水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(編輯修改稿)
2025-09-01 08:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 撐的專家組及專家組組長與成員名單、單位、專業(yè)、聯(lián)系方式，主要負(fù)責(zé)收集技術(shù)資料，參與會商，提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置，一般由水利、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災(zāi)、公共安全等不同領(lǐng)域?qū)＜医M成。明確搶險隊伍的組成、任務(wù)、設(shè)備需求以及負(fù)責(zé)人與聯(lián)系方式。明確突發(fā)事件影響區(qū)域的地方人民政府與有關(guān)單位的職責(zé)與相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。其職責(zé)包括組織群眾參與預(yù)案演習(xí)、負(fù)責(zé)組織人員撤離等。5預(yù)案運行機(jī)制，建立預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)，做好風(fēng)險分析，對水庫大壩可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。（1）規(guī)定儀器監(jiān)測的目的、部位與項目、測點布置、儀器選型與技術(shù)要求、監(jiān)測方式和頻次、通信方式等。（2）規(guī)定巡視檢查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。（1）對應(yīng)突發(fā)事件分級和潰壩事件發(fā)生的可能性，預(yù)警級別也劃分為四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)見附錄B。（2）預(yù)警信息一般包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。（3）預(yù)警信息的發(fā)布。1）依據(jù)預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，以及儀器監(jiān)測或（和）巡視檢查結(jié)果，規(guī)定預(yù)警信息的發(fā)布條件、時間和范圍。2）規(guī)定預(yù)警信息上報和通報的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等。3）規(guī)定預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，繪制流程圖。（4）預(yù)警信息的調(diào)整和解除。1）規(guī)定預(yù)警信息調(diào)整和解除的條件。2）規(guī)定預(yù)警信息調(diào)整和解除的范圍、方式、程序和聯(lián)絡(luò)方式等。（1）直接啟動。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報，可直接啟動預(yù)案。1）遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水。2）地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰決或即將潰決。3）上游水庫潰壩造成大壩潰決或即將潰決。4）工程出現(xiàn)重大險情，大壩潰決或即將潰決。5）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰決或即將潰決。6）庫區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或（和）嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。（2）會商啟動。當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報，應(yīng)在會商后決定是否啟動預(yù)案。1）工程出現(xiàn)嚴(yán)重險情，有可能造成大壩潰決。2）監(jiān)測資料明顯異常，對大壩安全不利。3）水情預(yù)報可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水。4）地震或地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決。5）上游水庫潰決,有可能造成大壩潰決。6）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。7）庫區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生命安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境。（1）直接啟動。1）水庫管理單位將水庫大壩潰決或即將潰決、嚴(yán)重水污染等突發(fā)事件的信息立即報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長。2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長接到大壩即將潰決的報告后，在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出啟動預(yù)案的命令，預(yù)案啟動。（2）會商啟動。1）當(dāng)水庫大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致大壩潰決險情或水污染等突發(fā)事件時，水庫管理單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)按程序報告。2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)險情報告，召集相關(guān)部門與專家組會商決定是否啟動預(yù)案。3）當(dāng)會商決定啟動預(yù)案時，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出啟動預(yù)案的命令，預(yù)案啟動。、通報。（1）規(guī)定險情報告、通報的程序、內(nèi)容、范圍、方式、時間與頻次要求及有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式等。（2）規(guī)定險情報告、通報的記錄要求。（1）針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)應(yīng)急調(diào)度方案，如控制入庫流量與下泄流量。（2）規(guī)定應(yīng)急調(diào)度方案的操作程序，確定各種緊急情況下的調(diào)度權(quán)限、調(diào)度命令下達(dá)、執(zhí)行的部門與程序及有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人、聯(lián)系人的聯(lián)系方式等。（1）針對可能導(dǎo)致潰壩的突發(fā)事件，制定搶險預(yù)案，包括搶險原則、搶險方案、搶險
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