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企業(yè)信用監(jiān)管課程講稿(講課用1)(參考版)

2025-08-07 13:43本頁面
  

【正文】 ”就恰當地應用了孟子的話,既揭示了主,又展示了才情。題記貴在簡潔,絕不能太長,也不能晦澀難懂。 四、題記既要開宗明旨、簡潔明了,也要語言精美,富有文采。 如《感謝父親》的題記“年幼時,父親是一道港灣;年輕時父親是一尊偶像;中年時,父親是一段歲月;年暮時父親是一部史書?!鳖}記直接揭示了文章的主旨。 題記應是體現(xiàn)和揭示文章主旨、情感的句子,它應讓讀者透視到文章的亮點,觸摸到情感的搏動?!贝祟}記通過優(yōu)美的描述,為全文創(chuàng)設了濃濃的氛圍。 如《感悟高中》的題記:“那是心靈深處的一股清泉,流不盡,吐不完,一直奔流到永遠永遠,去澆灌我人生旅途中的每一草,每一木。好的題記能吸引讀者,引導讀者思考。但有一個十分重要的砝碼必須提及,那就是,它的郊外,有一個聞名全省,風姿綽約、活力四射、潤物無聲、神思悠遠的百姓樂園龍海紫云巖。石碼,這個福建省著名的古鎮(zhèn),讓越來越覺得是一個真正宜居的地方。連接九龍江南北兩岸的錦江大橋暢通無阻,就南北快速大通道的龍江大橋的通車也指可待。河清澈歡暢,護欄潔凈整齊,花木搖曳生姿。尤其是城區(qū)內河道。只要九龍江有,龍海的心中就有了著落,有了依靠。洋西村更是傾囊而出,他們騰出了20多座磚窯和很多自家住宅、借出許多生活用品、貢獻燒磚窯用的全部茅草。為保住這十萬畝良田,萬名龍江兒女云集洋西村。龍??h委緊急召開“舟中會議”。當時的龍海有八個多月沒有下過一場透雨。凝望著這條寬厚仁慈,用自己的汁哺育著八十萬龍海兒女的親河,我想起了四十年前“舍小家,顧大家,顧全大局,團結協(xié)作,無私奉獻”的龍江風格?!薄笆墟?zhèn)繁華甲一方,古稱月港小蘇杭?!皷|接諸倭,南連百粵江。它是明朝末年中最活躍的外貿港。一個又一個的城市鄉(xiāng)村在綠的環(huán)繞下安詳恬靜的臥著,一條光粼粼的江從漳州緩緩流過龍海,這便是發(fā)源于龍巖博平山脈,滔滔流入東海的九龍江了。紫云之美,美在神韻悠遠?!傍S飛戾天者,望息心;經綸世務者,窺谷忘”。老王謙遜的說,自己年紀大了,早醒,喜歡爬山鍛煉?!比焕系牧x舉談何容易。三位老同志就這樣默默無聞任勞任怨的為爬山的服務,而且一干就是十多年。燒的房間非常狹小,爐火熊熊燃燒,夏天更是像蒸籠一般,長期爬山的去提開,看到他們大汗淋漓的樣子,心存感,也過意不去,總想能為這里做點什么才好。現(xiàn)在,爬山健休閑的越來越多,開的需求量也越來越大。這幾年的況好了很多。尤其是老王同志,從95年開始就在這里服務,已有十六個年了。老王和老陳負責早,老朱負責下午3點到7點。最令敬佩的是王漳順、陳濱和朱興三位好同志。無論是游覽觀光的遠方客,還是長期健休閑的民群眾,如果您爬五樓,都可以盡享受休閑茶莊的免費茶。神聊海侃,瑣碎拉雜,樂在其中。呷一茗香,吐幾個煙圈。累了,樹蔭下的石桌石凳就在邊。無論是數九寒天還是炎炎酷暑,常有多則百,少則幾十赤膊陣。廣場的下面,常有很多女和老,一邊踩著鵝卵石,一邊聊天。常常引來圍觀的陣陣喝彩。勾對角、放高球;后場劈殺、網前輕吊。或者女混雙,或者老少搭檔。廣場的一邊,是羽毛球好者的天地。有的舞姿優(yōu)美,動作舒展飄逸;有的笨拙僵硬,忙于跟節(jié)湊,還是丟三落四。清晨,每當音樂響起,亭里亭外和廣場的一邊,常有近百跳廣場舞和健操。其他地方,無論東西南北,一層層的,都是健器械和石桌石椅。五樓的最高點是瞭望臺,瞭望臺下面的山尖,平整出一塊二百平米左右的廣場,廣場下面的山坡,東面是圓柱支撐,紅琉璃瓦锃亮,兩個連一體的亭子。只有到紫云最高——五樓無論早晨或者傍晚,從這里經過,都可以看到你來我往精彩烈的運動場面,聽到吶喊助威、笑語喧嘩的聲。紫云巖不僅是游覽觀光的美好去,也是室外健娛樂的絕佳場所。紫云之美的塑造,雖不是大自然的鬼斧神工,卻是間能工巧匠的精彩杰作。走進紫云巖,總有一種美不勝收余香滿的感覺,卻無法用語言一一道出。一個景區(qū)是一首繽紛的詩,一幅立體的畫。紫云巖有燦坤、大寨、科教、觀海、紅滾和岳嶺六大景區(qū)。亭中的石桌石椅,穩(wěn)固潔凈,清涼光滑。有的圓柱方頂,四角翹起,頂的紅琉璃瓦閃閃發(fā)亮。這些亭子,有的趣天真,像碩大的蘑菇,伸出巨型手掌,挽留天的朵朵白云和林間的陣陣清風。當你在花崗石的臺階攀登,或者在鋪著鵝卵石的林蔭小道漫步。高大的金櫻子像片片雪花飄落枝,滿地的菊花像點點繁星灑落間。從臺灣明山引進的櫻花已有一多高,花開時節(jié),點點殷紅,搖曳綠葉叢中,很像鄉(xiāng)下少女心中乍現(xiàn)時臉隱隱飛起的片片紅暈。游客無論站在船或者坐在艙中,都可以細細品味“清風徐來,不興”的感覺,都可以盡觀賞群結隊大大小小的紅鯉魚,時而悠閑的浮出面,時而敏捷的潛入中。鏡潭的還算清澈。走進生肖園,猶如走進一個靈動和諧、美輪美奐的童話世界,又如走進一個文化璀璨、書香陣陣的知識殿堂。和美的馬園里,四匹神逸的駿馬悠閑的啃著草皮。是什么天籟之音讓它們如此動容魂,原來是一只靈猴在表演頂碗雜技。猴園里精彩紛呈。牛園里清靜無比。幾只小白兔排一隊,有的使勁的吹著嗩吶,有的專注的拉著提琴,有的忘的引吭高歌。園里的石雕和繁花綠葉相映趣,千姿百態(tài),活靈活現(xiàn)。紫云之美,美在風姿綽約?!按司爸粦煊?,間那得幾回聞”。紫云公園建造的時間不長,從公元一九九六年開始。紫云巖到了,它用長者慈祥和的目光和少女燦爛的微笑,迎接您翩然光臨。栩栩如生的雕塑演繹了當年唐僧師徒,歷盡千辛萬苦,乘無底船過凌云渡,終于到達福地靈山拜佛取經的故事。當你驅車經過石碼石浦駛到龍海市區(qū)的南郊,一條寬闊平坦的泥路,在兩邊都是蔥蘢樹木、似錦繁花的映襯下,蜿蜒而。下面,我想用一句話“四個千”和大家共勉:推進社會信用體系建設工作千頭萬緒;征集企業(yè)信用信息要走訪千家萬戶;市場巡查執(zhí)法監(jiān)管工作千辛萬苦;但我相信,有省局黨組的堅強領導,只要我們千方百計,竭盡全力,加強企業(yè)信用監(jiān)管,加快推進信用體系建設,工商部門一定大有可為、也一定大有作為。三是要在推進信用建設成果應用中提升服務效能。信用信息的完整性決定著信用評價的權威性和信用分類的科學性。我們也可以把登記的基本信息提供給政府相關部門,進一步促進信息共享。工商機關掌握著市場主體“經濟戶口”,歸集著大量的企業(yè)信用信息,在建立信用信息體系中具有監(jiān)管市場的職能優(yōu)勢、機構健全的組織優(yōu)勢、條塊結合的體制優(yōu)勢。不再受到影響。對符合解除任職限制條件的,填寫《解除企業(yè)法定代表人任職限制審批表》(附后),報經分管領導同意后,在綜合業(yè)務系統(tǒng)中辦理解除任職限制手續(xù)。 符合本辦法第二十二條第二、三款規(guī)定的法定代表人,可由其本人或其所任職企業(yè)向實施任職限制的工商行政管理機關信用辦提出解除任職限制的書面申請,填寫《解除企業(yè)法定代表人任職限制申請表》(附后),并提交相關證明材料。前2項是法定事由可以解除限制,第3項是考慮到有個別存在特殊情形的法定代表人,不存在過錯,比如因違法而被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人,經查實,其法定代表人對該違法行為不負個人責任的(我們碰到過這樣類型的企業(yè),原法定代表人已經離職并到其他企業(yè)任職了,但公司未及時到工商部門辦理變更手續(xù),致使其受到影響);或其違法行為對社會沒有造成不良影響(比如因未按時參加年檢而被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人,未造成不良社會影響,且已清理完債權債務并辦理注銷登記的),這些企業(yè)往往會通過各種關系來要求解除黑名單,但總局又沒有相關規(guī)定可以解除,我們考慮到企業(yè)已經辦理了清算和注銷,已經不存在法律責任的問題了,因此,將這種情形也列入可以解除限制的范圍。第二十二條 規(guī)定了可以解除任職限制的三種情形。應當辦理而未辦理的,應按照相關法律法規(guī)規(guī)定予以處理。在任職限制期內,不予登記其擔任任何企業(yè)法人的法定代表人,不予備案其擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。(法定代表人正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的;正在被公安機關或者國家安全機關通緝的;擔任因經營不善破產清算的企業(yè)的法定代表人并對該企業(yè)的破產負有個人責任,自該企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年的;擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負有個人責任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;個人負債數額較大,到期未清償的;違反《食品安全法》第92條以及其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形的)在《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》中,列入限制類的法定代表人共有8種類型,為什么這里只有五條呢,區(qū)別在于,《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》中規(guī)定的是不能擔任法定代表人的情形,而我們這里所說的是已經經過審核擔任了法定代表人的人員,因此我們只對他們違反有關規(guī)定,不再適合擔任法定代表人的情形進行了列舉,只有5項。但是,希望各單位能夠用好這一辦法,把我們該管的管起來,管好來,樹立工商部門的監(jiān)管權威。第十五條至十九條 闡述的是對實施警示類監(jiān)管的法定代表人,工商機關可以采取的監(jiān)管措施,如:實施信用反饋或信用提示、工商事務警示、約談、公示、組織培訓、抄告相關部門等。第十八、十九條 可以組織培訓和抄告、公示等。工商行政管理機關談話人員應當遵守法律、法規(guī)及有關規(guī)定,認真履行職責。約談結束時,應當要求談話對象復核談話記錄并簽字。(四)約談時,應指定主談人員和記錄人員。(三)談話人員不得少于2人,實施約談部門的領導應當參加約談。(二)實施約談部門應當將談話時間、地點以及主要內容,提前通知約談對象。約談一般應在其出現(xiàn)違法失信行為后的一個月內進行。第十六條可以在綜合業(yè)務系統(tǒng)中對其實施工商事務警示。第十四條 闡述的是工商機關對法定代表人實施警示類監(jiān)管的五種情形。第十三條 對出現(xiàn)不良信用記錄的法定代表人,自其出現(xiàn)不良信用記錄之日起一周年內,工商行政管理機關應當按照其違法失信行為的性質和后果,分別對其實施警示類或限制類監(jiān)管,并對其所任職企業(yè)在進行企業(yè)信用監(jiān)管評價時給予相應的信用流失扣分。工商行政管理機關可依據其良好信息情況,在對其所任職企業(yè)進行企業(yè)信用監(jiān)管評價時給予相應的信用積累加分。為減輕基層工作負擔,我們不強制要求反饋。法定代表人無正當理由拒絕、推脫或不配合工商行政管理部門巡查監(jiān)管或行政執(zhí)法,法定代表人在接受工商部門調查時不如實陳述或故意隱瞞有關事實的;法定代表人是企業(yè)股東(出資人),但未按照法律法規(guī)或章程規(guī)定履行出資義務的; 法定代表人所任職企業(yè)應當辦理法定代表人變更登記而逾期未辦理變更登記的;所任職企業(yè)存在違法行為被工商行政管理機關責令限期整改,超過規(guī)定期限未整改落實的;所任職企業(yè)存在違法行為的;法定代表人正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的;正在被公安機關或者國家安全機關通緝的;擔任因經營不善破產清算的企業(yè)的法定代表人并對該企業(yè)的破產負有個人責任,自該企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年的;擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負有個人責任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;個人負債數額較大,到期未清償的;違反《食品安全法》第92條以及其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形的。列舉十種情形,辦法闡述得很詳細,我就不一一贅述。這一條必須用手工填寫錄入。是指法定代表人及其所任職企業(yè)遵章守法經營信息、所獲榮譽稱號、受獎勵情況等反映法定代表人良好信用的信息。這些信息系統(tǒng)可自動從注冊登記信息中提取。是指法定代表人的身份情況。第七條 講的是信用信息征集、錄入和管理的原則,即“誰征集、誰錄入、誰管理、誰負責”。第六條,講的是法定代表人的信用信息的征集途徑,主要通過各級工商行政管理機關在履行工商行政管理職能時征集,也可以通過與有關司法部門或政府部門交換共享信息獲取。第五條,講的是綜合業(yè)務系統(tǒng)建立全省統(tǒng)一的法定代表人信用信息庫,征集法定代表人的信用信息。我們在這個辦法中規(guī)定了一些限制的措施,目前,只有《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》這一個規(guī)章可以作為法律依據對企業(yè)法人的法定代表人進行管理,其他的非法人的法定代表人、個體工商戶缺乏相應的法律依據,因此,暫不列入管理范疇。因此,我們制定出臺《法定代表人信用監(jiān)管辦法》,明確對違反任職資格規(guī)定的人員進行限制類監(jiān)管,并規(guī)范其限制的條件、程序,有利于保障當事人合法權益,對法定代表人實現(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)管,促進法定代表人監(jiān)管制度的落實。通過實施法定代表人信用監(jiān)督管理,發(fā)揮信用信息使用機制和信用獎懲機制,制約法定代表人的不誠信行為,放大企業(yè)信用監(jiān)管的效用和威力促進法定代表人自覺依法履職。(二)《企業(yè)法人法定代表人信用監(jiān)督管理辦法》首先,我們明確一下,為什么要出臺這個辦法?一方面,是基于企業(yè)法人的法定代表人在企業(yè)中的特殊地位??偟膩碚f,新辦法通過增加信用獎懲措施,明確規(guī)定各級別企業(yè)可以享受的優(yōu)惠措施或應當給予的懲戒措施,將信用監(jiān)管工作延伸到工商工作的方方面面,形成工商部門內部信用監(jiān)管合力。第九章 信用信息共享和披露 第十章附則,辦法都寫得很清楚了,我就不具體說明了。第五十八條 明確了信用修復的程序,大家嚴格按這個程序操作。設定這一條主要是鼓勵違法企業(yè)通過整改糾正,提高信用。企業(yè)非因主觀故意因素,致使信用評價等級降低,但在一定期限內能主動糾正違法失信行為的,可以按照一定條件和程序實施信用修復,消除違法失信行為對企業(yè)信用評價等級的影
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