環(huán)評(píng)與驗(yàn)收管理-楊逸仙(參考版)
2024-08-26 22:56本頁(yè)面
【正文】 逾期沒有完成整改，及時(shí)依法移交行政處罰程序；同時(shí)，通過全面核查，盡可能多還管理上的欠賬。 ? 重點(diǎn)打擊擅自投運(yùn)項(xiàng)目 ? 建立項(xiàng)目管理臺(tái)帳和跟蹤管理機(jī)制；建立三監(jiān)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)系、群眾監(jiān)督和環(huán)評(píng)與驗(yàn)收互動(dòng)機(jī)制等措施。 53 （五）案例 ? XX水泥項(xiàng)目驗(yàn)收 ? 存在居民搬遷問題（總共 106戶） ? 城市主導(dǎo)上風(fēng)向，選址不合理，該項(xiàng)目未批先建，補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù) 54 某水泥廠建設(shè)項(xiàng)目 55 （六）、驗(yàn)收管理亟待采取的幾項(xiàng)措施 ? 嚴(yán)把試生產(chǎn)管理環(huán)節(jié) ? 試生產(chǎn)管理是驗(yàn)收管理的重要環(huán)節(jié)，比較薄弱。 ? 第三類：驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，地方政府或相關(guān)部門承諾落實(shí)不到位。具體表現(xiàn)在生產(chǎn)品種（規(guī)模）、生產(chǎn)工藝和環(huán)保措施等方面。 我省執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的情況 50 （三）項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要程序 ? 省廳審批項(xiàng)目市局負(fù)責(zé)試生產(chǎn)檢查； ? 試生產(chǎn)期結(jié)束前企業(yè)向省廳提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)； ? 省廳委托省環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織驗(yàn)收監(jiān)測(cè)； ? 省廳對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目情況公示； ? 省廳組織環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 現(xiàn)場(chǎng)檢查（需整改項(xiàng)目下達(dá)整改通知，并在整改后重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查）； ? 省廳下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)。 ” ? 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令第 253號(hào)，1998年 11月）有八條相關(guān)規(guī)定（第十六條至第二十三條） ? 《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法 》 （環(huán)?？偩至畹?13號(hào)， 2022年 12月） （一）環(huán)保驗(yàn)收管理的法律依據(jù) 48 （二）我省執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的情況 ? 幾組數(shù)據(jù)看驗(yàn)收管理現(xiàn)狀 ? 第一組數(shù)據(jù)： 20222022年原江西省環(huán)保局環(huán)評(píng)審批與環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù) 年份 環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目數(shù) 環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù) 2022年 77 15 2022年 97 15 2022年 196 26 2022年 187 32 2022年 172 37 2022年 179 27 2022年 297 61 2022年 428 71 49 ? 第二組數(shù)據(jù)：全省 94個(gè)工業(yè)園區(qū)，共有 4512家入園企業(yè)（初步統(tǒng)計(jì)），其中辦理了環(huán)境影響審批的企業(yè) 3561家，平均環(huán)評(píng)率是 ％，辦理環(huán)評(píng)的企業(yè)中已辦理環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè) 1287家，驗(yàn)收率僅 ％。 44 2022年全省上半年環(huán)評(píng)審批情況通報(bào) 設(shè)區(qū)市 項(xiàng)目數(shù)量 總投資（億元） 單項(xiàng)目平均投資 合計(jì) 工業(yè) 非工業(yè) 合計(jì) 工業(yè) 非工業(yè) 1 國(guó)家部級(jí) 9 3 6 2 省本級(jí) 188 118 70 3 南昌市 202 69 133 4 景德鎮(zhèn)市 60 44 16 5 萍鄉(xiāng)市 110 54 56 6 九江市 108 50 58 7 鷹潭市 76 43 33 8 新余市 42 6 36 9 贛州市 174 35 139 10 吉安市 169 121 48 11 宜春市 75 57 18 12 撫州市 76 35 41 13 上饒市 63 27 36 14 總計(jì) 1352 662 690 45 省級(jí)及各設(shè)區(qū)市審批項(xiàng)目按行業(yè)類別統(tǒng)計(jì) 序號(hào) 項(xiàng)目類別 數(shù)量 總投資額（億元） 1 采掘類 62 2 化工石化醫(yī)藥 180 3 建材火電 103 4 交通運(yùn)輸 69 5 農(nóng)林牧漁 40 6 輕工紡織 157 7 冶金機(jī)電 219 8 社會(huì)區(qū)域 房地產(chǎn)類 109 建筑市政類 137 文衛(wèi)體及商貿(mào)旅游類 256 9 輸變電 2 10 總計(jì) 1343 46 二、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 ? 環(huán)保驗(yàn)收管理的法律依據(jù) ? 我省執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的情況 ? 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要程序 ? 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收常見問題 ? 案例 ? 驗(yàn)收管理亟待采取的幾項(xiàng)措施 47 ? 《 環(huán)境保護(hù)法 》 （ 1989年 12月）第二十六條第一款規(guī)定： “ 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 ? 該項(xiàng)目硫酸生產(chǎn)車間衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，廠區(qū)東面 200m處戴家塘村約有 60人 需搬遷。 40 環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表 瑞昌市政府已承諾將距廠區(qū) 600m衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民點(diǎn)張家灣、吳家灣集體搬遷至工業(yè)園區(qū)生活區(qū)。 案例一 某電廠項(xiàng)目 37 某硫酸項(xiàng)目環(huán)境敏感點(diǎn) 項(xiàng)目所在位置 赤湖（縣級(jí)保護(hù)區(qū)） 長(zhǎng)江 案例二 38 衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷 39 ? 根據(jù)衛(wèi)生防護(hù)距離，確定 600m范圍內(nèi)的 現(xiàn)有居民點(diǎn)主要有雷家、張家灣和吳家灣自然
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