【正文】 附表：附表 欽州市市轄城區(qū)砂石資源開采分區(qū)表序號名稱所在行政區(qū)類別面積（平方千米）主要礦產(chǎn)已設(shè)采礦權(quán)規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)備注廣西十萬大山、王崗山、八寨溝保護區(qū)欽北區(qū)禁止開采區(qū)欽州市茅嶺江飲用水保護區(qū)欽北區(qū)、欽南區(qū)禁止開采區(qū)茅尾海紅樹林自然保護區(qū)欽南區(qū)禁止開采區(qū)欽州市大馬鞍飲用水保護區(qū)欽南區(qū)禁止開采區(qū)欽州市欽江飲用水保護區(qū)欽南區(qū)禁止開采區(qū)欽州市大風江飲用水保護區(qū)欽南區(qū)禁止開采區(qū)欽州市金窩水庫飲用水保護區(qū)欽州港區(qū)。 四、加強媒體宣傳加強與宣傳部門和新聞媒體的合作，在欽州市主要媒體加大對《環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護的有關(guān)新政策、新要求以及規(guī)劃的宣傳力度，引導(dǎo)礦山企業(yè)依法依規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源，提高規(guī)劃的認知度和透明度。通過規(guī)劃年度實施計劃、中期評估等形式，掌握規(guī)劃實施進展情況，包括主要規(guī)劃指標完成情況、規(guī)劃的成效及存在問題等，提出促進規(guī)劃實施的調(diào)整建議，以保障規(guī)劃的順利實施。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改、國土、公安、安監(jiān)、環(huán)保、海洋、林業(yè)、水利、運輸、工商等部門要切實加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定具體實施方案，明確分工，落實責任，并將工作目標和主要任務(wù)納入目標責任考核，推動規(guī)劃的實施。第六章 規(guī)劃實施管理本《規(guī)劃》一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自修改。七、探索建立收益共享和惠民利民機制探索建立礦產(chǎn)資源開發(fā)地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在自愿的前提下將開采區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)（包括礦區(qū)范圍使用的土地及其配套設(shè)施用地、礦區(qū)道路用地）、林木等作價入股，參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配的長效機制。要認真研究在采礦權(quán)出讓前配套解決用地問題，有條件的地區(qū)可以試點的方式開展凈采礦權(quán)出讓，即在采礦權(quán)出讓前，由當?shù)劓?zhèn)人民政府負責提前做好擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及的有關(guān)山林、青苗、墳?zāi)?、道路使用等一系列的政策處理工作，并將政策處理情況在采礦權(quán)出讓公告中公開，消除政策處理難和地方保護等因素，為采礦權(quán)競得人順利實施開采活動創(chuàng)造條件，促進砂石資源采礦權(quán)市場的充分競爭和健康發(fā)展。管理部門發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)在爆破、開采、碎石、運輸?shù)V石等環(huán)節(jié)存在不符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃要求或達不到安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、水土保持等相關(guān)要求的違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即制止，及時上報市級管理部門和區(qū)（縣）級人民政府，按照法定程序責令礦山企業(yè)限時整改，并依法追究責任人的法律責任。五、加強巡查監(jiān)管對砂石資源開發(fā)活動建立“市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)”三級動態(tài)巡查監(jiān)控管理長效機制，嚴厲打擊違法違規(guī)開采、運輸?shù)V石行為，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。督促生產(chǎn)礦山建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)范和綠色生產(chǎn)流程，并定期向管理部門進行匯報備案。礦山企業(yè)應(yīng)持續(xù)推進砂石資源生產(chǎn)經(jīng)營標準改造升級，提高礦山的生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術(shù)、綜合利用水平及安全生產(chǎn)水平等，力爭達到“三化”生產(chǎn)標準，未能按期達到生產(chǎn)標準的砂石資源采礦權(quán)應(yīng)限期退出。采礦權(quán)人要樹立依法經(jīng)營的理念，必須在取得采礦許可證、用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評批復(fù)、安全生產(chǎn)許可、排污許可、水土保持、征占用林地、用電、使用爆炸物品等相關(guān)手續(xù)后，方可實施采礦活動。按照各部門職責，建立由發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、水利、交通等相關(guān)部門參加的聯(lián)合審批機制。規(guī)劃期間，逐步清理關(guān)閉采礦權(quán)指標分配以外的砂石礦山，部分位于規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)內(nèi)等區(qū)域內(nèi)的礦山，當建設(shè)需要時應(yīng)依法及時退出，確保在年年底前將欽州市市轄城區(qū)內(nèi)建筑石料用花崗巖、建筑用砂巖采礦權(quán)數(shù)量控制在個調(diào)控指標內(nèi)，進一步實現(xiàn)向基地化、規(guī)模化、規(guī)范化的開發(fā)格局轉(zhuǎn)型升級。 二、加快對現(xiàn)有采礦權(quán)整治整合工作加快對欽州市內(nèi)現(xiàn)有礦山的整治整合工作，確保在年前將全市建筑砂石礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在個以內(nèi)（其中市轄三區(qū)建筑砂石礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在下達的個指標以內(nèi)），磚瓦用頁巖礦山控制在個以內(nèi)。交通運輸部門負責依法管理礦產(chǎn)品運輸活動。林業(yè)部門負責依法審核、審批征占用林地的申請，對本轄區(qū)砂石采礦權(quán)礦山恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境實施監(jiān)督管理，并負責牽頭對因林權(quán)、林地補償和林木破壞等引發(fā)的礦農(nóng)矛盾進行協(xié)調(diào)處理。公安部門依法加強對砂石采礦權(quán)購買、運輸民用爆炸物品以及爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，積極配合相關(guān)部門開展違法違規(guī)采礦的查處整治工作。國土部門負責依法頒發(fā)采礦許可證，審批礦山用地手續(xù)，對本轄區(qū)內(nèi)的砂石采礦權(quán)開采活動、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)實施監(jiān)督管理，定期檢查礦山是否按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的相關(guān)要求進行生產(chǎn)，負責牽頭對因土地權(quán)屬、礦區(qū)范圍、次生地質(zhì)災(zāi)害（包括地裂、崩塌、滑坡、塌陷、地面沉降等）、農(nóng)田損毀等引發(fā)的礦農(nóng)矛盾進行協(xié)調(diào)處理。第五章 砂石開發(fā)監(jiān)督管理及制度改革一、明確部門職責欽州市政府負責領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌全市砂石資源開發(fā)管理各項工作，維護本轄區(qū)內(nèi)正常礦業(yè)開發(fā)秩序，完成砂石資源開發(fā)轉(zhuǎn)型升級各項指標任務(wù)。妥善處理礦區(qū)內(nèi)固體廢棄物，礦山剝離的表土得到合理利用。礦山應(yīng)通過種樹、種草皮、種花等方法積極進行礦區(qū)綠化，綠化覆蓋率達到礦區(qū)可綠化區(qū)域面積的以上。、以環(huán)境保護為宗旨，及時推進治理復(fù)墾工作嚴格執(zhí)行礦山建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”原則落實各項環(huán)境保護措施，在開采、加工過程中落實除塵、消噪措施，對碎石加工區(qū)采取封閉式加工，加強對運輸?shù)缆酚不⑷鏊?、清掃等的防塵措施，對加工區(qū)、生活區(qū)進行硬化，實現(xiàn)礦區(qū)礦容礦貌干凈整潔。（二）綠色和諧礦山建設(shè)基本要求規(guī)劃期間，欽州市境內(nèi)砂石資源礦山企業(yè)重點從以下方面開展綠色和諧礦山建設(shè)工作：、以依法辦礦為基礎(chǔ)，建設(shè)安全生產(chǎn)礦山礦山依法取得采礦所需的各種證照，依法依規(guī)開展生產(chǎn)，自覺接受各級監(jiān)督審查，按時足額繳納各種稅費。表 欽州市市級綠色和諧礦山建設(shè)名錄序號礦山名稱礦種規(guī)模所在縣、區(qū)欽州市安泰建材有限責任公司欽北區(qū)大寺鎮(zhèn)望海嶺花崗巖礦建筑用花崗巖中型欽北區(qū)欽州市欽北區(qū)大垌鎮(zhèn)平山村委九牛嶺花崗巖礦建筑用花崗巖中型欽北區(qū)欽州市青鵬地材礦業(yè)有限公司那蒙六空山至大寺更樓嶺石場建筑用花崗巖小型欽北區(qū)欽州市欽北區(qū)那蒙鎮(zhèn)四維那奴山石場建筑用花崗巖小型欽北區(qū)廣西欽州市欽北區(qū)福山新型建材有限公司頁巖空心磚廠磚瓦用頁巖小型欽北區(qū)年開始推進市級綠色和諧礦山建設(shè)，新建礦山必須按綠色和諧礦山要求建設(shè)。落實《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（～年）》《廣西壯族自治區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（～年）》及《廣西壯族自治區(qū)綠色和諧礦山建設(shè)規(guī)劃（～年）》的部署安排和要求，有序推進綠色和諧礦山的建設(shè)工作，確定欽州市安泰建材有限責任公司欽北區(qū)大寺鎮(zhèn)望海嶺花崗巖礦等座礦山為市級綠色和諧礦山建設(shè)試點單位。礦山環(huán)境等要求：礦山應(yīng)有區(qū)、縣（市）國土資源主管部門認可的礦山開發(fā)利用方案及地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案，環(huán)境主管部門通過的環(huán)境影響評價文件，并繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。合理開發(fā)利用砂石資源。開采規(guī)模及服務(wù)年限：新建、改擴建礦山應(yīng)進行地質(zhì)勘查工作，初步查明資源及開采技術(shù)條件；查明的資源量應(yīng)滿足在最低開采規(guī)模要求下服務(wù)年以上；即新建礦山最低開采規(guī)模達到中型生產(chǎn)規(guī)模，礦山服務(wù)年限不低于年。新設(shè)砂石采礦權(quán)的礦區(qū)，可以整體開發(fā)的山體不得分割，不得將山脊劃作礦界，盡量不留邊坡。四、嚴格礦山開發(fā)準入礦山必須位于規(guī)劃開采區(qū)或規(guī)劃開采區(qū)塊內(nèi)，嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《廣西礦產(chǎn)資源條例》等法律、法規(guī)的要求辦理，符合廣西安監(jiān)、公安廳、國土資源廳部門文件《關(guān)于進一步做好小型露天采石場整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》（桂安監(jiān)管〔〕號）和國土資源廳《關(guān)于進一步加強露天開采非金屬礦產(chǎn)資源管理的通知》（桂國土資規(guī)〔〕號的要求，具備申辦礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備、人員與技術(shù)等，同時應(yīng)滿足以下條件：礦山選址及范圍的劃定：新設(shè)砂石采礦權(quán)的設(shè)置選址，必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門聯(lián)合踏勘，共同確定；新建礦山應(yīng)由當?shù)卣芯哂泄腆w礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的單位編制地質(zhì)勘查報告，并組織專家評審，國土資源部門備案認可。（五）礦山企業(yè)在開采完礦區(qū)資源后，應(yīng)按照環(huán)境保護、地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾要求，及時開展礦山治理和土地復(fù)墾工作。（四）礦山企業(yè)應(yīng)積極主動接受管理部門對爆破、開采、加工、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管。（三）礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，必須嚴格按照規(guī)劃關(guān)于礦產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護的相關(guān)要求，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，采取有效的預(yù)防措施。三、強化礦山環(huán)境保護和恢復(fù)治理（一）礦山企業(yè)要嚴格遵守《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《海洋環(huán)境保護法》、《道路運輸條例》等法律法規(guī)。對于已到達最終開采境界的邊坡應(yīng)及時進行復(fù)墾復(fù)綠。規(guī)范保護。、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理規(guī)范化規(guī)范治理復(fù)墾。對于路面揚塵影響較大的路段，采用必要措施對運輸?shù)穆访孢M行防塵處理。各礦山要安裝稱重設(shè)備及視頻監(jiān)控，對裝載車輛進行過磅檢測，按標準裝配貨物后車輛必須攜帶檢測磅單上路備查，禁止超限運輸車輛出場上路行駛。運輸環(huán)?；?。加工環(huán)保化。礦山企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)爆破危害最小化，應(yīng)嚴格遵守國家關(guān)于爆破的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，與周邊最小安全距離達到，使用中深孔分段爆破方法，采用合理的炮孔網(wǎng)度、空氣柱間隔裝藥，對爆區(qū)灑水預(yù)濕等措施，預(yù)防和減緩爆破震動和粉塵對周邊的影響。、環(huán)保規(guī)范化。礦山企業(yè)應(yīng)嚴格控制在法定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采，不得越層越界開采。鼓勵礦山企業(yè)根據(jù)市場需求，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高礦產(chǎn)品加工能力，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，達到規(guī)模效應(yīng)，提升企業(yè)創(chuàng)利能力，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。（二）規(guī)?；l(fā)展結(jié)合欽州市市轄城區(qū)砂石資源開發(fā)實際，鼓勵企業(yè)進行規(guī)?；l(fā)展。（一）基地化建設(shè)改變采礦權(quán)“多點開花”的局面，縮減砂石開采對自然景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞和影響范圍，在砂石資源的賦存區(qū)域劃定集中開采區(qū)或規(guī)劃開采區(qū)塊，加快基地化建設(shè)，鼓勵有條件的礦山實行開采、加工全封閉，一般礦山在關(guān)鍵部位如加工場、堆料場等應(yīng)實現(xiàn)局部封閉，加工場地、堆料場、生活區(qū)和進出礦區(qū)的運輸?shù)缆芬M行水泥硬化，生產(chǎn)生活區(qū)進行綠化。廣西欽州閩建石業(yè)有限公司欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)騎石嶺石場建筑石料用花崗巖黃屋屯鎮(zhèn)2017511萬噸萬立方米年欽州市黃屋屯鎮(zhèn)大角采石場建筑石料用花崗巖黃屋屯鎮(zhèn)2018331萬噸萬立方米年廣西欽州市中鑫建材有限公司欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)料連山瑤麓嶺石場建筑石料用花崗巖黃屋屯鎮(zhèn)2019930萬噸萬立方米年表 欽州市市轄城區(qū)磚瓦用頁巖礦山逐步退出關(guān)閉名錄序號礦山名稱開采礦種礦區(qū)面積()所在行政區(qū)現(xiàn)有采礦許可證有效期限儲量單位保有（占用）儲量開采規(guī)模單位礦山現(xiàn)有開采規(guī)模規(guī)劃引導(dǎo)處置措施備注欽州市福榕磚廠磚瓦用頁巖欽南區(qū)久隆鎮(zhèn)20171021萬立方米萬噸年引導(dǎo)搬遷或逐步退出關(guān)閉緊鄰城市規(guī)劃區(qū)或工業(yè)園區(qū)，規(guī)模小，儲量不足，不適應(yīng)大規(guī)模開采要求，建設(shè)需要情況下，依法退出關(guān)閉欽州市泰利磚廠磚瓦用頁巖欽南區(qū)沙埠鎮(zhèn)2017810萬立方米萬噸年引導(dǎo)搬遷或逐步退出關(guān)閉緊鄰城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)，部分礦山靠近鐵路和旅游觀光基地，規(guī)模小，儲量不足，不適應(yīng)大規(guī)模開采要求，建設(shè)需要情況下，依法退出關(guān)閉欽州市欽南區(qū)田新空心磚廠磚瓦用頁巖2017325萬立方米萬噸年欽州市欽南區(qū)貴龍磚廠磚瓦用頁巖2016915萬立方米萬噸年欽州市欽南區(qū)橋坪磚廠磚瓦用頁巖2017922萬立方米萬噸年欽州市欽南區(qū)鑫利頁巖磚廠磚瓦用頁巖欽南區(qū)大番坡鎮(zhèn)2016128萬立方米萬噸年引導(dǎo)搬遷或逐步退出關(guān)閉緊鄰城市規(guī)劃區(qū)或工業(yè)園區(qū)，部分礦山鄰近高速公路和涉及水庫，規(guī)模小，儲量不足，不適應(yīng)大規(guī)模開采要求，建設(shè)需要情況下，依法退出關(guān)閉欽州市欽南區(qū)大番坡鎮(zhèn)貴祥頁巖磚廠磚瓦用頁巖201913萬立方米萬噸年欽州市欽南區(qū)長源新型建材有限公司大番坡鎮(zhèn)馬鞍嶺取土場磚瓦用頁巖20161229萬立方米萬噸年欽州市黃屋屯頁巖空心磚廠磚瓦用頁巖欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)20131219萬立方米萬噸年引導(dǎo)搬遷或逐步退出關(guān)閉緊鄰城市規(guī)劃區(qū)或工業(yè)園區(qū)，規(guī)模小，儲量不足，不適應(yīng)大規(guī)模開采要求，建設(shè)需要情況下，依法退出關(guān)閉欽州市欽北區(qū)垌鑫空心磚有限公司磚瓦用頁巖欽北區(qū)大垌鎮(zhèn)201769萬噸萬噸年引導(dǎo)搬遷或逐步退出關(guān)閉緊鄰城市規(guī)劃區(qū)或工業(yè)園區(qū)，規(guī)模小，儲量不足，不適應(yīng)大規(guī)模開采要求，建設(shè)需要情況下，依法退出關(guān)閉欽州市鐵旗建材有限責任公司頁巖空心磚廠磚瓦用頁巖2017122萬噸萬噸年欽州市磊鑫建材有限責任公司頁巖空心磚廠磚瓦用頁巖2016915萬噸萬噸年欽州市邕林建材銷售有限公司鳳凰磚廠磚瓦用頁巖20171023萬噸萬噸年欽州市新發(fā)磚廠磚瓦用頁巖20181222萬噸萬噸年表 欽州市市轄城區(qū)磚瓦用頁巖礦山整合名錄序號采礦權(quán)人開采礦種礦區(qū)面積()所在行政區(qū)現(xiàn)有采礦許可證有效期限儲量單位保有儲