【正文】 （2） 。（1） 政策保障本項目為造林種植類建設(shè)項目，系農(nóng)（林）業(yè)生態(tài)工程的基礎(chǔ)工程，受到四川省、甘孜州各級林業(yè)部門的高度重視。從選地、翻土、整地作床到育苗、嫁接、栽植、采葉，以至雪域俄色生長過程中的施肥、灌溉、除草等，任何階段的作業(yè)質(zhì)量和自然因素干擾，不僅決定作業(yè)自身是否符合標(biāo)準(zhǔn)，而且將影響到最終產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量和生產(chǎn)周期的長短。通過建立資料檔案，有目的、有計劃、系統(tǒng)地采集和匯總有關(guān)政策文件、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、作業(yè)設(shè)計、病蟲害防治、項目進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、苗木長勢及產(chǎn)量、產(chǎn)品供應(yīng)能力、資金使用等信息，并作系統(tǒng)分析、總結(jié)；認(rèn)真做好市場、技術(shù)、政策變化等信息的收集、整理和分析，及時、準(zhǔn)確地為項目組制定計劃，改進(jìn)經(jīng)營管理決策提供服務(wù)?；亟ㄔO(shè)資金要專款專用，以保證基地建設(shè)的順利進(jìn)行。本項目在財務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)項目的財務(wù)管理規(guī)定，建立和完善各項財務(wù)管理制度，并采取“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的辦法，管好用好每一分錢。同時在基地建設(shè)中確定專人負(fù)責(zé)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。在論證批準(zhǔn)立項后，按可行性研究確定的建設(shè)方案開展總體設(shè)計或初步設(shè)計，以其作為基地建設(shè)的技術(shù)文件。計劃中應(yīng)包括基地建設(shè)規(guī)模、品種計劃、生產(chǎn)計劃（包括整地、作床、管理、預(yù)期產(chǎn)量等）、財務(wù)計劃、銷售計劃、利潤計劃等，對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施的計劃要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，并對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，接受上級指導(dǎo)和監(jiān)督，編制出年度計劃執(zhí)行情況報告。專家咨詢組培訓(xùn)項目實施單位技術(shù)人員，參與項目技術(shù)方案的指導(dǎo)和審定，解決項目實施中的技術(shù)問題，推廣新技術(shù)、新成果。同時負(fù)責(zé)對資金使用的監(jiān)督。甘孜州雪域俄色30萬畝原料林基地建設(shè)項目項目領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組項 目 組項 目 實 施（2） 機(jī)構(gòu)職責(zé)項目實施組織機(jī)構(gòu)職責(zé)見表9－1。9 項目組織管理（1） 管理機(jī)構(gòu)本項目建設(shè)單位為甘孜州林業(yè)局，為加強(qiáng)對項目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在項目設(shè)施中將設(shè)立由甘孜州林業(yè)局和爐霍等7縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并由實施單位管理骨干和技術(shù)骨干組成項目組來具體承擔(dān)項目的建設(shè)任務(wù)，同時通過外聘方式組成專家咨詢組，負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)。本項目作為四川西部高山地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相配套的基礎(chǔ)性建設(shè)，本身就是一項生態(tài)工程。（1）本項目在種植基地整地、作床、施肥、除草、栽植及起苗（移栽）時，如果方法不當(dāng)，會因地表破壞而造成一定程度的水土流失；（2）較大規(guī)模的人工植苗造林，存在有害生物為害的潛在危險；（3）如果肥料、農(nóng)藥使用不當(dāng)，會造成一定的環(huán)境污染。項目建設(shè)單位已經(jīng)組織開展了四川甘孜州雪域俄色種質(zhì)資源調(diào)查研究、雪域俄色育苗技術(shù)研究和雪域俄色人工造林技術(shù)研究等前期試驗研究工作，并且還營建了3萬多畝的雪域俄色人工林，項目相關(guān)技術(shù)儲備充分，保障項目實施成功的技術(shù)措施有力。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括了人工造林、簡易防護(hù)圍欄、管理用房和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等，項目建設(shè)重點是30萬畝雪域俄色人工林的營建，整體看建設(shè)內(nèi)容具體，建設(shè)重點突出。原料林建設(shè)土地基本為宜林荒山荒坡，并且老百姓近年來已從雪域俄色發(fā)展中得到了經(jīng)濟(jì)實惠，項目區(qū)老百姓有迫切發(fā)展雪域俄色的愿望，項目建設(shè)土地能較好的落實。（3）總體布局合理，建設(shè)地點落實。（2）項目技術(shù)路線清晰。 （1）項目建設(shè)目標(biāo)明確。通過上述比較全面的技術(shù)指標(biāo)分析，本項目在技術(shù)上是完全可行的。根據(jù)生產(chǎn)食品和保健食品的類型按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采摘。將圍欄另一端相對中間柱的位置除去一根經(jīng)線，自中緯線分別向上向下將每根緯線分別繞中間柱絞緊。若需將兩部分編結(jié)網(wǎng)連接在一起，可使用圍欄線絞結(jié)器接頭。從中間柱的一端開始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留5cm～8cm編結(jié)網(wǎng)。圍欄架設(shè)施工程序為：展開網(wǎng)片→固定起始端→專用張緊器固定→夾緊緯線→實施張緊→綁扎固定網(wǎng)片→移至下一個網(wǎng)片段施工。圍欄采用水泥柱加鐵絲網(wǎng)組成，間隔一定距離設(shè)置一個簡易門（可每10km設(shè)置一個）。松土除草應(yīng)做到里淺外深，不傷害幼苗根系，深度一般為5cm10cm。采用人工單植，只覆蓋少量營養(yǎng)土，壓實，做到苗正根舒，主根過長時應(yīng)適當(dāng)剪掉部分。按3m3m株行距進(jìn)行栽植。可采用帶狀整地與穴狀整地相結(jié)合的方法進(jìn)行，帶的方向應(yīng)沿等高線保持水平，；土層薄、坡度陡且坡面平整、地形破碎的地方，采用穴狀整地，穴面與坡面平行，整地規(guī)格為40cm40cm40cm。（2）間接改善四川西部高山地區(qū)生態(tài)環(huán)境項目實施區(qū)域主要為宜林荒山荒坡、坡耕地和四旁空地，基本沒有森林植被，通過項目的實施直接新增了30萬畝的森林植被，30萬畝雪域俄色人工林具有生長快、綠化效果好、保持水土能力強(qiáng)等優(yōu)點，對提高區(qū)域森林覆被率、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境都會產(chǎn)生巨大推動作用。按中等集約經(jīng)營水平測算，每畝每年可采雪域俄色邊茶鮮葉40kg，基地年雪域俄色茶鮮葉產(chǎn)量可達(dá)12000t，／kg計算。按中等集約經(jīng)營水平測算，每畝每年可采雪域俄色茶鮮葉20kg，基地年雪域俄色茶鮮葉產(chǎn)量可達(dá)6000t，／kg計算。表7－4 主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序 號項目名稱內(nèi)容或結(jié)構(gòu)單 位數(shù) 量1造林整地按3*3 m株行距，40cm*40cm*40cm穴狀整地，每穴5kg有機(jī)肥萬畝2造林苗木苗高60cm以上，萬株24753造林栽植按30工日/hm2估算工日3000004幼林撫育管護(hù)元/hm237505簡易防護(hù)圍欄水泥樁加鐵絲，按平均10m/畝估算km30006蓄水池磚混結(jié)構(gòu)、防滲處理，按100畝/個估算個30007簡易生產(chǎn)作業(yè)便道碎石結(jié)構(gòu)，按平均3m/畝估算km9008基地管理和研究中心磚混結(jié)構(gòu)m210009管護(hù)站點磚混結(jié)構(gòu)m2168010巡護(hù)汽車越野汽車輛311機(jī)動噴霧器臺3012抽水機(jī)及配套水管套3013苗木檢測設(shè)備套714辦公設(shè)備套115常規(guī)生產(chǎn)用具套10本項目基地建設(shè)所體現(xiàn)的效益是多方面的，其產(chǎn)品包括直接產(chǎn)品和間接產(chǎn)品兩大部分。（2）14個管護(hù)站點建設(shè)，每個站點新建管理綜合用房120 m2，為磚混結(jié)構(gòu)。表73 雪域俄色新建原料林基地統(tǒng)計表縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)模（畝）合計300000康定縣合計10000新都橋鎮(zhèn)6000瓦澤鄉(xiāng)4000爐霍縣合計105000仁達(dá)鄉(xiāng)16000宜木鄉(xiāng)14400斯木鄉(xiāng)7150新都鎮(zhèn)17500泥巴鄉(xiāng)16000雅德鄉(xiāng)10500旦都鄉(xiāng)9500朱倭鄉(xiāng)6500充古鄉(xiāng)7450道孚縣合計40000孔色鄉(xiāng)9325麻孜鄉(xiāng)7752鮮水鎮(zhèn)3049格西鄉(xiāng)5432各卡鄉(xiāng)5987瓦日鄉(xiāng)5169木茹鄉(xiāng)3286甘孜縣合計50000庭卡鄉(xiāng)4600拖壩鄉(xiāng)2480斯俄鄉(xiāng)3800色西底鄉(xiāng)8570呷拉鄉(xiāng)17480甘孜鎮(zhèn)8322南多鄉(xiāng)1248生康鄉(xiāng)774仁果鄉(xiāng)664卡攻鄉(xiāng)834來馬鄉(xiāng)1228白玉縣合計10000章都1000絨蓋2000建設(shè)1000金沙1500贈科4500新龍縣合計65000沙堆鄉(xiāng)3700樂安鄉(xiāng)3500繞魯鄉(xiāng)2600銀多鄉(xiāng)2700如龍鎮(zhèn)4800博美鄉(xiāng)3000洛古鄉(xiāng)3000和平鄉(xiāng)4500尤拉西鄉(xiāng)5000孜拖西鄉(xiāng)3200通宵鄉(xiāng)4000皮擦鄉(xiāng)4000友誼鄉(xiāng)21000色達(dá)縣合計20000（1）30萬畝造林整地；（2）30萬畝造林苗木繁育；（3）30萬畝造林栽植；（4）30萬畝幼林撫育管護(hù)。依托爐霍依托林業(yè)局中心苗圃開展雪域俄色樹苗木繁育，以及在道孚、康定、色達(dá)、甘孜、新龍、白玉等6個縣依托當(dāng)?shù)毓歉擅缙蚤_展俄色樹苗木繁育，總規(guī)模500畝，正常年份年生產(chǎn)苗木1500萬株。7谷地立地類型組中山帶上段寬谷低洼盆地沼澤土立地類型海拔3400m3500m的山原寬谷地帶，地勢低洼積水；沼澤土，主要為泥炭質(zhì)，厚度達(dá)數(shù)米。；山地灰化棕壤，土層厚度80cm120cm，具有初期灰化層，質(zhì)地中壤重壤。；山地棕壤，土層厚度80cm140cm，質(zhì)地中壤重壤。高山峽谷東部立地亞區(qū)（包括爐霍、新龍、白玉、甘孜全境及康定、道孚、色達(dá)部分區(qū)域）中山帶下段立地類型小區(qū)半陽坡立地類型組中山帶下段陽坡山地石灰性褐土立地類型海拔2000m3000m的山體下部或谷坡中上部的陽坡；山地石灰性褐土，土層厚度40cm130cm，土體干燥，富含碳酸鈣，中壤土質(zhì)，pH值78。半陽坡立地類型組中山帶上段陽向緩斜陡坡山地棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。中山帶上段陰向緩斜陡坡山地暗棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。表71 雪域俄色樹立地類型統(tǒng)計表立地區(qū)立地亞區(qū)立地類型小區(qū)立地類型組立地類型立地特征規(guī)模 （萬畝）川西高山峽谷立地區(qū)高山峽谷西部立地亞區(qū)（包括康定、道孚、色達(dá)的部分區(qū)域）中山帶上段立地類型小區(qū)陰坡立地類型組中山帶上段陰向緩斜陡坡山地棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。按主要地類劃分：30萬畝基地的主要地類包括宜林荒地、退耕還林地和河灘地，以宜林荒地為主，為224894畝，%，退耕還林地53508畝，河灘地21598畝，%。雪域俄色原料林基地是集約經(jīng)營性的種植產(chǎn)業(yè)，在造林栽植和幼林期間都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臐菜喔?，基地選擇時應(yīng)盡量靠近大江大河或自然溝渠，方便經(jīng)營起用水。由于雪域俄色原料林基地需要圍欄進(jìn)行防護(hù)，同時采收期勞動力投入強(qiáng)度大，基地選擇時應(yīng)盡量與村寨就近，方便生產(chǎn)經(jīng)營管理和防護(hù)欄設(shè)置。甘孜州北部7縣交通條件相對滯后，在基地選擇時立足于現(xiàn)有等級公路兩側(cè)進(jìn)行篩選，以保證基地生產(chǎn)的雪域俄色原料能及時運(yùn)輸加工。按照確定的雪域俄色適宜人工栽培關(guān)鍵控制因子，選擇自然條件適宜的地塊，確保雪域俄色人工栽培能正常生長發(fā)育，達(dá)到正常經(jīng)營產(chǎn)量。 7 建設(shè)方案 根據(jù)雪域俄色的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性，結(jié)合本次開展的雪域俄色人工林專題調(diào)查，確定雪域俄色適宜人工栽培主要因子包括如下：（1）適宜地類有宜林荒山荒坡、坡耕地、四旁空地和無立木林地；（2）適宜海拔幅度在2800m3500m；（3）土層厚度應(yīng)不低于40cm，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高；（4）以河谷兩岸坡中下部的半陰坡和半陽坡最佳。（2）3000km的基地簡易防護(hù)圍欄。本項目總體建設(shè)任務(wù)是建立30萬畝的雪域俄色現(xiàn)代原料林基地，其主要任務(wù)有四個方面。基地建設(shè)任務(wù)較重、時間較短、技術(shù)要求較高，如果單靠公司員工要在4年時間內(nèi)高質(zhì)量的完成30萬畝原料林的營建工作具有相當(dāng)大的難度，因此必須大力發(fā)展當(dāng)?shù)乩习傩辗e極參與該項目。在30萬畝原料林基地建設(shè)的過程中注重分區(qū)域、分期逐步開展初級產(chǎn)品的深加工，形成加工企業(yè)循環(huán)不斷的有可利用的原料來源，不斷形成具有區(qū)域優(yōu)勢和市場競爭力的深加工產(chǎn)品。在新建原料林基地的建設(shè)過程中，要處理好人工造林與水土保持之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止因新造林而引發(fā)的新的水土流失，在營造林過程中積極開展有利于水土保持的小型水利設(shè)施的建設(shè)。項目緊緊圍繞建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的前提下，通過現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，通過高原綠色現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動區(qū)域生態(tài)保護(hù)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老百姓致富增收，促進(jìn)民族地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。同時，30萬畝雪域俄色原料林基地的建設(shè)，還新增了森林資源，提高了區(qū)域森林覆被率，控制和減少了水土流失，其生態(tài)效益也非常顯著。在甘孜北部7縣建立標(biāo)準(zhǔn)化的雪域俄色現(xiàn)代原料林基地30萬畝，充分運(yùn)用已有的科學(xué)技術(shù)成果開展原料林基地的集約化經(jīng)營，項目正常投產(chǎn)后實現(xiàn)每年生產(chǎn)雪域俄色茶鮮葉6000噸、雪域俄色邊茶鮮葉12000噸，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)既定了發(fā)展目標(biāo)。按照企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和市場需求，每年預(yù)計需要雪域俄色茶鮮葉原料6000噸，雪域俄色邊茶葉原料15000噸。群眾在長期俄色樹種植中得到效益實惠，發(fā)展俄色樹生產(chǎn)的積極性高。 （5）有良好的社會環(huán)境和群眾基礎(chǔ)甘孜州委、州政府非常重視俄色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，按照州委、州政府提出的“建基地，興產(chǎn)業(yè)，促增收”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，“十二五”確定了全州發(fā)展以俄色樹為特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶，制定了俄色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計劃，通過對全州俄色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，計劃通過新建和改建使全州俄色原料林基地總體發(fā)展達(dá)35萬畝以上，種苗繁育基地500畝以上。（4）有豐富的育苗栽培經(jīng)驗和良好的技術(shù)支撐體系甘孜州栽培俄色樹歷史悠久，俄色樹產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶具有一定的栽培實踐經(jīng)驗和種植習(xí)慣，能較好和較快地掌握從采種、育苗、種植、管理、葉片采收及葉片初加工處理等技能。其中，%；，%；，%。在鮮水河流域、雅礱江流域及其支流海拔2800m3500m范圍內(nèi)，土壤深厚濕潤、氣候溫涼的、緩坡臺地、山溝、四旁、河谷地以及低效退耕還林地等都是俄色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最適宜的區(qū)域。（3）有適宜的氣候條件和豐富的土地資源俄色樹在全州7個縣（市）中均有分布和栽培。（2）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計，全州俄色樹野生資源面積總面積達(dá)7萬畝，新造俄色樹(幼林)3萬余畝，包括近幾年來利用國家退耕還林工程和天保工程發(fā)展的俄色樹