【正文】 隨著本項目的實施，將加快區(qū)域的開發(fā)，可為城 鎮(zhèn) 居民提供大量的住宅，提高城市居民的居住 環(huán)境和項目建 議 書 4。該項目的道路綠化 與 防洪堤 綠化有機結(jié)合在一起，整個項目完成后，將為 居 民提供一個高品位的文化和休閑娛樂場所。該項目將道路 、 綠化、排污、排水等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城 鎮(zhèn) 環(huán)境，加快 小城鎮(zhèn) 了進程。 同時，道路的建設(shè)，改善了 小城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，將加快 XX 鎮(zhèn) 的 建設(shè) ，促進經(jīng)濟 加快 發(fā)展。 項目建 議 書 43 表 91 固定資產(chǎn)投資估算表 序號 項目名稱 估算價值（萬元） 合 計 建設(shè)規(guī)模（ km） 投資指標（萬元 /km） 備注 占總投資 % 建筑工程 設(shè)備購置 安裝工程 其 他費用 一 工程費用 6975 0 0 0 6975 1 XX 河整治及兩岸防洪堤建設(shè) 4940 0 4940 950 包括河道疏浚、自然濕地、綠化帶、填方和防洪堤 2 截污干管 215 215 50 包括管道埋設(shè)、檢查井、倒虹管等管徑 300mm800mm 3 左岸濱河道路建設(shè) 1820 1820 700 左岸道路寬 24 米，包括填方、弱電線預(yù)埋、路燈等 二 其他工程費用 2286 2286 1 土地征地拆遷費 1800 1800 180 畝，每畝 10 萬元 2 建設(shè)單位管理費 69 69 工程費用的 1% 3 勘察設(shè)計費 174 174 工程費用的 % 4 工程監(jiān)理及質(zhì)檢費用 209 209 工程費用的 3% 5 工程招標費用 34 34 工程費用的 % 三 預(yù)備費用 463 463 1 基本預(yù)備費 用 463 463 工程費用和其他工程費用的 5% 2 漲價預(yù)備費用 0 0 不計漲價預(yù)備費用 四 建設(shè)期利息 523 523 利息 523 523 6975 0 0 3272 10247 0 0 100 100 項目建 議 書 44 第十章 世行貸款與國內(nèi)配套資金年度使用計劃 表 101 資 金 來 源 與 運 用 表 序號 項目名稱 合計 第一年 第二年 第三年 一 資金來源 10, 5, 4, 1 土地出讓收入 2 折舊 3 攤銷 4 長期借款 6, 3, 2, 500 5 流動資金借款 6 其它短期借款 7 建設(shè)投資自有資金 3, 2, 1, 247 8 自有流動資金 9 回收固定資產(chǎn)原值 10 回收流動資金 二 資金運用 10, 5, 4, 1 固定資產(chǎn)投資 9, 5, 3, 487 2 借款利息 70 193 260 3 流動資金 4 所得稅 5 償還長期借款 項目建 議 書 45 第十一章 效益分析 本項目為小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，主要效益體現(xiàn) 在促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改善小城鎮(zhèn)面貌。 項目建 議 書 42 資金籌措 資金來源為申請世行貸款 1000 萬美元（ 6500 萬元人民幣），地方自籌 3747 萬元。其中：工程費用 6975 萬元，占總投資的 %；其他工程費用 2286 萬元，占總投資的%；預(yù)備費用 463 萬元，占總投資的 %；建設(shè)期利息 523 萬元，占總投資的 %（詳見表 91）。 ⑦建設(shè)期貸款利息按 4%計。 ⑤預(yù)備費：按第一部分工程的 5%計取。 ③工程監(jiān)理及質(zhì)檢費：按第一部分工程費用的 %計取。 其它工程費用 ①建設(shè)單位管理費：包括建設(shè)單位開辦費和建設(shè)單位經(jīng)費（含合同契約公證費、工程咨詢費、環(huán)境評價費、法律顧問費、審計費、業(yè)務(wù)招待費、開工執(zhí)照費、竣工驗收費、必要的人員培訓(xùn)費等），按第一部分工程費用的 %計取。 編制辦法 交通部交公路發(fā) (20xx)611 號通知公布的《公路基本建設(shè)工程估算編制辦法》、交公路發(fā) (20xx)612 號通知公布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，《水運、公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》（交通部 (20)交字 500 號文件附件）。 項目建 議 書 40 第九章 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù)及說明 本項目總投資含 防洪堤工程建設(shè)、截污干管建設(shè)、左岸道路建設(shè)、工程用地等工程費用 。 工程施工進度安排 20xx 年 1 月 — 20xx 年 12 月：濱河路及截污干管建設(shè)； 20xx 年 10 月 — 20xx 年 10月：防洪堤建設(shè)； 20xx 年 7 月 — 20xx 年 12 月：回填土及綠化。 項目建 議 書 39 第八章 項目實施進度建議 本項目建設(shè)期 3 年（ 36 個月），前期工作 12 個月，工程施工建設(shè)期 24 個月。 ⑴ 由工程設(shè)計單位提出各專項設(shè)施的影響范圍； ⑵ 項目移民安置辦公室和各專項主管部門調(diào)查受影響專項設(shè)施項目建 議 書 38 的數(shù)量、等級； ⑶ 項目移民安置辦公室委托各專項部門根據(jù)移民安置規(guī)劃提出各專項設(shè)施的復(fù)建規(guī)劃方案； ⑷ 項目移民安置辦公室與各專項部門協(xié)商確定補償標準，并簽訂“專項設(shè)施復(fù)建補償協(xié)議”； ⑸ 各專項部門進行專項設(shè)施復(fù)建； ⑹ 各專項設(shè)施投入運行。經(jīng)濟補償?shù)酱搴?，根?jù)村民意愿，在本村（居委會）或本組內(nèi)調(diào)整土地，實行有土從農(nóng)安置，保障被征地農(nóng)民的基本生活。 2．移 民安置總體方案 本項目工程建設(shè)只影響項目區(qū)各村極少部分土地，對各村原有的生產(chǎn)生活體系不造成較大影響。當?shù)匕仓貌块T和村組計劃通過土地調(diào)整，使耕地受到永久性占用的村民家庭繼續(xù)擁有農(nóng)耕地，不會使受影響人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平受到影響。 1．安置目標 本項目移民安置規(guī)劃總目標是：移民生產(chǎn)有出路，勞動力得到合理安置，生產(chǎn)生活水平有所改善或至少不低于原有水平。 安置與恢復(fù) 世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目南充市 XX區(qū) XX鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項目 移民安置規(guī)劃是以項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人民政府為主要領(lǐng)導(dǎo)、以項目辦為具體協(xié)調(diào)機構(gòu)、由當?shù)貐^(qū)國土所為執(zhí)行機構(gòu)進行的。 項目建 議 書 36 征地拆遷影響 為了解 世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目南充市 XX區(qū) XX鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項目 項目區(qū)內(nèi)受征地拆遷影響的移民戶的基本情況，分析項目建設(shè)對當?shù)匾泼竦挠绊?，項目移民安置行動計劃編制單位成立專門調(diào)查組，設(shè)計受影響人基本情況調(diào)查表，并對項目影響區(qū)內(nèi)受影響人進行了普查。 外部 監(jiān)測 由 作 為外部監(jiān)測機 構(gòu) 在現(xiàn)場調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，準備階段報告。 內(nèi)部 監(jiān)測 省項目辦將在各區(qū)（區(qū)）項目辦、受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、街道辦事處、社區(qū)及村領(lǐng)導(dǎo)所提供資料的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)季度監(jiān)測報告的準備。 協(xié)調(diào)征地拆遷行動計劃的實施 各區(qū)（區(qū)）本項目領(lǐng)導(dǎo)小組及項目辦。 征地拆遷行動計劃的簽約 受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相應(yīng)的國土資源局之間簽約，貸款實施機構(gòu)也會參與。四川省本項目辦公室在各區(qū)（區(qū)）項目辦公室協(xié)助下，準備征地拆遷行 動計劃報告。相應(yīng)的各區(qū)區(qū)域國土資源局對征地拆遷的權(quán)利、補償率和戰(zhàn)略提出建議。這些法律框架文件包括： ? 中華人民共和國土地管理法（ 1998 年） ? 中華人民共和國土地管理實施條例（ 1998 年 12 月） 項目建 議 書 34 ? 中華人民共和國房屋拆遷管理條例 (20xx 年 ) ? 國務(wù)院關(guān)于深化 改革嚴格土地管理的決定（國發(fā) [20xx]28 號） ? 關(guān)于堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知（國土資發(fā) [20xx]166 號 ) ? 關(guān)于切實做好征地補償安置工作的通知（國土資 [20xx]358 號 ) ? 四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法 (1999 年 ) ? 國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控管理有關(guān)問題的通知 國發(fā) [20xx]31 號 ? 世界銀行 業(yè)務(wù)政策 移民安置的機構(gòu)及職責 機構(gòu) 為 世行貸款四川小城鎮(zhèn)發(fā)展項目南充市 XX區(qū) XX鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)子項目 設(shè)置的機構(gòu)有： 有關(guān)項目區(qū)成立的本項目協(xié)調(diào)小組和 辦公室 各項目區(qū)本項目有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的項目協(xié)調(diào)小組及專管人員 外部獨立監(jiān)測評估機構(gòu) 區(qū)級機構(gòu) 根據(jù)本項目省級協(xié)調(diào)小組的要求，分別設(shè)立了與省級機構(gòu)類似的本項目專門的協(xié)調(diào)小組及辦公室。 移民安置的目標 按照世界銀行 政策和中國政府最新征地拆遷安置政策要求，本項目征地拆遷移民安置目標是：盡量避免和減少非自愿移民；準備具有可持續(xù)發(fā)展 的安置規(guī)劃，恢復(fù)或提高受影響人的生產(chǎn)和生活水平；同時本項目還將努力 改善城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境衛(wèi)生條件。 4．工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間，建立較寬的防護綠化帶。 2．有輕微污染的加工業(yè)布置在城鎮(zhèn)西南，處于下 風、下水。 3．噪聲：按 96 國家控制一級標準，晝間＜ 50 分貝，夜間＜ 40分貝。 環(huán)境保護標準 1．大氣標準：按國家一級標準。管道直徑 D450～ D900。其他附屬工程 設(shè)施 如路標、路牌等按 一般 規(guī)定設(shè)置。 技術(shù)標準 公路等級：城市道路二級 設(shè)計車速： 40km/h 路基寬度： 28m 路面寬度： 24m 人行道寬度： 2+2m 非機動車寬度： 2+2m 綠化帶： 1+1m 平曲線最小半徑： 200m 最大縱坡： % 路面類型：瀝青砼路面 左岸濱河道路設(shè)計橫斷面見下圖： 項目建 議 書 31 道路附屬工程 道路附屬工程建設(shè)包括雨污干管、弱電線預(yù)埋、路燈、行道樹、綠化等。路線走向主要依據(jù) XX項目建 議 書 30 鎮(zhèn)河道整治的堤線及規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃。 道路工程方案 設(shè)計原則 道路設(shè)計遵循“安全、環(huán)保、舒適、和諧”總體設(shè)計原則，做到： （ 1）滿足區(qū)域規(guī)劃，服從路網(wǎng)整體功能的全局觀念； （ 2）以人為本，安全至上的設(shè)計勘測理念； （ 3）貫徹對自然環(huán)境“不破壞就是最大的保護”的環(huán)保理念； （ 4）最大限度地滿足人們對道 路安全、快捷、舒適等基本要求的理念； （ 5）追求人、車、路與自然環(huán)境和社會人文環(huán)境之間和諧統(tǒng)一的理念； （ 6) 牢固樹立節(jié)約資源設(shè)計理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。 綠化設(shè)計面積 建堤和護岸段采用生態(tài)護坡，原則上河道的岸坡均需要綠化，采用生態(tài)護岸，利于植物的生長。護岸設(shè)計應(yīng)尊重河岸的自然形態(tài)，可采用不同的天然建筑材料建造。在植物的平面造型上，曲線為主，在豎向上，通過不同高度的植物搭配，創(chuàng)造出一個層次豐富的景觀效果。 景觀構(gòu)思原則 以水為中心，充分體現(xiàn)出水的價值。 景觀工程設(shè)計概念性構(gòu)思 景觀構(gòu)思理念 結(jié)合 XX 鎮(zhèn)地理位置特點及歷史人文特征制定城鎮(zhèn)景觀總體風格及主流方向，提出符合 XX 鎮(zhèn)本地特征的景觀建設(shè)及城鎮(zhèn)建設(shè)定位：從城市生態(tài)到生態(tài)之城，創(chuàng)造南充地區(qū)新型宜居城鎮(zhèn)環(huán)境，將城鎮(zhèn)居住、生活、休閑、環(huán)保充分地結(jié)合在一起。 尾水排放：重力排入 XX 河 。 污泥處理：帶式濃縮脫水后運至指定地點 的垃圾填埋場進行填埋 。 工程服務(wù)范圍： XX 鎮(zhèn)。 建設(shè)期限： 20xx20xx 年。 XX 污水處理廠 相關(guān)情況 XX 污水處理廠 可行性研究報告由 中國輕工業(yè)成都設(shè)計工 程有限公司 和西南交通大學揚華技術(shù)開發(fā)公司 20xx 年 11 月完成。 XX 河兩側(cè)的截污干管各自沿河敷設(shè)互不連通，在歡喜橋上游處河右岸匯合成一條主截污干管，最后進入規(guī)劃污水處理廠。 （ 3）按重力流布置截污干管。 截污干管定線 （ 1）截污干管定線原則 結(jié)合 XX 河河道整治，截污干管沿河道敷設(shè)，截流排入 XX 河的污水。 生態(tài)河道斷面圖（左岸）： 截污干管、濱河道路與河道的相對關(guān)系見平面布置圖中所示（附后）。植被綠化可用水噴、刷層、移栽，或種子和土混裝入袋，在滿足結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的條件下提供完善的景觀配合，是生態(tài)型的結(jié)構(gòu)形式。護岸植被綠化技術(shù)可因地制宜選用不同的植物對完工的岸坡進行綠化。 研究表明，三維土工網(wǎng)墊護岸邊坡的植被覆蓋率達到 30%以上時，能承受小雨的沖刷；覆蓋率達 80%以上時能承受暴雨的沖刷；待植物生長茂盛時，能抵抗 6m/s 水流速度的沖刷達 50 小時，為一般草皮的 2 倍多。基礎(chǔ)層和網(wǎng)包層網(wǎng)格間的經(jīng)緯線交錯排布粘結(jié)，形成立體拱形隆起的三維結(jié)構(gòu)，質(zhì)地疏松、柔韌，使網(wǎng)具有合適的高度和空間，可充填泥土。 項目建 議 書 24 三維土工網(wǎng)墊護岸技術(shù)是在普通植物護岸易遭受降雨和水流沖刷，