【正文】 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 第四十九條：　違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對(duì)造成危害后果的，可以處以元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》 第三十八條：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得元以上的，并處違法所得倍以上倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足元的，并處元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。 . 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所出具虛假證明或虛假鑒定等文件的處罰、立案階段責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報(bào)人；、調(diào)查階段責(zé)任：案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》法》 . 第三十七條：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1） 違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；（2） 由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；（3） 造成醫(yī)療責(zé)任事故的；（4） 未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；（5） 隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；?。?） 使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；（7） 不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；（8） 未經(jīng)患者或者其家屬同意，對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的；（9） 泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；（10） 利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；（11） 發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；（12） 發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報(bào)告的。三十九條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯 罪的依法追究刑事責(zé)任?？h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)務(wù)人員違法行為的處罰、立案階段責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報(bào)人；、調(diào)查階段責(zé)任：案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》 第四十四條：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第四十五條：檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人以及與其密切接觸者隱瞞真實(shí)情況、逃避交通衛(wèi)生檢疫的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處元以下的罰款；拒絕接受交通衛(wèi)生檢疫和必要的衛(wèi)生處理的，給予警告，并處元以上元以下的罰款。行政審批股非法獲取相關(guān)醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)、處方等資格證書的處罰、立案階段責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)有相關(guān)違法行為時(shí)，及時(shí)審查，決定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報(bào)人；、調(diào)查階段責(zé)任：案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》第三條：衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。根據(jù)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》 第三條：衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作?！∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門是護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理工作。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)做出決定，對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊(cè)，并書面說明理由。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。的，制發(fā)送達(dá)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》并信息公開，對(duì)不予許可的制發(fā)送達(dá)《不予許可決定書》；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。、審查責(zé)任：審核材料真實(shí)性和合法性；現(xiàn)場(chǎng)審核（擬設(shè)置情況的真實(shí)性和合法性）；論證申請(qǐng)人《設(shè)置可行性報(bào)告》是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求和我縣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。第八條：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請(qǐng)，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；、泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，造成不良后果的；、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；、符合聽證條件、行政管理相對(duì)人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為?！斗派湓\療許可證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定（見附件）。 第十五條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的資料或者不予受理的理由。第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展不同類別放射診療工作，應(yīng)當(dāng)分別具有下列人員：（一）開展放射治療工作的，應(yīng)當(dāng)具有：、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的放射腫瘤醫(yī)師；、病理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；、大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)學(xué)物理人員；、放射治療技師和維修人員。、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。、送達(dá)責(zé)任：對(duì)許可的，制發(fā)送達(dá)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》并信息公開，對(duì)不予許可的制發(fā)送達(dá)《不予許可決定書》；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。、審查責(zé)任：審核材料真實(shí)性和合法性；現(xiàn)場(chǎng)審核（擬設(shè)置情況的真實(shí)性和合法性）；論證申請(qǐng)人《設(shè)置可行性報(bào)告》是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求和我縣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。 .《行政許可法》第七十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 .《行政許可法》第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　?。ǘ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　　（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： .對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或不在承諾期限內(nèi)作出審批決定的； .對(duì)不符合法定條件受理或作出審批決定的； .在審批過程中不履行或不正確履行行政權(quán)力，對(duì)不符合條件或材料不全的審批通過的；.在審批過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； .在審批過程中，索取、收受賄賂的； .其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定的行為?！　∫勒毡緱l第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償?！　”辉S可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。　　.《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章?！　〉谌藯l申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。第三十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人?！　〉谌鍡l依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。　　行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。.送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任： 頒發(fā)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；.事后監(jiān)管責(zé)任：實(shí)行定期校驗(yàn)、注冊(cè)制度；.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。對(duì)材料審查符合要求的，由發(fā)證部門組織３－９名專家和管理人員按照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)執(zhí)業(yè)人員基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能進(jìn)行抽查考核，并提出書面評(píng)審意見?！　〉诙粭l 登記（審批）發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；　?。ㄒ唬?對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人，批準(zhǔn)再生育的；　?。ǘ?對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不批準(zhǔn)或者在法定期限內(nèi)未批準(zhǔn)其再生育的；　　（三） 超越法定職權(quán)或越級(jí)審批發(fā)放《再生育服務(wù)證》的；　?。ㄋ模?未按《條例》規(guī)定條件審批發(fā)入《再生育服務(wù)證》的；　?。ㄎ澹?擅自收取辦證費(fèi)用或者借登記、審批、發(fā)證之機(jī)亂收費(fèi)的。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上直至開除的處分。第七十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 第七十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　?。ǘ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；、不在辦公場(chǎng)所依法公示有關(guān)內(nèi)容和程序、期限的；、在受理生育登記（審批）、發(fā)放《生育服務(wù)證》或《再生育服務(wù)證》過程中未向申請(qǐng)人和利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，未一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；、未依法說明不受理或者不批準(zhǔn)理由的； 、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人批準(zhǔn)其再生育的；、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不批準(zhǔn)或者在法定期限內(nèi)未批準(zhǔn)其再生育的；、超越法定職權(quán)或越級(jí)審批發(fā)放《再生育服務(wù)證》的；、未按《條例》規(guī)定條件審批發(fā)放《再生育服務(wù)證》的；、擅自收取辦證費(fèi)用或者借登記、審批、發(fā)證之機(jī)亂收費(fèi)的。　　依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償?！　”辉S可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 .《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第四十四條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。 .《中華人民共和國(guó)行政許可法》 第三十八條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。　　第三十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人?！　〉谌鍡l依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)?！　∩暾?qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定?！?