【正文】 工程竣工證書本節(jié)系新增加的內(nèi)容，設(shè)定本節(jié)是為了進(jìn)一步完善工程建設(shè)程序以及合同管理。 驗(yàn)收遺留問(wèn)題及尾工處理本節(jié)明確了驗(yàn)收遺留問(wèn)題以及尾工處理責(zé)任單位，防止驗(yàn)收后這些問(wèn)題得不到有效及時(shí)地處理，影響工程的正常運(yùn)行。9 工程移交以及遺留問(wèn)題處理 工程交接本節(jié)系新增加的內(nèi)容，設(shè)定本節(jié)是為了進(jìn)一步完善合同管理。 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收 本條中鑒定工程施工質(zhì)量是指對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)定情況和竣工驗(yàn)收質(zhì)量抽檢情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終給出工程質(zhì)量是否合格的結(jié)論。 竣工驗(yàn)收自查本節(jié)系新增加內(nèi)容。 根據(jù)具體情況，竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段工作可分開進(jìn)行，也可連續(xù)進(jìn)行。 工程不能按期竣工驗(yàn)收，將影響投資效益的發(fā)揮，所以要求如果延期竣工驗(yàn)收，必須說(shuō)明理由，并得到竣工驗(yàn)收主持單位的同意。8 竣工驗(yàn)收 一般規(guī)定 水利工程需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的初期運(yùn)行考驗(yàn)，才能保證竣工驗(yàn)收工作正常進(jìn)行和有關(guān)評(píng)價(jià)意見比較順利的提出，所以增加此條款。 部分工程投入使用驗(yàn)收本節(jié)系新增加內(nèi)容。 考慮到機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收技術(shù)性強(qiáng)，時(shí)間較長(zhǎng)，首（末）臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收應(yīng)先組織專家進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。 機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行具體操作過(guò)程和有關(guān)要求可參照《水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)規(guī)程》（DL／T507—2002）執(zhí)行。但對(duì)于部分機(jī)組規(guī)模較小的項(xiàng)目，其首（末）臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收主持單位可委托項(xiàng)目法人主持。根據(jù)工程完成情況，機(jī)組可以單臺(tái)單獨(dú)驗(yàn)收，也可以多臺(tái)同時(shí)驗(yàn)收。 水電站（泵站）機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收 機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收包括電站水輪發(fā)電機(jī)組和泵站水泵機(jī)組。 本條系新增加條款。蓄水、泄洪所需的閘門、啟閉機(jī)等控制設(shè)備應(yīng)安裝完畢，使用電源可靠，可靈活啟閉運(yùn)行。1 大壩及其他擋水建筑物蓄水位以下部分必須完成，擋水建筑物基礎(chǔ)及其結(jié)構(gòu)的防滲性、堅(jiān)固性、穩(wěn)定性等性能已能滿足蓄水要求，擋水建筑物形象面貌已達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)和蓄水需要。因此，下閘蓄水前應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)已完工程的質(zhì)量和準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。5 導(dǎo)（截）流后壅高水位以下的移民搬遷安置工作驗(yàn)收前必須完成，并通過(guò)由有關(guān)移民部門組織的階段移民安置驗(yàn)收。3 準(zhǔn)備工作包括導(dǎo)（截）流技術(shù)方案，導(dǎo)（截）流工程的備料、道路、機(jī)械、水文觀測(cè)、組織、應(yīng)急措施等。1 導(dǎo)流工程主要是指導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠、上下游圍堰或其他導(dǎo)流建筑物。因此，導(dǎo)（截）流前應(yīng)按設(shè)計(jì)要求對(duì)已完工程的質(zhì)量和準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收。 階段驗(yàn)收的工作程序可參照竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定。 由于階段驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收范圍只是一部分工程，不適合對(duì)階段驗(yàn)收作出合格或優(yōu)良的結(jié)論。 本條系新增加條款。6 階段驗(yàn)收 一般規(guī)定 階段驗(yàn)收比原規(guī)程增加了引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收、部分工程投入使用驗(yàn)收。主要是為了完善合同管理。原則上，單位工程投入使用驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，但對(duì)于部分建管分離的項(xiàng)目，為便于工程移交，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，也可由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持?？紤]到單位工程驗(yàn)收涉及較多專業(yè)，因而驗(yàn)收工作組每個(gè)參加單位一般以2～3 人為宜。4 單位工程驗(yàn)收 單位工程驗(yàn)收在新的驗(yàn)收體系中為法人驗(yàn)收，等同于原規(guī)程的單位工程完工驗(yàn)收。強(qiáng)調(diào)對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題的處理要落實(shí)并做好處理記錄。 法人驗(yàn)收需要評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)為合格或優(yōu)良。 本條系新增加條款。 分部工程驗(yàn)收是專業(yè)技術(shù)性的驗(yàn)收，因此應(yīng)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員參加，驗(yàn)收組成員宜相對(duì)固定，以保持驗(yàn)收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一。3 分部工程驗(yàn)收 本條與原規(guī)程的主要變化是，為明確工程參建單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，將工程運(yùn)行管理單位由必須參加驗(yàn)收，改為自愿參加驗(yàn)收。 原規(guī)程關(guān)于驗(yàn)收資料的紙張規(guī)格為16 開。為了防止類似事件的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，本條強(qiáng)調(diào)必須要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收方可投入使用或進(jìn)行下階段施工。 比原規(guī)程增加了檢查工程投資控制和資金使用的要求。 按驗(yàn)收主持單位進(jìn)行驗(yàn)收工作的分類，主要是為了落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，保證驗(yàn)收工作質(zhì)量。水利水電建設(shè)工程大中小型具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）的有關(guān)規(guī)定，或按照國(guó)家依據(jù)工程投資規(guī)模劃分大中小型工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按上述要求對(duì)原規(guī)程進(jìn)行修訂，形成本規(guī)程。隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的頒布，水利工程建設(shè)管理體制的不斷深化，驗(yàn)收工作面臨新的形勢(shì)和要求。 工程竣工證書數(shù)量按正本3 份和副本若干份頒發(fā)，正本由項(xiàng)目法人、運(yùn)行管理單位和檔案部門保存，副本由工程主要參建單位保存。頒發(fā)竣工證書應(yīng)符合以下條件：1 竣工驗(yàn)收鑒定書已印發(fā)； 2 工程遺留問(wèn)題和尾工處理已完成并通過(guò)驗(yàn)收；3 工程已全面移交運(yùn)行管理單位管理。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 工程移交情況；2 工程運(yùn)行管理情況；3 驗(yàn)收遺留問(wèn)題和尾工處理情況；4 工程質(zhì)量保修期有關(guān)情況。但保修責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷未處理完成的除外。 工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)處理的驗(yàn)收遺留問(wèn)題，項(xiàng)目法人已撤銷的，由組建或批準(zhǔn)組建項(xiàng)目法人的單位或其指定的單位處理完成。 驗(yàn)收遺留問(wèn)題和尾工處理完成后，有關(guān)單位應(yīng)組織驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收成果性文件。 驗(yàn)收遺留問(wèn)題和尾工的處理由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。 有關(guān)驗(yàn)收成果性文件應(yīng)對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題有明確的記載。 工程移交應(yīng)包括工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)等有關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn)，并辦理移交手續(xù)。 工程通過(guò)投入使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人宜及時(shí)將工程移交運(yùn)行管理單位管理，并與其簽訂工程提前啟用協(xié)議。 工程質(zhì)量保修期從工程通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收后開始計(jì)算，但合同另有約定的除外。 工程辦理具體交接手續(xù)的同時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人遞交工程質(zhì)量保修書，其格式見附錄U?！」こ桃平患斑z留問(wèn)題處理 通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人與施工單位應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)組織專人負(fù)責(zé)工程的交接工作，交接過(guò)程應(yīng)有完整的文字記錄并有雙方交接負(fù)責(zé)人簽字。自鑒定書通過(guò)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，由竣工驗(yàn)收主持單位發(fā)送有關(guān)單位。 竣工驗(yàn)收鑒定書格式見附錄T。 竣工驗(yàn)收會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容和程序：1 現(xiàn)場(chǎng)檢查工程建設(shè)情況及查閱有關(guān)資料；2 召開大會(huì)：1）宣布驗(yàn)收委員會(huì)組成人員名單；2）觀看工程建設(shè)聲像資料；3）聽取工程建設(shè)管理工作報(bào)告；4）聽取竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告；5）聽取驗(yàn)收委員會(huì)確定的其它報(bào)告；6）討論并通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書；7）驗(yàn)收委員會(huì)委員和被驗(yàn)收單位代表在竣工驗(yàn)收鑒定書上簽字。工程投資方代表可參加竣工驗(yàn)收委員會(huì)。 竣工驗(yàn)收委員會(huì)可設(shè)主任委員1 名，副主任委員以及委員若干名，主任委員應(yīng)由驗(yàn)收主持單位代表?yè)?dān)任。 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：1 現(xiàn)場(chǎng)檢查工程建設(shè)情況并查閱有關(guān)工程建設(shè)資料；2 聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理等單位工作報(bào)告；3 聽取竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定報(bào)告和工程質(zhì)量抽樣檢測(cè)報(bào)告；4 專業(yè)工作組討論并形成各專業(yè)工作組意見；5 討論并通過(guò)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告；6 討論并形成竣工驗(yàn)收鑒定書初稿。 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組可下設(shè)專業(yè)工作組，并在各專業(yè)工作組檢查意見的基礎(chǔ)上形成竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告。技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組成員應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，2／3 以上成員應(yīng)來(lái)自工程非參建單位。在影響工程安全運(yùn)行以及使用功能的質(zhì)量問(wèn)題未處理完畢前，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目法人應(yīng)自收到檢測(cè)報(bào)告10 個(gè)工作日內(nèi)將檢測(cè)報(bào)告報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。堤防工程質(zhì)量抽檢要求見附錄R。 工程質(zhì)量檢測(cè)單位不得與參與工程建設(shè)的項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位隸屬同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體。項(xiàng)目法人應(yīng)與工程質(zhì)量檢測(cè)單位簽訂工程質(zhì)量檢測(cè)合同。項(xiàng)目法人應(yīng)自竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告通過(guò)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)，將自查報(bào)告報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告格式見附錄O。質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席自查工作會(huì)議。 竣工驗(yàn)收自查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 檢查有關(guān)單位的工作報(bào)告；2 檢查工程建設(shè)情況，評(píng)定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)；3 檢查歷次驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收的遺留問(wèn)題和工程初期運(yùn)行所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況；4 確定工程尾工內(nèi)容及其完成期限和責(zé)任單位；5 對(duì)竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的工作做出安排；6 討論并通過(guò)竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告。 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織竣工驗(yàn)收自查。 工程有少量建設(shè)內(nèi)容未完成，但不影響工程正常運(yùn)行，且能符合財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人已對(duì)尾工做出安排的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1 工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成；2 工程重大設(shè)計(jì)變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)；3 各單位工程能正常運(yùn)行；4 歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本處理完畢；5 各專項(xiàng)驗(yàn)收已通過(guò)；6 工程投資已全部到位；7 竣工財(cái)務(wù)決算已通過(guò)竣工審計(jì)，審計(jì)意見中提出的問(wèn)題已整改并提交了整改報(bào)告；8 運(yùn)行管理單位已明確，管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已基本落實(shí)；9 質(zhì)量和安全監(jiān)督工作報(bào)告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；10 竣工驗(yàn)收資料已準(zhǔn)備就緒。 大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)審計(jì)意見中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改并提交整改報(bào)告。 項(xiàng)目法人編制完成竣工財(cái)務(wù)決算后，應(yīng)報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審查和審計(jì)部