【正文】 附表 潮州市各縣（區(qū)）建設(shè)用地指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)域年年年年建設(shè)用地總規(guī)模建設(shè)用地總規(guī)模建設(shè)用地總規(guī)模建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模潮安縣饒平縣湘橋區(qū)楓溪區(qū)全市附表 潮州市各縣（區(qū)）新增建設(shè)占用耕地及補(bǔ)充耕地表單位：公頃行政區(qū)域建設(shè)占用耕地（補(bǔ)充耕地義務(wù)量）補(bǔ)充耕地任務(wù)量跨縣區(qū)補(bǔ)充耕地其中:土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)地區(qū)面積潮安縣饒平縣湘橋區(qū)饒平縣楓溪區(qū)饒平縣全市附表 潮州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地表 單位：公頃項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限用地規(guī)模新增建設(shè)用地面積涉及縣（區(qū)）其中占用耕地.交通廈深鐵路潮州段新建潮安縣、饒平縣廣梅汕鐵路龍湖至汕頭段增建二線及疏解線新建潮安縣龍漳汕鐵路新建饒平縣潮州港疏港鐵路新建饒平縣阜鷹汕鐵路新建潮安縣廈深鐵路火車站站場新建潮安縣漳州至玉林高速公路潮州段新建潮安縣、饒平縣汕梅高速公路新建潮安縣潮揭高速公路新建潮安縣大潮高速公路新建饒平縣進(jìn)港大道新建饒平縣臘浮線擴(kuò)建饒平縣黃竹洋磷溪路口擴(kuò)建潮安縣廈深鐵路潮汕（沙溪）站汕頭新建潮安縣古巷廈深鐵路潮汕（沙溪）站改建、新建潮安縣、楓溪區(qū)柏豐線改建、新建饒平縣樟公線改線新建湘橋區(qū)第四橫（含韓江東西溪大橋）新建潮安縣、湘橋區(qū)、楓溪區(qū)隆都登崗（潮汕機(jī)場）新建潮安縣廈深鐵路潮汕站進(jìn)站大道新建潮安縣廈深鐵路饒平站進(jìn)站大道新建饒平縣鳳南赤鳳新建潮安縣、饒平縣城市快速干道新建湘橋區(qū)潮州大橋新建潮安縣、湘橋區(qū)潮州港亞太通用碼頭工程新建饒平縣油品專用碼頭工程新建饒平縣潮州港西澳噸級集裝箱碼頭新建饒平縣小計.水利潮州供水樞紐配套工程擴(kuò)建湘橋區(qū)、潮安縣農(nóng)村飲水安全工程新建潮安縣、饒平縣潮州港經(jīng)濟(jì)區(qū)供水工程新建饒平縣、潮安縣澄饒聯(lián)圍的整治工程改建饒平縣河內(nèi)湖整治工程改建湘橋區(qū)、潮安縣溝尾溪澇區(qū)整治工程改建楓溪區(qū)、潮安縣韓江南北堤達(dá)標(biāo)加固工程改建湘橋區(qū)、潮安縣潮安南總干渠改建潮安縣西山溪堤圍加固工程改建潮安縣韓江、黃岡河沿江堤圍加固改建湘橋區(qū)、潮安縣、饒平縣沿海堤圍防洪防潮改建饒平縣小計.能源潮州港經(jīng)濟(jì)區(qū)石化基地新建饒平縣風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目新建饒平縣中遠(yuǎn)匯通（潮州）石化園區(qū)新建饒平縣華豐石化基地（二、三期）擴(kuò)建－饒平縣配煤中心新建饒平縣大唐潮州三百門電廠擴(kuò)建饒平縣潮州液化天然氣接收站新建湘橋區(qū)、潮安縣、饒平縣小計.電力千伏變電站個新建湘橋區(qū)千伏變電站個新建潮州市千伏變電站個新建潮州市小計.環(huán)保污水處理廠個新建。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。附表：附表 潮州市土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表指標(biāo)年年年年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃）耕地保有量約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積約束性園地面積預(yù)期性林地面積預(yù)期性牧草地面積預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性 交通水利及其他用地規(guī)模預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃）新增建設(shè)用地規(guī)模—預(yù)期性 新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?！A(yù)期性 新增建設(shè)占用耕地規(guī)模—約束性 土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量—約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性注：耕地保有量含可調(diào)整地類，年可調(diào)整地類公頃。（二）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管各級土地行政主管部門要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)?；O(jiān)督檢查，并結(jié)合專項(xiàng)檢查，對規(guī)劃的實(shí)施實(shí)行全程監(jiān)督管理，加大對違法用地行為的處理力度。四、加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度（一）加強(qiáng)土地執(zhí)法隊(duì)伍和制度的建設(shè)制定和完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查制度、巡查制度、監(jiān)察員工作考核制度、責(zé)任追究制度，建立部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地執(zhí)法由國土、規(guī)劃、林業(yè)、司法、監(jiān)察等多個部門聯(lián)合查處。（二）強(qiáng)化公眾參與機(jī)制提高規(guī)劃管理、實(shí)施的公開性和透明度，構(gòu)建規(guī)劃管理、實(shí)施、監(jiān)督全過程公眾參與的新機(jī)制，建立完善規(guī)劃公示制度和舉報制度，自覺接受公眾對規(guī)劃實(shí)施、管理的監(jiān)督，發(fā)揮人大監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，建立有效的社會制約機(jī)制。三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制（一）加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的宣傳利用各種媒體，對規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，讓社會各界了解土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性和重要性，增強(qiáng)對科學(xué)用地、節(jié)約集約用地、保護(hù)資源重要性的認(rèn)識，提高全社會依法依規(guī)用地意識，為規(guī)劃的實(shí)施營造良好的社會輿論氛圍。利用地價、地租、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,盤活城市土地資產(chǎn),推進(jìn)其他土地和廢棄地的開發(fā)利用，促使產(chǎn)業(yè)聚集，改變粗放的用地方式，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約用地。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜。逐步建立耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與獎勵機(jī)制，實(shí)行保護(hù)責(zé)任與財政補(bǔ)貼相掛鉤。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮。同時，在基本農(nóng)田集中區(qū)全面推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。（五）嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田的管理嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的制度，落實(shí)建設(shè)用地占用耕地的年度計劃，科學(xué)實(shí)施補(bǔ)充耕地的規(guī)劃。（四）強(qiáng)化節(jié)約集約用地管理運(yùn)用環(huán)境容量、投資門檻、土地產(chǎn)出率等手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)進(jìn)園；協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)安排村鎮(zhèn)企業(yè)用地，引導(dǎo)企業(yè)依法用地、節(jié)約用地；推進(jìn)建設(shè)用地整理，有效盤活閑置地、爛尾地，加快“三舊”改造，促進(jìn)土地的高效利用。建立科學(xué)的土地利用變更數(shù)據(jù)收集與監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)土地利用年度計劃執(zhí)行情況的評估和考核，以實(shí)際用地作為計劃考核的依據(jù)。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃調(diào)控土地利用的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間布局和時序，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目審批部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制與信息共享機(jī)制，確保建設(shè)用地預(yù)審工作的提前介入。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)規(guī)劃特別是城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃銜接。在規(guī)劃實(shí)施期限內(nèi)如因特殊原因確實(shí)需修改規(guī)劃，必須符合國家和《廣東省土地利用總體規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行修改。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。（四）適度拓展建設(shè)用地空間結(jié)合潮州臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園片區(qū)建設(shè)，合理利用部分海域?yàn)┩浚卣垢蹍^(qū)用地空間。中心城區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)向韓江以東的意溪、磷溪片發(fā)展；潮安縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)梅林湖經(jīng)濟(jì)區(qū)和東山湖特色產(chǎn)業(yè)區(qū)；饒平縣主要建設(shè)縣城西南部連結(jié)錢東鎮(zhèn)的新中心城區(qū)和北部三饒鎮(zhèn)新豐鎮(zhèn)的縣域次中心城鎮(zhèn)區(qū)。全市城鄉(xiāng)建設(shè)體系逐步形成以中心城區(qū)為核心，庵埠鎮(zhèn)彩塘鎮(zhèn)東鳳鎮(zhèn)、黃岡鎮(zhèn)錢東鎮(zhèn)為市域副中心，各建制鎮(zhèn)、各農(nóng)村居民點(diǎn)整合集聚發(fā)展的土地利用格局。規(guī)劃期到年，全市城鄉(xiāng)用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯。以“三舊”改造為重點(diǎn)，促進(jìn)土地高效利用。規(guī)劃期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，采取限期開發(fā)、安排臨時使用、調(diào)劑使用、協(xié)議收回、無償收回、依法轉(zhuǎn)讓等措施對全市公頃閑置土地，公頃空閑土地，公頃批而未供土地進(jìn)行處置，并引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先利用，合理盤活存量用地。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)。規(guī)劃期內(nèi)單位建設(shè)用地第二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均提高％。規(guī)劃期內(nèi)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)陶瓷、食品、服裝、電子、不銹鋼、塑料制品、印刷包裝等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、集群化發(fā)展。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任，把耕地和基本農(nóng)田指標(biāo)層層分解，明確各級政府負(fù)責(zé)人的保護(hù)責(zé)任；對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)實(shí)行定量、定圖斑、定管理責(zé)任；嚴(yán)肅查處非法占用基本農(nóng)田、破壞耕地行為。確保全市劃定的基本農(nóng)田面積不少于上級下達(dá)的保護(hù)任務(wù)，平均質(zhì)量不降低。在饒平縣和潮安縣劃定片基本農(nóng)田集中區(qū)，約占全市基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的成，結(jié)合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對基本農(nóng)田集中區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和管理。第十一章 加強(qiáng)土地利用管理的重點(diǎn)措施一、加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)采取特別嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，切實(shí)落實(shí)耕地后備資源開發(fā)計劃，確保規(guī)劃期內(nèi)完成上級下達(dá)的全市耕地保有量。（二）生態(tài)廊道的建設(shè)構(gòu)建“三類生態(tài)廊道”，即以“潮州市區(qū)、庵埠、黃岡”為核心的環(huán)城生態(tài)綠帶；以韓江、黃岡河為主軸的水體生態(tài)綠帶；以國道、省道、汕汾高速公路、潮揭高速公路、汕梅高速公路、大潮高速公路、漳州至玉林高速公路潮州段、廣梅汕鐵路、廈深鐵路、龍漳汕鐵路、阜鷹汕鐵路潮州路段等為主線的道路生態(tài)綠帶。四、促進(jìn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道的建設(shè)（一）生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)三大生態(tài)功能區(qū)，即生物多樣性保護(hù)與水土保持生態(tài)區(qū)（主要包括鳳凰山、韓江及黃岡河上游流域）；水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)（主要包括韓江潮州河段和黃岡河中下游流域）；濱海生態(tài)防護(hù)功能區(qū)（包括饒平的所城鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)、大埕鎮(zhèn)、海山鎮(zhèn)）。全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展茶葉、荔枝龍眼、青梅、雜果等園林生產(chǎn)，構(gòu)建林茶果、水產(chǎn)畜牧果樹、豬沼茶果林的立體種養(yǎng)生態(tài)模式。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔。（四）加強(qiáng)土地污染監(jiān)控和治理嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)污水的達(dá)標(biāo)排放，加快潮州市第一污水處理廠、第二污水處理廠、橋東污水處理廠、潮安縣污水處理廠、饒平縣污水處理廠、潮州市仙洲島人工濕地系統(tǒng)等的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率，重點(diǎn)加強(qiáng)韓江北溪和黃岡河中上游流域的水環(huán)境綜合整治，防止水污染進(jìn)一步帶來的土地污染。（三）嚴(yán)格礦山開采的管理，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格控制瓷土礦山開采的數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)礦山開采過程的環(huán)境管理，開展以“復(fù)墾還綠”為主的廢棄礦山復(fù)墾綜合治理，實(shí)現(xiàn)礦山的持續(xù)開發(fā)利用和生態(tài)恢復(fù)。（二）加大水土流失綜合治理的力度水土流失區(qū)的治理要與山區(qū)土地利用與經(jīng)營方式的調(diào)整相結(jié)合，對度以上的坡耕地實(shí)行退耕還林、還草；水土流失防治要采取工程措施、生物措施和耕作措施相結(jié)合的治理方法，分重點(diǎn)、分層次進(jìn)行，加強(qiáng)林草結(jié)合植被建設(shè)，維持生態(tài)平衡。三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理（一）加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)，完善林業(yè)生態(tài)體系在現(xiàn)有綠化的基礎(chǔ)上，通過更新造林、封山育林、退墾還林、平原綠化、控制采伐量等措施，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量和生態(tài)功能，重點(diǎn)建設(shè)韓江、黃岡河流域生態(tài)公益林系統(tǒng)、沿海防護(hù)林系統(tǒng)、紅樹林濕地系統(tǒng)、綠色通道系統(tǒng)等生態(tài)公益林系統(tǒng)，構(gòu)筑布局合理、功能齊全的林業(yè)生態(tài)體系。規(guī)劃期內(nèi)，具有改善生態(tài)環(huán)境作用的耕地、園地、林地、牧草地、水域和自然保留用地約占全市土地面積的比例保持在％以上。二、保護(hù)基礎(chǔ)生態(tài)用地嚴(yán)格土地用途管制，保障基礎(chǔ)生態(tài)功能用地規(guī)模。全面推進(jìn)對宜林荒山的綠化造林及低產(chǎn)林的更新改造，嚴(yán)控林木的采伐，建設(shè)鳳凰山、桑浦山、石壁山以及葫蘆山、筆架山、竹竿山等以中心城區(qū)為中心呈環(huán)狀分布的山地丘陵生態(tài)帶；加強(qiáng)對韓江、黃岡河的保護(hù)和污染治理，完善沿岸綠化帶的建設(shè)，構(gòu)建與上述山體相擁的水體生態(tài)帶；加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)村周邊大面積、集中連片農(nóng)用地的保護(hù)，建立城鄉(xiāng)生態(tài)安全屏障，營造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)；嚴(yán)格近海海域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)沿海防護(hù)林的營造，形成良好的土地利用生態(tài)格局，建設(shè)生態(tài)新潮州。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。三、水利工程用地水利工程項(xiàng)目共項(xiàng)，面積約公頃。二、能源電力工程用地能源電力工程項(xiàng)目共項(xiàng)，面積約公頃，包括潮州港經(jīng)濟(jì)區(qū)石化基地、華豐石化基地（二、三期）、中遠(yuǎn)匯通（潮州）石化園區(qū)、配煤中心、大唐潮州三百門電廠、潮州液化天然氣接收站（包括湘橋區(qū)、浮洋鎮(zhèn)、鳳塘鎮(zhèn)、鐵鋪鎮(zhèn)、登塘鎮(zhèn)、古巷鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)、三饒鎮(zhèn)、黃岡鎮(zhèn)、潮州港等接收站）、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目以及千伏變電站座，