【正文】 理制度；　　（六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。()對符合規(guī)定條件的行政許可申請不予受理的；()不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；()在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；()申請人提交的申請材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；()未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；()依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；()索取或收受他人財物或者謀取其他利益的；()擅自收費或者不按法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的；()截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；()對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；()對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的；()依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)或者不根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；()違法委托其他組織和個人代行許可管理權(quán)的；()對涉及不同部門的許可，不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者在本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；()其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作或損害許可申請人合法權(quán)益的?！疽?guī)范】、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔〕號）第二十條　各級行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，因故意或重大過失有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任： （一）超越法定權(quán)限的； （二）認定事實不清、證據(jù)不足的； （三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的； （四）違反法定程序的； （五）處理結(jié)果顯失公正的； （六）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的； （七）濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的； （八）衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實，責(zé)任不清造成重大過失的； （九）其它違法行為。 【規(guī)范】、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）》的通知第十五條對于發(fā)生監(jiān)督執(zhí)法過錯的責(zé)任單位，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令改正、通報批評的處理。　　行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。　　第三十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。 .《中華人民共和國行政許可法》 第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！　∫勒毡緱l第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　　（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　　（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上直至開除的處分。對材料審查符合要求的，由發(fā)證部門組織３－９名專家和管理人員按照國家計劃生育委員會頒布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)項目評審基本標(biāo)準(zhǔn)》實地考察、核實，并對執(zhí)業(yè)人員基礎(chǔ)知識、基本技能進行抽查考核，并提出書面評審意見?！　⌒姓C關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。　　第三十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見?！　?《中華人民共和國行政許可法》 第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！　∫勒毡緱l第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 .《行政許可法》第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　　（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。、審查責(zé)任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設(shè)置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設(shè)置可行性報告》是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求和我縣《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 第十五條 衛(wèi)生行政部門對符合受理條件的申請應(yīng)當(dāng)即時受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的資料或者不予受理的理由。、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的；、泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的；、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；、符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。、審查責(zé)任：審核材料真實性和合法性；現(xiàn)場審核（擬設(shè)置情況的真實性和合法性）；論證申請人《設(shè)置可行性報告》是否符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求和我縣《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)?？h級以上地方衛(wèi)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。根據(jù)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》 第三條：衛(wèi)生部負責(zé)全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。行政審批股非法獲取相關(guān)醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)、處方等資格證書的處罰、立案階段責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報人；、調(diào)查階段責(zé)任：案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》 第四十四條：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三十九條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯 罪的依法追究刑事責(zé)任。 . 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所出具虛假證明或虛假鑒定等文件的處罰、立案階段責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報人；、調(diào)查階段責(zé)任：案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行?！夺t(yī)療機構(gòu)管理條例》 第四十九條：　違反本條例第三十二條規(guī)定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告；對造成危害后果的，可以處以元以下的罰款；對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)管理條例》 第三十八條：從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得元以上的，并處違法所得倍以上倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足元的，并處元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》法》 . 第三十七條：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1） 違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；（2） 由于不負責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；（3） 造成醫(yī)療責(zé)任事故的；（4） 未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；（5） 隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；?。?） 使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；（7） 不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；（8） 未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；（9） 泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；（10） 利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；（11） 發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；（12） 發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)務(wù)人員違法行為的處罰、立案階段責(zé)任：發(fā)現(xiàn)或者接到舉報有相關(guān)違法行為時，及時審查，決定是否立案，決定不予立案的，不予立案的書面記錄存檔并反饋給相關(guān)部門或舉報人；、調(diào)查階段責(zé)任：案件的調(diào)查取證，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示有關(guān)證件，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行?！锻话l(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第四十五條：檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人以及與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛(wèi)生檢疫的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處元以下的罰款；拒絕接受交通衛(wèi)生檢疫和必要的衛(wèi)生處理的，給予警告，并處元以上元以下的罰款。根據(jù)《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第三條：衛(wèi)生部負責(zé)全國護士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作?！∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門是護士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)注冊管理工作。收到申請的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起個工作日內(nèi)做出決定，對具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊，并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。的，制發(fā)送達《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結(jié)；法定告知。第八條：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門提出許可申請，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料?！斗派湓\療許可證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定（見附件）。第七條 醫(yī)療機構(gòu)開展不同類別放射診療工作，應(yīng)當(dāng)分別具有下列人員：（一）開展放射治療工作的，應(yīng)當(dāng)具有：、中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的放射腫瘤醫(yī)師；、病理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；、大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)學(xué)物理人員；、放射治療技師和維修人員。、送達責(zé)任：對許可的，制發(fā)送達《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》并信息公開，對不予許可的制發(fā)送達《不予許可決定書》；按時辦結(jié)；法定告知。 .《行政許可法》第七十三條 行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： .對符合法定條件的申請不予受理或不在承諾期限內(nèi)作出審批決定的； .對不符合法定條件受理或作出審批決定的； .在審批過程中不履行或不正確履行行政權(quán)力，對不符合條件或材料不全的審批通過的；.在審批過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； .在審批過程中，索取、收受賄賂的； .其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定的行為。　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。　　第三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。第三十六條行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。　　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。.送達環(huán)節(jié)責(zé)任： 頒發(fā)《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；.事后監(jiān)管責(zé)任：實行定期校驗、注冊制度；.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。　　第二十一條 登記（審批）發(fā)證