèi)對申請人的申報材料真實性及經(jīng)營場所、儀器設備、相關證明文件 28 等內(nèi)容進行核查，進行核查的工作人員不得少于兩名。 第八條 消防設施檢測維護技術服務資質(zhì) 條件及業(yè)務范圍應符合《消防設施檢測維護技術服務機構資質(zhì)條件和業(yè)務范圍》（見附件）的規(guī)定。 第二章 資質(zhì)的種類、對象、分級、條件和業(yè)務范圍