從一起醫(yī)生被扣發(fā)工資案看-當(dāng)前人事爭議仲裁制度中存在的漏洞(參考版)
2025-08-07 13:32本頁面
【正文】 不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。③《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》（最高人民法院法釋[2003]13號）第三條規(guī)定：“人事爭議是指事業(yè)位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議?！ 覚C(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。筆者在寫該文過程中感到，在當(dāng)前我國的法律體制中，要完善人事仲裁制度，應(yīng)積極吸納勞動爭議仲裁制度中的成功經(jīng)驗，結(jié)合人事爭議的特點，盡快完善立法。由于當(dāng)前人事爭議實行“又裁又訴”原則，即必先仲裁然后訴訟,如果人事仲裁機(jī)構(gòu)沒有建立,就無法進(jìn)行人事仲裁,那么該地區(qū)發(fā)生的人事爭議應(yīng)如何解決？據(jù)調(diào)查，當(dāng)前市級人事爭議仲裁委員會普遍成立，縣（區(qū)）級仲裁委員會和辦公室尚未普遍建立?！ 」P者建議，在將來的人事爭議立法中，對人事爭議的管轄范圍應(yīng)該或用具體的語言條分縷析進(jìn)行全面的概括、或用窮舉法、或用排除法加兜底條款，總之盡量不留有遺漏，以免當(dāng)事人求救無門。筆者認(rèn)為，按照最高人民法院法釋[2003]13號《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》的立法本意，類似扣發(fā)大夫工資發(fā)生的爭議應(yīng)屬于“履行聘用合同所發(fā)生的爭議”。”那么，扣發(fā)事業(yè)單位工作人員工資所發(fā)生的爭議是否應(yīng)屬于履行聘用合同所發(fā)生的爭議呢？該案中，靖宇縣人事局按照限定性的解釋，認(rèn)為人事爭議在人事管理行為方面被限制為“因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的”三類爭議。當(dāng)前勞動法中明確規(guī)定，保護(hù)職工工資。鑒于文章的完整性與針對性，筆者無意將文章作得太大，只從這件案件出發(fā)，建議立法機(jī)關(guān)盡快對如下問題做出可行的立法。對于該問題進(jìn)行研究并及早解決類似案件的救濟(jì)辦法是作為立法機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任，也是構(gòu)建社會
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