水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(參考版)
2024-08-16 08:35本頁面
【正文】 作。表A2按社會(huì)環(huán)境影響分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)事件嚴(yán)重性（級(jí)別）附錄A水庫大壩突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)附錄B預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)附錄C水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編寫提綱8附則本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。預(yù)案制訂后，確定由何單位、何時(shí)、何處、何種方式組織受影響區(qū)域公眾的培訓(xùn)，使政府與相關(guān)職能部門、水行政主管部門、水庫主管部門或業(yè)主、水庫管理單位及職工、公眾了解事件的處理流程，充分理解撤離的信號(hào)、過程和地點(diǎn)。說明水庫自備和可征用的搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)，以及交通運(yùn)送、聯(lián)系方式等。6應(yīng)急保障根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急費(fèi)用、應(yīng)急物資、緊急救援、基本生活、醫(yī)療和防疫、交通運(yùn)輸、治安、通信等應(yīng)急保障措施，明確相關(guān)責(zé)任部門與責(zé)任人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（2）規(guī)定調(diào)查與評(píng)估工作的責(zé)任部門和責(zé)任人。對(duì)水庫大壩突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)理進(jìn)行分析研究。規(guī)定應(yīng)急處置工作結(jié)束的條件和程序。（2）確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的臨時(shí)存放地點(diǎn)、保安措施，以及相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人及聯(lián)系方式。（5）確定人員撤離過程中的搶救方案和人員及聯(lián)系方式。（3）根據(jù)潰壩洪水淹沒區(qū)域現(xiàn)有交通狀況、社區(qū)分布和安置點(diǎn)的分布情況，分片確定轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、次序、轉(zhuǎn)移路線、方式、交通工具、安置點(diǎn)、安置方式等。（1）針對(duì)可能導(dǎo)致潰壩的突發(fā)事件，確定潰壩洪水淹沒區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離安置組織和實(shí)施的流程圖，以及相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和責(zé)任人的名單、單位、地址、聯(lián)系方式等。（3）規(guī)定應(yīng)急監(jiān)測(cè)與巡查的記錄方式。（1）規(guī)定應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求。（2）規(guī)定通知、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的方式以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間及任務(wù)要求。（1）針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)應(yīng)急調(diào)度方案，如控制入庫流量與下泄流量。（2）規(guī)定險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)的記錄要求。、通報(bào)。2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，召集相關(guān)部門與專家組會(huì)商決定是否啟動(dòng)預(yù)案。（2）會(huì)商啟動(dòng)。1）水庫管理單位將水庫大壩潰決或即將潰決、嚴(yán)重水污染等突發(fā)事件的信息立即報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)。6）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。4）地震或地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決。2）監(jiān)測(cè)資料明顯異常，對(duì)大壩安全不利。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報(bào)，應(yīng)在會(huì)商后決定是否啟動(dòng)預(yù)案。6）庫區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或（和）嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。4）工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩潰決或即將潰決。2）地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰決或即將潰決。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案。1）規(guī)定預(yù)警信息調(diào)整和解除的條件。3）規(guī)定預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，繪制流程圖。1）依據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及儀器監(jiān)測(cè)或（和）巡視檢查結(jié)果，規(guī)定預(yù)警信息的發(fā)布條件、時(shí)間和范圍。（2）預(yù)警信息一般包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。（1）對(duì)應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)和潰壩事件發(fā)生的可能性，預(yù)警級(jí)別也劃分為四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（2）規(guī)定巡視檢查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。其職責(zé)包括組織群眾參與預(yù)案演習(xí)、負(fù)責(zé)
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