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正文內(nèi)容

德州市中級(jí)人民法院20xx度十大行政審判典型案例(參考版)

2024-08-15 15:19本頁面
  

【正文】 法律家。 來源: 法律家故依法判決撤銷臨邑縣房產(chǎn)管理中心為第三人張某補(bǔ)辦的魯臨房權(quán)證城字第49957號(hào)房產(chǎn)證,并駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。另本案涉案房屋使用的土地為集體土地,并擁有臨政集用(2000)字第004599號(hào)集體土地使用證,根據(jù)《房屋登記辦法》第二十七條第(三)款“在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告”的規(guī)定,臨邑縣房產(chǎn)管理中心補(bǔ)發(fā)權(quán)屬證書的行為違反該項(xiàng)規(guī)定,屬程序違法?!静门小糠ㄔ航?jīng)審理認(rèn)為,趙某依據(jù)人民法院的執(zhí)行程序而取得涉案房屋的所有權(quán),其擁有該房屋所有權(quán)的基礎(chǔ)是法院生效的法律文書,同時(shí)其實(shí)際持有合法的涉案房屋的集體土地使用證書和房屋所有權(quán)證書,雖其沒有及時(shí)辦理房屋過戶手續(xù),但并不能否認(rèn)其實(shí)際占有涉案房屋并合法擁有房屋所有權(quán)這一事實(shí)。2014年6月5日第三人張某以原房產(chǎn)證丟失為由,在臨邑縣房產(chǎn)管理中心為涉案房屋補(bǔ)辦了魯臨房權(quán)證城字第49957號(hào)房產(chǎn)證書。2014年,第三人在臨邑縣人民法院提起民事訴訟要求趙某某歸還所侵占的房產(chǎn),臨邑縣人民法院于2014年4月3日以趙某某已經(jīng)取得涉案房產(chǎn)的所有權(quán)為由判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求。【案例十】趙某某訴臨邑縣房產(chǎn)管理中心房屋行政登記一案原告:趙某某被告:臨邑縣房產(chǎn)管理中心第三人:張某【案情】2000年11月2日第三人張某以房屋所有權(quán)人的名義在臨邑縣房產(chǎn)管理中心為其位于臨邑縣臨南鎮(zhèn)夏口街104國道西側(cè)的樓房辦理了魯臨房權(quán)證臨南字第01453號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)證書,后因第三人張某的丈夫張某某與他人有經(jīng)濟(jì)糾紛,張某某沒有自動(dòng)履行生效的法律文書,而轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序。當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議后,對(duì)復(fù)議決定不服的可以提起行政訴訟。行政機(jī)關(guān)是否履行復(fù)議決定的行為,不屬于行政訴訟的受案范圍,據(jù)此裁定駁回三原告的起訴。2015年4月9日原告提起訴訟,另2015年4月15日平原縣國土資源局向原告送達(dá)了非本機(jī)關(guān)信息告知書。被告:平原縣國土資源局。原告:孟某。【評(píng)析】冒用他人身份信息辦理的婚姻登記,屬于缺乏事實(shí)基礎(chǔ)的行政行為,當(dāng)事人向人民法院提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,雖然婚姻登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記行為盡到了相應(yīng)的審查義務(wù),對(duì)該登記行為不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是由于婚姻登記是基于當(dāng)事人的人身關(guān)系,依附于自然人的身份,在身份被假冒的情況下,應(yīng)認(rèn)定該登記行為與事實(shí)不符,當(dāng)事人要求撤銷的,依法應(yīng)予以撤銷。但是,訴訟過程中發(fā)現(xiàn)的事實(shí),證明了當(dāng)時(shí)與孫某某登記結(jié)婚的“李某某”并非當(dāng)前公安機(jī)關(guān)登記在冊(cè)的第三人李某某,而是冒用了真實(shí)李某某的身份信息,事實(shí)上存在兩個(gè)身份證號(hào)為“372928198208110XXX”、姓名為“李某某”的自然人,這與《中華人民共和國居民身份證法》的規(guī)定相違背。但是由于當(dāng)時(shí)婚姻登記沒有實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),齊河縣民政局客觀上無法通過外觀核實(shí)“李某某”身份信息的真實(shí)性。另齊河縣民政局于2011年7月25日才實(shí)現(xiàn)全省婚姻登記聯(lián)網(wǎng),在此之前無法網(wǎng)上核查申請(qǐng)人的結(jié)婚登記信息。系有人冒用其名義與原告登記,原告亦認(rèn)可與其在被告處辦理結(jié)婚登記的并非到庭的第三人李某某。庭審過程中,第三人李某某到庭應(yīng)訴,并稱其從未與孫某某進(jìn)行過結(jié)婚登記。2013年5月,原告孫某某向齊河縣人民法院提起離婚訴訟,在庭審過程中才得知,與孫某某登記結(jié)婚的“李某某”系冒用本案第三人李某某的身份信息?!景盖椤?006年11月20日,原告孫某某與“李某某”向被告齊河縣民政局婚姻登記處申請(qǐng)結(jié)婚登記,并向被告出具雙方的戶口簿、身份證,登記員對(duì)二人身份情況進(jìn)行了審查,在登記員的監(jiān)督下雙方親自書寫申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書,被告于同日向?qū)O某某、“李某某”頒發(fā)了(2006)德齊結(jié)字第002697號(hào)結(jié)婚證。被告:齊河縣民政局。而我國的法律對(duì)視同繳費(fèi)年限并沒有明確具體的法律規(guī)定,我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行的是省級(jí)統(tǒng)籌制度,原國家勞動(dòng)部規(guī)定各省可以根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,《山東省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》對(duì)視同繳費(fèi)年限的前提是符合國家和本省有關(guān)規(guī)定,因此,在不與上級(jí)主管部門規(guī)定沖突的前提下,各省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以出臺(tái)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范性文件,作為本省養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的依據(jù)。據(jù)此法院判決駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求?!奔丛谠鎰⒛衬澄囱a(bǔ)繳1981年3月至1989年4月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況下,夏津縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)上述8年未予認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,并無不當(dāng)?!币罁?jù)上述規(guī)定,我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行的省級(jí)統(tǒng)籌制度,省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件。補(bǔ)繳時(shí)以合同制職工本人首次繳費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)、單位和個(gè)人繳費(fèi)比例,分別計(jì)算單位和個(gè)人的繳費(fèi)本金,同時(shí)加收利息?!薄渡綎|省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第十八條第二款規(guī)定:“……國有企業(yè)或者城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌之前,職工參加工作的年限,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審核,符合國家和本省有關(guān)規(guī)定的,為視同繳費(fèi)年限。原告劉某某認(rèn)為其于1981年3月至1989年4月在夏津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局任臨時(shí)工的8年期間,應(yīng)認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,夏津縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)其上述8年臨時(shí)工期間不予認(rèn)定為繳費(fèi)年限的行為屬于不作為,要求確認(rèn)其行為違法,并責(zé)令其糾正違法行為。【案例七】原告劉某某與被告夏津縣人力資源和社會(huì)保障局社保行政確
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