【正文】 13 / 15參考文獻 姜 尚 元 ： 《 勞 動 爭 議 處 理 程 序 法 的 現 代 化 》 —中 國 勞 動 爭 議 處 理 制 度的 反 思 與 前 瞻 ， 中 國 方 正 出 版 社 ， 2022 年 姜 穎 、 吳 亞 平 主 編 ： 《 勞 動 爭 議 處 理 教 程 》 ， 中 國 工 人 出 版 社 ，1998 年 范 占 江 主 編 ： 《 勞 動 爭 議 處 理 概 論 》 ， 中 國 勞 動 出 版 社 ， 1995 年 劉 景 一 主 編 ： 《 勞 動 爭 議 仲 裁 實 務 與 案 例 評 析 》 ， 人 民 法 院 出 版 社 ，2022 年 李 景 森 ： 《 勞 動 法 學 》 ， 北 京 大 學 出 版 社 ， 2022 年14 / 15 左 祥 琦 主 編 ： 《 勞 動 爭 議 調 解 、 仲 裁 與 訴 訟 》 ， 中 國 勞 動 社 會 保 障 出版 社 ， 2022 年 王 全 興 ： 《 勞 動 法 》 教 程 （ 第 二 版 ） ， 法 律 出 版 社 ， 2022 年 常 凱 ： 《 勞 權 論 － 當 代 中 國 勞 動 關 系 的 法 律 調 整 研 究 》 ， 中 國 勞 動 社會 保 障 出 版 社 ， 2022 年 王 全 興 主 編 ： 《 勞 動 法 學 》 ， 人 民 法 院 出 版 社 ， 2022 年 黎 建 飛 ： 《 勞 動 法 的 理 論 與 實 踐 》 ， 中 國 人 民 公 安 大 學 出 版 社 ，2022 年1 羅 燕 主 編 ： 《 勞 動 爭 議 處 理 》 ， 中 國 勞 動 社 會 保 障 出 版 社 ， 2022 年1 阮 秀 ： 《 對 我 國 勞 動 爭 議 處 理 體 制 的 探 討 》 ， 《 律 師 世 界 》 2022 年第 8 期本 文 內 容 可 以 ,腳 注 也 較 規(guī) 范 ,但 其 中 的 一 些 錯 別 字 和 標 點 還 得 修 改 .注意 修 改 文 章 的 格 式 ,比 如 對 標 題 使 用 黑 體 等 .格 式 修 改 好 后 本 文 即 可 定 稿 .。 我 國 現 行 的 勞 動 爭 議 處 理 制 度 已 經 不 能 適 應現 代 社 會 的 發(fā) 展 ， 而 勞 動 爭 議 仲 裁 制 度 作 為 處 理 勞 動 爭 議 的 最 重 要 的 一 種 手段 ， 對 其 進 行 改 革 和 完 善 是 勢 在 必 行 。 所 以 需 要 針 對 不 同 類 型 勞 動 爭 議 的 特 點 ， 設 置 不同 的 仲 裁 程 序 ， 以 便 能 更 好 的 處 理 勞 動 爭 議 ， 保 障 勞 動 者 的 合 法 權 益 ， 維 護社 會 的 穩(wěn) 定 和 經 濟 持 續(xù) 健 康 的 發(fā) 展 。 但 是 集 體 爭 議 針 對 個 人 爭 議 來 說 ， 涉 及 勞 動 者 的 人 數往 往 很 多 ， 并 且 具 有 突 發(fā) 性 強 、 發(fā) 展 不 易 控 制 、 當 事 人 情 緒 易 激 化 等 特 點 。 并 且 也 可 以 使 當 事 人 減 少 訴 訟 時 間 ， 節(jié) 約 訴 訟 費用 ， 使 當 事 人 的 合 法 利 益 得 到 更 大 限 度 的 保 障 。 可 以 根 據 當事 人 的 申 請 ， 對 于 勞 動 爭 議 仲 裁 中 存 在 的 嚴 重 違 反 法 律 、 法 規(guī) ， 嚴 重 違 反 法定 程 序 的 行 為 進 行 監(jiān) 督 ， 可 以 對 仲 裁 裁 決 進 行 改 判 或 發(fā) 回 ， 或 者 維 持 仲 裁 裁決 。 所 以 ， 人 民 法 院 應 當 在 其工 作 范 圍 協(xié) 助 勞 動 爭 議 仲 裁 機 構 辦 理 勞 動 爭 議 案 件 ， 以 保 證 仲 裁 裁 決 的 公 平1 鄭尚元：《勞動爭議處理程序法的現代化》 ，中國方正出版社，2022 年，第 204 頁12 / 15及 公 正 性 。 二 是 協(xié) 助 財 產 保 全 、 證 據保 全 、 先 予 執(zhí) 行 等 司 法 程 序 的 進 行 。 仲 裁 機 構 沒 有 執(zhí) 行 權 。第 二 ， 法 院 對 于 仲 裁 機 關 應 當 給 予 必 要 的 協(xié) 助 。因 此 ， 應 從 立 法 上 確 定 勞 動 爭 議 當 事 人 不 服 仲 裁 部 門 不 予 受 理 決 定 的 司 法 途徑 ， 即 給 予 當 事 人 不 服 仲 裁 部 門 不 予 受 理 決 定 在 特 定 期 限 內 的 起 訴 權 。 明 確 規(guī) 定 對 勞 動 仲 裁 部 門決 定 不 予 受 理 的 案 件 ， 法 院 應 當 受 理 。第 一 ， 在 勞 動 立 法 上 對 仲 裁 與 訴 訟 有 關 問 題 作 出 明 確 、 統(tǒng) 一 規(guī) 定 。為 此 ， 提 高 勞 動 爭 議 仲 裁 質 量 、 信 譽 和 體 現 仲 裁 的 優(yōu) 點 ， 是 仲 裁 在 與 訴 訟 的競 爭 中 不 至 于 虛 置 的 關 鍵 。1 王全興主編：《勞動法學》 ，人民法院出版社，2022 年，第 513 頁11 / 15在 采 取 “分 軌 體 制 ”后 應 當 注 意 的 是 ： 其 一 ， 在 勞 動 爭 議 仲 裁 機 構 獨立 后 ， 迅 速 提 高 勞 動 爭 議 仲 裁 員 的 素 質 ， 提 高 仲 裁 員 準 入 資 格 ， 在 保 證 勞 動爭 議 仲 裁 員 業(yè) 務 素 質 的 前 提 下 ， 完 善 仲 裁 程 序 規(guī) 則 ， 強 化 對 仲 裁 員 職 業(yè) 道 德和 法 制 的 約 束 ， 以 避 免 一 局 終 裁 下 適 用 法 律 的 謬 誤 ； 同 時 也 防 止 一 局 仲 裁 帶來 的 因 仲 裁 員 徇 私 舞 弊 導 致 的 程 序 不 公 正 。當 勞 動 爭 議 發(fā) 生 后 ， 任 由 當 事 人 向 有 管 轄 權 的 仲 裁 機 構 或 人 民 法 院 申 請 仲 裁或 提 起 訴 訟 ， 二 者 只 能 選 擇 其 一 作 為 解 決 勞 動 爭 議 處 理 的 方 式 。（ 五 ） 采 取 “裁 審 分 軌 、 各 自 終 局 ”的 分 軌 體 制 我 國 現 行 的 勞 動 爭 議 處 理 機 構 的 “先 裁 后 審 ”制 度 ， 已 經 明 顯 不 能適 應 現 實 的 要 求 。 從2022 年 開 始 ， 國 家 實 行 了 統(tǒng) 一 司 法 制 度 考 試 ， 即 從 事 律 師 、 法 官 、 檢 察 官職 業(yè) 的 人 員 必 須 通 過 該 考 試 ， 拿 到 職 業(yè) 準 入 資 格 才 可 能 執(zhí) 業(yè) 。（ 四 ） 要 健 全 勞 動 爭 議 仲 裁 員 的 準 入 制 度目 前 我 國 對 于 勞 動 爭 議 仲 裁 委 員 會 的 仲 裁 員 的 任 職 資 格 要 求 過 低 ， 致 使仲 裁 員 的 整 體 業(yè) 務 素 質 都 不 高 ， 這 樣 就 會 使 勞 動 爭 議 案 件 得 不 到 公 正 、 合 法和 科 學 的 裁 決 ， 使 勞 動 爭 議 的 雙 方 不 信 任 此 裁 決 ， 影 響 了 仲 裁 的 公 信 力 ， 違背 了 設 立 勞 動 爭 議 仲 裁 制 度 的 初 衷 。 勞 動 爭 議 仲 裁 委 員會 應 為 獨 立 的 法 人 ， 不 應 掛 靠 于 勞 動 部 門 。 而 在 我 國 勞 動 爭 議 仲 裁 委 員 會 雖 不 是 行政 部 門 ， 但 受 勞 動 行 政 部 門 的 節(jié) 制 是 客 觀 的 。 在 組 織 方 面 ， 勞 動 仲 裁 委 員 會 由 地 方 行 政 部 門 代 表 、 工 會 代 表 和用 人 單 位 代 表 三 方 組 成 ， 仲 裁 庭 的 成 員 也 應 由 這 三 方 各 自 委 派 仲 裁 員 組 成 ，以 保 證 “三 方 原 則 ”的 實 現 ； 在 人 事 管 理 方 面 ， 應 設 立 正 式 的 人 事 編 制 ，1 馬凌：《中國勞動爭議制度的若干問題思考》 ，人大復印資料，2022 年 5 月，第 27 頁10 / 15把 相 關 的 人 員 納 入 到 統(tǒng) 一 的 人 事 管 理 當 中 ； 1在 經 費 來 源 方 面 ， 一 方 面 可以 由 國 家 財 政 單 獨 為 仲 裁 委 員 會 進 行 撥 款 以 保 證 其 人 員 經 費 ， 另 一 方 面 仲 裁委 員 會 可 以 將 仲 裁 收 費 留 有 部 分 來 做 為 其 管 理 經 費 ， 從 而 保 障 其 有 獨 立 的 經費 來 源 ， 使 其 成 為 一 個 獨 立 的 運 行 機 制 ， 擺 脫 行 政 化 的 特 性 。 所 以 ， 我 們 期 待 ， 國 家 的立 法 機 關 能 夠 盡 早 出 臺 統(tǒng) 一 規(guī) 范 《 勞 動 爭 議 處 理 法 》 ， 從 而 在 處 理 勞 動爭 議 時 做 到 有 法 可 依 。四 、 對 我 國 現 行 勞 動 爭 議 仲 裁 制 度 的 改 革 與 完 善（ 一 ） 盡 快 制 定 出 符 合 現 實 需 要 的 法 律 法 規(guī)我 國 在 處 理 勞 動 爭 議 的 相 關 法 律 法 規(guī) 的 立 法 方 面 存 在 嚴 重 的 滯 后 性 ， 各種 處 理 勞 動 爭 議 的 法 律 散 亂 的 規(guī) 定 在 各 個 法 律 及 規(guī) 章 制 度 中 ， 致 使 仲 裁 機 構和 人 民 法 院 在 審 理 勞 動 爭 議 案 件 時 ， 適 用 法 律 不 同 ， 往 往 會 導 致 兩 種 不 同 的結 果 。 1此種 程 序 的 設 置 必 然 使 勞 動 爭 議 仲 裁 委 員 會 的 工 作 沒 有 監(jiān) 督 機 制 ， 造 成 其 工 作質 量 無 法 得 到 客 觀 評 價 ， 工 作 中 的 欠 缺 亦 得 不 到 及 時 糾 正 ， 出 現 了“你 裁 你 的 ， 我 判 我 的 ”的 怪 現 象 ， 使 得 勞 動 仲 裁 裁 決 書 在 當 事 人 提 起 訴訟 之 后 成 了 一 紙 空 文 。 但 人 民 法 院 是 司 法 機 關 ， 仲 裁 委 員 會 是 行 政 機 構 ，故 人 民 法 院 無 權 維 持 勞 動 爭 議 仲 裁 委 員 會 的 裁 決 ， 對 于 認 定 有 誤 的 仲 裁 裁 決變 無 權 改 判 或 發(fā) 回 。特 別 是 對 于 那 些 身 體 有 病 、 家 庭 負 擔 過 重 ， 又 無 其 他 生 活 來 源 的 勞 動 者 來 說 ，這 一 模 式 無 疑 使 他 們 的 生 活 雪 上 加 霜 ， 由 此 而 引 發(fā) 一 些 勞 動 者 的 過 激 行 為 ，也 就 并 非 不 可 思 議 了 。 然 而 ， 在 實 踐 中 ， 這 一 模 式 使 得 勞 動 爭 議 案 件 的 處理 時 間 被 人 為 拖 長 ， 特 別 是 在 案 件 高 發(fā) 期 時 ， 用 人 單 位 利 用 程 序 漏 洞 ， 故 意拖 延 裁 判 周 期 ， 導 致 當 事 人 走 完 “一 裁 兩 審 ”一 般 都 在 一 年 以 上 。 公 正 和 正 義 已 經 作 為 一 種 價 值理 念 植 根 于 法 律 規(guī) 范 當 中 ， 我 國 的 勞 動 爭 議 處 理 體 制 從 設 計 上 也 體 現 了 這 一價 值 觀 。 程 序 繁 瑣 ， 導 致 處 理 時 間 過 長公 正 和 正 義 ， 被 視 為 人 類 社 會 的 崇 高 理 想 ， 也 是 人 們 不 斷 追 求 的 目 標 。 但 是 在 現 實 生 活 中 ，這 一 程 序 已 經 不 能 實 現 其 設