【正文】 （1） 政策保障本項(xiàng)目為造林種植類建設(shè)項(xiàng)目，系農(nóng)（林）業(yè)生態(tài)工程的基礎(chǔ)工程，受到四川省、**州各級(jí)林業(yè)部門的高度重視。從選地、翻土、整地作床到育苗、嫁接、栽植、采葉，以至雪域俄色生長(zhǎng)過(guò)程中的施肥、灌溉、除草等，任何階段的作業(yè)質(zhì)量和自然因素干擾，不僅決定作業(yè)自身是否符合標(biāo)準(zhǔn)，而且將影響到最終產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量和生產(chǎn)周期的長(zhǎng)短。通過(guò)建立資料檔案，有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)地采集和匯總有關(guān)政策文件、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、作業(yè)設(shè)計(jì)、病蟲(chóng)害防治、項(xiàng)目進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、苗木長(zhǎng)勢(shì)及產(chǎn)量、產(chǎn)品供應(yīng)能力、資金使用等信息，并作系統(tǒng)分析、總結(jié)；認(rèn)真做好市場(chǎng)、技術(shù)、政策變化等信息的收集、整理和分析，及時(shí)、準(zhǔn)確地為項(xiàng)目組制定計(jì)劃，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理決策提供服務(wù)?；亟ㄔO(shè)資金要?？顚Ｓ?，以保證基地建設(shè)的順利進(jìn)行。本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建立和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，并采取“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的辦法，管好用好每一分錢。同時(shí)在基地建設(shè)中確定專人負(fù)責(zé)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。在論證批準(zhǔn)立項(xiàng)后，按可行性研究確定的建設(shè)方案開(kāi)展總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)，以其作為基地建設(shè)的技術(shù)文件。計(jì)劃中應(yīng)包括基地建設(shè)規(guī)模、品種計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃（包括整地、作床、管理、預(yù)期產(chǎn)量等）、財(cái)務(wù)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃等，對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)劃要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，接受上級(jí)指導(dǎo)和監(jiān)督，編制出年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。專家咨詢組培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施單位技術(shù)人員，參與項(xiàng)目技術(shù)方案的指導(dǎo)和審定，解決項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)問(wèn)題，推廣新技術(shù)、新成果。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)資金使用的監(jiān)督。甘孜州雪域俄色30萬(wàn)畝原料林基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組項(xiàng) 目 組項(xiàng) 目 實(shí) 施（2） 機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)職責(zé)見(jiàn)表9－1。9 項(xiàng)目組織管理（1） 管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目建設(shè)單位為**州林業(yè)局，為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目設(shè)施中將設(shè)立由**州林業(yè)局和爐霍等7縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并由實(shí)施單位管理骨干和技術(shù)骨干組成項(xiàng)目組來(lái)具體承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)通過(guò)外聘方式組成專家咨詢組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)。本項(xiàng)目作為四川西部高山地區(qū)林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相配套的基礎(chǔ)性建設(shè)，本身就是一項(xiàng)生態(tài)工程。（1）本項(xiàng)目在種植基地整地、作床、施肥、除草、栽植及起苗（移栽）時(shí)，如果方法不當(dāng)，會(huì)因地表破壞而造成一定程度的水土流失；（2）較大規(guī)模的人工植苗造林，存在有害生物為害的潛在危險(xiǎn)；（3）如果肥料、農(nóng)藥使用不當(dāng)，會(huì)造成一定的環(huán)境污染。項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組織開(kāi)展了四川**州雪域俄色種質(zhì)資源調(diào)查研究、雪域俄色育苗技術(shù)研究和雪域俄色人工造林技術(shù)研究等前期試驗(yàn)研究工作，并且還營(yíng)建了3萬(wàn)多畝的雪域俄色人工林，項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備充分，保障項(xiàng)目實(shí)施成功的技術(shù)措施有力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括了人工造林、簡(jiǎn)易防護(hù)圍欄、管理用房和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)是30萬(wàn)畝雪域俄色人工林的營(yíng)建，整體看建設(shè)內(nèi)容具體，建設(shè)重點(diǎn)突出。原料林建設(shè)土地基本為宜林荒山荒坡，并且老百姓近年來(lái)已從雪域俄色發(fā)展中得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，項(xiàng)目區(qū)老百姓有迫切發(fā)展雪域俄色的愿望，項(xiàng)目建設(shè)土地能較好的落實(shí)。（3）總體布局合理，建設(shè)地點(diǎn)落實(shí)。（2）項(xiàng)目技術(shù)路線清晰。 （1）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確。通過(guò)上述比較全面的技術(shù)指標(biāo)分析，本項(xiàng)目在技術(shù)上是完全可行的。根據(jù)生產(chǎn)食品和保健食品的類型按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采摘。將圍欄另一端相對(duì)中間柱的位置除去一根經(jīng)線，自中緯線分別向上向下將每根緯線分別繞中間柱絞緊。若需將兩部分編結(jié)網(wǎng)連接在一起，可使用圍欄線絞結(jié)器接頭。從中間柱的一端開(kāi)始，沿網(wǎng)格較緊密的一端朝向立柱，起始端留5cm～8cm編結(jié)網(wǎng)。圍欄架設(shè)施工程序?yàn)椋赫归_(kāi)網(wǎng)片→固定起始端→專用張緊器固定→夾緊緯線→實(shí)施張緊→綁扎固定網(wǎng)片→移至下一個(gè)網(wǎng)片段施工。圍欄采用水泥柱加鐵絲網(wǎng)組成，間隔一定距離設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)易門（可每10km設(shè)置一個(gè)）。松土除草應(yīng)做到里淺外深，不傷害幼苗根系，深度一般為5cm10cm。采用人工單植，只覆蓋少量營(yíng)養(yǎng)土，壓實(shí)，做到苗正根舒，主根過(guò)長(zhǎng)時(shí)應(yīng)適當(dāng)剪掉部分。按3m3m株行距進(jìn)行栽植?？刹捎脦钫嘏c穴狀整地相結(jié)合的方法進(jìn)行，帶的方向應(yīng)沿等高線保持水平，；土層薄、坡度陡且坡面平整、地形破碎的地方，采用穴狀整地，穴面與坡面平行，整地規(guī)格為40cm40cm40cm。（2）間接改善四川西部高山地區(qū)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域主要為宜林荒山荒坡、坡耕地和四旁空地，基本沒(méi)有森林植被，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施直接新增了30萬(wàn)畝的森林植被，30萬(wàn)畝雪域俄色人工林具有生長(zhǎng)快、綠化效果好、保持水土能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)提高區(qū)域森林覆被率、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。按中等集約經(jīng)營(yíng)水平測(cè)算，每畝每年可采雪域俄色邊茶鮮葉40kg，基地年雪域俄色茶鮮葉產(chǎn)量可達(dá)12000t，／kg計(jì)算。按中等集約經(jīng)營(yíng)水平測(cè)算，每畝每年可采雪域俄色茶鮮葉20kg，基地年雪域俄色茶鮮葉產(chǎn)量可達(dá)6000t，／kg計(jì)算。表7－4 主要建設(shè)內(nèi)容一覽表序 號(hào)項(xiàng)目名稱內(nèi)容或結(jié)構(gòu)單 位數(shù) 量1造林整地按3*3 m株行距，40cm*40cm*40cm穴狀整地，每穴5kg有機(jī)肥萬(wàn)畝2造林苗木苗高60cm以上，萬(wàn)株24753造林栽植按30工日/hm2估算工日3000004幼林撫育管護(hù)元/hm237505簡(jiǎn)易防護(hù)圍欄水泥樁加鐵絲，按平均10m/畝估算km30006蓄水池磚混結(jié)構(gòu)、防滲處理，按100畝/個(gè)估算個(gè)30007簡(jiǎn)易生產(chǎn)作業(yè)便道碎石結(jié)構(gòu)，按平均3m/畝估算km9008基地管理和研究中心磚混結(jié)構(gòu)m210009管護(hù)站點(diǎn)磚混結(jié)構(gòu)m2168010巡護(hù)汽車越野汽車輛311機(jī)動(dòng)噴霧器臺(tái)3012抽水機(jī)及配套水管套3013苗木檢測(cè)設(shè)備套714辦公設(shè)備套115常規(guī)生產(chǎn)用具套10本項(xiàng)目基地建設(shè)所體現(xiàn)的效益是多方面的，其產(chǎn)品包括直接產(chǎn)品和間接產(chǎn)品兩大部分。（2）14個(gè)管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)站點(diǎn)新建管理綜合用房120 m2，為磚混結(jié)構(gòu)。表73 雪域俄色新建原料林基地統(tǒng)計(jì)表縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)模（畝）合計(jì)300000康定縣合計(jì)10000新都橋鎮(zhèn)6000瓦澤鄉(xiāng)4000爐霍縣合計(jì)105000仁達(dá)鄉(xiāng)16000宜木鄉(xiāng)14400斯木鄉(xiāng)7150新都鎮(zhèn)17500泥巴鄉(xiāng)16000雅德鄉(xiāng)10500旦都鄉(xiāng)9500朱倭鄉(xiāng)6500充古鄉(xiāng)7450道孚縣合計(jì)40000孔色鄉(xiāng)9325麻孜鄉(xiāng)7752鮮水鎮(zhèn)3049格西鄉(xiāng)5432各卡鄉(xiāng)5987瓦日鄉(xiāng)5169木茹鄉(xiāng)3286**縣合計(jì)50000庭卡鄉(xiāng)4600拖壩鄉(xiāng)2480斯俄鄉(xiāng)3800色西底鄉(xiāng)8570呷拉鄉(xiāng)17480**鎮(zhèn)8322南多鄉(xiāng)1248生康鄉(xiāng)774仁果鄉(xiāng)664卡攻鄉(xiāng)834來(lái)馬鄉(xiāng)1228白玉縣合計(jì)10000章都1000絨蓋2000建設(shè)1000金沙1500贈(zèng)科4500新龍縣合計(jì)65000沙堆鄉(xiāng)3700樂(lè)安鄉(xiāng)3500繞魯鄉(xiāng)2600銀多鄉(xiāng)2700如龍鎮(zhèn)4800博美鄉(xiāng)3000洛古鄉(xiāng)3000和平鄉(xiāng)4500尤拉西鄉(xiāng)5000孜拖西鄉(xiāng)3200通宵鄉(xiāng)4000皮擦鄉(xiāng)4000友誼鄉(xiāng)21000色達(dá)縣合計(jì)20000（1）30萬(wàn)畝造林整地；（2）30萬(wàn)畝造林苗木繁育；（3）30萬(wàn)畝造林栽植；（4）30萬(wàn)畝幼林撫育管護(hù)。依托爐霍依托林業(yè)局中心苗圃開(kāi)展雪域俄色樹(shù)苗木繁育，以及在道孚、康定、色達(dá)、**、新龍、白玉等6個(gè)縣依托當(dāng)?shù)毓歉擅缙蚤_(kāi)展俄色樹(shù)苗木繁育，總規(guī)模500畝，正常年份年生產(chǎn)苗木1500萬(wàn)株。7谷地立地類型組中山帶上段寬谷低洼盆地沼澤土立地類型海拔3400m3500m的山原寬谷地帶，地勢(shì)低洼積水；沼澤土，主要為泥炭質(zhì)，厚度達(dá)數(shù)米。；山地灰化棕壤，土層厚度80cm120cm，具有初期灰化層，質(zhì)地中壤重壤。；山地棕壤，土層厚度80cm140cm，質(zhì)地中壤重壤。高山峽谷東部立地亞區(qū)（包括爐霍、新龍、白玉、**全境及康定、道孚、色達(dá)部分區(qū)域）中山帶下段立地類型小區(qū)半陽(yáng)坡立地類型組中山帶下段陽(yáng)坡山地石灰性褐土立地類型海拔2000m3000m的山體下部或谷坡中上部的陽(yáng)坡；山地石灰性褐土，土層厚度40cm130cm，土體干燥，富含碳酸鈣，中壤土質(zhì)，pH值78。半陽(yáng)坡立地類型組中山帶上段陽(yáng)向緩斜陡坡山地棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。中山帶上段陰向緩斜陡坡山地暗棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。表71 雪域俄色樹(shù)立地類型統(tǒng)計(jì)表立地區(qū)立地亞區(qū)立地類型小區(qū)立地類型組立地類型立地特征規(guī)模 （萬(wàn)畝）川西高山峽谷立地區(qū)高山峽谷西部立地亞區(qū)（包括康定、道孚、色達(dá)的部分區(qū)域）中山帶上段立地類型小區(qū)陰坡立地類型組中山帶上段陰向緩斜陡坡山地棕壤立地類型海拔2800m3500m，陰坡、半陰坡，坡度≤40176。按主要地類劃分：30萬(wàn)畝基地的主要地類包括宜林荒地、退耕還林地和河灘地，以宜林荒地為主，為224894畝，%，退耕還林地53508畝，河灘地21598畝，%。雪域俄色原料林基地是集約經(jīng)營(yíng)性的種植產(chǎn)業(yè)，在造林栽植和幼林期間都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臐菜喔龋剡x擇時(shí)應(yīng)盡量靠近大江大河或自然溝渠，方便經(jīng)營(yíng)起用水。由于雪域俄色原料林基地需要圍欄進(jìn)行防護(hù)，同時(shí)采收期勞動(dòng)力投入強(qiáng)度大，基地選擇時(shí)應(yīng)盡量與村寨就近，方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和防護(hù)欄設(shè)置。**州北部7縣交通條件相對(duì)滯后，在基地選擇時(shí)立足于現(xiàn)有等級(jí)公路兩側(cè)進(jìn)行篩選，以保證基地生產(chǎn)的雪域俄色原料能及時(shí)運(yùn)輸加工。按照確定的雪域俄色適宜人工栽培關(guān)鍵控制因子，選擇自然條件適宜的地塊，確保雪域俄色人工栽培能正常生長(zhǎng)發(fā)育，達(dá)到正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)量。 7 建設(shè)方案 根據(jù)雪域俄色的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性，結(jié)合本次開(kāi)展的雪域俄色人工林專題調(diào)查，確定雪域俄色適宜人工栽培主要因子包括如下：（1）適宜地類有宜林荒山荒坡、坡耕地、四旁空地和無(wú)立木林地；（2）適宜海拔幅度在2800m3500m；（3）土層厚度應(yīng)不低于40cm，土壤有機(jī)質(zhì)含量較高；（4）以河谷兩岸坡中下部的半陰坡和半陽(yáng)坡最佳。（2）3000km的基地簡(jiǎn)易防護(hù)圍欄。本項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù)是建立30萬(wàn)畝的雪域俄色現(xiàn)代原料林基地，其主要任務(wù)有四個(gè)方面?；亟ㄔO(shè)任務(wù)較重、時(shí)間較短、技術(shù)要求較高，如果單靠公司員工要在4年時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成30萬(wàn)畝原料林的營(yíng)建工作具有相當(dāng)大的難度，因此必須大力發(fā)展當(dāng)?shù)乩习傩辗e極參與該項(xiàng)目。在30萬(wàn)畝原料林基地建設(shè)的過(guò)程中注重分區(qū)域、分期逐步開(kāi)展初級(jí)產(chǎn)品的深加工，形成加工企業(yè)循環(huán)不斷的有可利用的原料來(lái)源，不斷形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的深加工產(chǎn)品。在新建原料林基地的建設(shè)過(guò)程中，要處理好人工造林與水土保持之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止因新造林而引發(fā)的新的水土流失，在營(yíng)造林過(guò)程中積極開(kāi)展有利于水土保持的小型水利設(shè)施的建設(shè)。項(xiàng)目緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的前提下，通過(guò)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)高原綠色現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老百姓致富增收，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，30萬(wàn)畝雪域俄色原料林基地的建設(shè)，還新增了森林資源，提高了區(qū)域森林覆被率，控制和減少了水土流失，其生態(tài)效益也非常顯著。在**北部7縣建立標(biāo)準(zhǔn)化的雪域俄色現(xiàn)代原料林基地30萬(wàn)畝，充分運(yùn)用已有的科學(xué)技術(shù)成果開(kāi)展原料林基地的集約化經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目正常投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)每年生產(chǎn)雪域俄色茶鮮葉6000噸、雪域俄色邊茶鮮葉12000噸，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)既定了發(fā)展目標(biāo)。按照企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)需求，每年預(yù)計(jì)需要雪域俄色茶鮮葉原料6000噸，雪域俄色邊茶葉原料15000噸。群眾在長(zhǎng)期俄色樹(shù)種植中得到效益實(shí)惠，發(fā)展俄色樹(shù)生產(chǎn)的積極性高。 （5）有良好的社會(huì)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)**州委、州政府非常重視俄色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，按照州委、州政府提出的“建基地，興產(chǎn)業(yè)，促增收”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，“十二五”確定了全州發(fā)展以俄色樹(shù)為特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶，制定了俄色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)全州俄色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，計(jì)劃通過(guò)新建和改建使全州俄色原料林基地總體發(fā)展達(dá)35萬(wàn)畝以上，種苗繁育基地500畝以上。（4）有豐富的育苗栽培經(jīng)驗(yàn)和良好的技術(shù)支撐體系**州栽培俄色樹(shù)歷史悠久，俄色樹(shù)產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶具有一定的栽培實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和種植習(xí)慣，能較好和較快地掌握從采種、育苗、種植、管理、葉片采收及葉片初加工處理等技能。其中，%；，%；，%。在鮮水河流域、雅礱江流域及其支流海拔2800m3500m范圍內(nèi)，土壤深厚濕潤(rùn)、氣候溫涼的、緩坡臺(tái)地、山溝、四旁、河谷地以及低效退耕還林地等都是俄色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最適宜的區(qū)域。（3）有適宜的氣候條件和豐富的土地資源俄色樹(shù)在全州7個(gè)縣（市）中均有分布和栽培。（2）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全州俄色樹(shù)野生資源面積總面積達(dá)7萬(wàn)畝，新造俄色樹(shù)(幼林)3萬(wàn)余畝，包括近幾年來(lái)利用國(guó)家退耕還林工程和天保工程發(fā)展的俄色樹(shù)基地。在植株形