【正文】 企業(yè)基。區(qū)位優(yōu)勢為建材工業(yè)創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展條件。境內(nèi)交通便捷，交通網(wǎng)絡(luò)較為完善。地理交通運(yùn)輸環(huán)境：宣漢區(qū)位優(yōu)勢有利建材工業(yè)發(fā)展。達(dá)州市制定了相 應(yīng)的建材行業(yè)“十一五 ”發(fā)展規(guī)劃。這無疑會進(jìn)一步刺激建材消費(fèi)。當(dāng)前我國多數(shù)地區(qū)房屋建筑材料中近％是實(shí)心粘土磚，實(shí)心粘土磚生產(chǎn)不僅使用大量粘土占用耕地，造成生態(tài)環(huán)境破壞，而且在生 產(chǎn)中耗能較高。建設(shè)部年頒布的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和國務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見》等文件均明確規(guī)定要強(qiáng)制淘汰不符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求與質(zhì)量低劣的材料和產(chǎn)品，同時積極鼓勵應(yīng)用新型節(jié)能的墻體材料、門窗和各種保溫隔熱材料。政策環(huán)境：新型建材屬于國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)。同時鐵合金行業(yè)產(chǎn) 生的廢渣為新型建材行業(yè)的發(fā)展提供了廉價的原料。以節(jié)約型、 環(huán)境友好型為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為我國建材業(yè)的發(fā)展方向。年全社會固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長。年，全社會固定 資產(chǎn)投資規(guī)模高達(dá)億元，比上年增長。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，人民收入水平不斷提高，人們對居住的需求將持續(xù)增加，為我國建材工 業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。由于國家的政策支持和基礎(chǔ)建設(shè)工程加快實(shí)施，我國建材行業(yè) 仍高速發(fā)展。 宣漢建材工業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析與發(fā)展前景（1（ 國內(nèi)建材行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建材行業(yè)己成為門類齊全、規(guī)模龐大、體系完整、產(chǎn)品配套能力較強(qiáng)、具有明 顯國際競爭力的重要原材料和制品工業(yè)。宣 漢各地大氣環(huán)境 質(zhì)量好，大氣 擴(kuò)散稀釋能力 強(qiáng)， 環(huán)境容量大。交通運(yùn)輸、自然環(huán)境：宣漢境內(nèi)交通便捷，交通網(wǎng) 絡(luò)較為完善。由于國家取消鐵合金產(chǎn)品出口退稅，相當(dāng)一部分出口型企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。一方面隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，尤其是我國 鋼產(chǎn)量的不斷增加， 對鐵 合金的需求量會持續(xù)增大，市場容量會逐漸增大。 縣、市兩級政府均提出了發(fā)展壯大鐵合金產(chǎn)業(yè)和打造鐵合金基地的計劃，為鐵合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好31 / 71的地方政策環(huán)境。 這些政策都對宣漢的鐵合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。政策環(huán)境：近年來，由于我國鐵合金工業(yè)盲目發(fā)展，產(chǎn)能大幅增長，國家相關(guān)部門先后出臺了一系列調(diào)控鐵合金行業(yè)的政策，通過設(shè)定《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》提高了行業(yè)門檻，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級或者關(guān)停。建成后， 總發(fā)電量可達(dá)億度。 縣境內(nèi)有一些梯級水電站，可以提供廉價的電力。但宣漢縣內(nèi)擁有優(yōu)質(zhì)的煉焦煤，為 開展焦炭產(chǎn)業(yè)提供了很好的資源。其主要能源消耗為焦炭和電力。不能形成一個有效的下游消費(fèi)市場，使鐵 合金行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。沒有與鐵合金生產(chǎn)相配套的電企，使 鐵合金的發(fā)展受到供電和高電價的制約。鉻礦、 錳礦需要從國內(nèi)較遠(yuǎn)距離或從國外購進(jìn)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境：宣漢的冶金工業(yè)，尤其是鐵合金受到產(chǎn)業(yè)鏈的嚴(yán)重制約。目前，國內(nèi) 鉻礦需求大部分依賴于進(jìn)口?？偙Ｓ袃α康V石萬噸，其中富礦占。鉻礦是鉻鐵合金的主要原料之一。為 宣漢的錳系鐵合金發(fā)展提供了較好的錳礦資源。但從目前國內(nèi)錳礦的需求情況來看，大部分富錳礦依賴于從國外進(jìn)口， 這無形中制約了宣 漢錳系鐵合金的發(fā)展。但我國錳礦中富錳礦較少，僅占保有儲 量的。硅錳合金的主要原料之一為錳礦。由于取消了高耗能企 業(yè)的差別電價，作為宣漢縣比較優(yōu)勢之一的電價優(yōu)勢已逐步失去。宣 漢本地的煉焦很少，還不能滿足現(xiàn)有鐵 合金的發(fā)展要求。（6（ 宣漢冶金工業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 資源環(huán)境：鐵合金的主要生產(chǎn)源料有礦石、焦炭、電力等。 為了 進(jìn)一步促進(jìn)該鐵合金行業(yè)的合理健康發(fā)展，國家發(fā)展與改革委員會在年月份發(fā)布公告，出臺了新的鐵合金產(chǎn)業(yè)政策。一旦其他國家對鉻礦出口設(shè)置門檻（如印度提高鉻礦出口稅率），將直接導(dǎo)致我國的鉻鐵冶煉成本急劇攀升，從而對我國的 鉻鐵產(chǎn)業(yè)形成致命打擊。從成本角度來講，由于我國鉻礦資源貧乏，國內(nèi) 鉻鐵生產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口鉻礦的依賴性從長期來看很難改變，而且依賴程度還將持續(xù)加深。中國29 / 71進(jìn)口鉻鐵的數(shù)量和增長率都以驚人的速度在增加，這些數(shù)據(jù)反映出近年以來中國鋼廠對鉻鐵需求的旺盛。與此同時，中國高碳鉻鐵進(jìn)口進(jìn)入快速增長軌道。最近幾年，中國對鉻鐵需求量快速增長，國內(nèi)建 設(shè)了一批容量以上的高功率鉻鐵電爐， 鉻鐵產(chǎn)能接近萬噸。高碳鉻鐵的世界表觀消費(fèi)量年將達(dá)到萬噸。從年開始，隨著我國不 銹鋼粗鋼產(chǎn)量的大幅增加，鋼廠 對鉻鐵的采購需求逐漸增加，我國鉻鐵的產(chǎn)量進(jìn)入快速增長階段，至年，全國高碳鉻鐵產(chǎn)量突破 萬噸，達(dá)到萬噸。（5（ 鉻鐵合金現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析宣漢的另一個重要鐵合金產(chǎn)品是高碳鉻鐵。鋼材需求會拉動鐵合金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。焦炭占生產(chǎn) 成本比重并不大，總體上 對錳硅成本影響較小。 錳礦 價格的高位運(yùn)行， 對我國錳系鐵合金正常發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。我國錳礦石質(zhì)量和數(shù)量不能 滿足國內(nèi)用錳產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要，必須長期依賴大量進(jìn)口。我國雖然是世界上少數(shù)幾個錳礦資源總量較多的國家之一，但是錳礦品位低，磷、硫等 雜質(zhì)偏高， 選礦加工難度大，可供開發(fā)利用的錳礦儲量偏少。擁有錳礦資源和錳礦自給率高的企業(yè)具有明顯的競爭優(yōu)勢。少部分與錳礦結(jié)合或者水 電合金結(jié)合。從整體產(chǎn)業(yè)鏈來看，錳礦和電 力最為關(guān)鍵。 單位產(chǎn)品（）三項(xiàng)成本費(fèi)用合計，通常占制造成本左右。錳硅合金的發(fā)展受資源的制約。從出口情況來看，日本、韓國等是主要出口對象國。我國已經(jīng)形成了一些規(guī)模型企業(yè),如廣西八一鐵合金（集團(tuán)）有限責(zé)任公司, 中鋼集團(tuán)吉林鐵合金有限責(zé)任公司, 五礦(湖南)鐵合金有限公司, 四川川投峨眉鐵合金（集團(tuán)）有限公司, 貴州清鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司, 山西晉能集團(tuán)金光鐵合金有限責(zé)任公司,云南文山斗南錳業(yè)股份有限公司等。（4（ 硅錳合金發(fā)展前景分析錳硅合金是宣漢的主要鐵合金產(chǎn)品之一，也是我國產(chǎn)能最大、企業(yè)戶數(shù)最多的鐵合金品種之一。與此同 時， 鐵 合金進(jìn)口量呈逐漸增大的趨勢。在鐵合金國內(nèi)需求量不斷增大的同時，鐵合金出口總體呈下降趨勢。年全國鐵合金產(chǎn)量達(dá)到萬噸，比年增長。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國鐵合金行業(yè)產(chǎn)量逐年增加，呈現(xiàn)快速發(fā)展形勢。在鐵合金生產(chǎn)原料的配置上，也與國外一些 錳礦、 鉻礦供應(yīng)商營造出了相對穩(wěn)定的供需渠道，組建起了互惠雙贏的利益共同體。鐵合金行業(yè)的競爭形勢越來越激烈。開發(fā)和推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝設(shè)備，推進(jìn)鐵合金 電爐大型化、密 閉化、自 動化，實(shí)現(xiàn)工藝裝備升級。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》要求， 鐵合金工業(yè)面臨的節(jié)能減排工作任務(wù)亦非常繁重。采用合資、合作、 購買礦產(chǎn)資源等方式到國外建立錳 、鉻礦及焦煤供應(yīng)基地，建立全方位、多渠道的安全和可持續(xù)的全球資源戰(zhàn)略儲備體系，是提高我國鐵合金行業(yè)資源保障程度的有效途徑。鐵合金是一個資源型產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源依賴進(jìn)口仍是今后制約中國鐵合金行業(yè)發(fā)展的一個嚴(yán)峻的問題。生產(chǎn)企業(yè)只有符合鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件的才可以申請出口許可證；流通企業(yè)出口鐵合金產(chǎn)品須從符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)購買，并提供其貨源企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)材料。從年１月１日起硅鐵恢復(fù)原出口執(zhí)行關(guān)稅稅率％；錳鐵、硅錳合金恢復(fù)原出口執(zhí)行關(guān)稅稅率％；鉻鐵執(zhí)行暫定稅率％；工業(yè)硅執(zhí)行暫定稅率％；金屬錳及其他特種鐵合金執(zhí)行暫定稅率％。同時國家相關(guān)部門通過稅率政策來對鐵合金行業(yè)進(jìn)行調(diào)控。修訂后的《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對中國鐵合金生產(chǎn)電爐的裝備提出了新的限建標(biāo)準(zhǔn)。從國家對鐵合金行業(yè)的政策取向上看，通過扶優(yōu) 汰劣和增長方式的根本轉(zhuǎn)變，26 / 71最終使鐵合金行業(yè)能夠健康的發(fā)展，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會和鋼鐵工業(yè)發(fā)展的需要。一是對鐵合金生產(chǎn)企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)行全國清理整頓；二是提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻；三是從電價、出口退稅、土地、環(huán)保等政策上進(jìn)行綜合調(diào)控。鐵合金產(chǎn)業(yè)受到國家產(chǎn)業(yè)政策的影響。中國鐵合金行業(yè)已經(jīng)形成了一批具有競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。（2（ 我國鐵合金行業(yè)現(xiàn)狀中國國內(nèi)市場對鋼材的旺盛需求拉動鐵合金產(chǎn)量增長，中國國內(nèi)鐵合金表觀消費(fèi)量增加，基本與同期粗 鋼產(chǎn)量增幅同步。自年起我國鋼材產(chǎn)量隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以的平均增速持續(xù)增加。我國消 費(fèi)結(jié) 構(gòu)開始升級，部分居民 進(jìn)入大額消費(fèi)階段，對汽車、住房產(chǎn)生了巨大需求，促使鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展。國內(nèi)消費(fèi)需求對我國鋼材的消費(fèi)起著主要支撐作用。中國鋼鐵行業(yè)年粗鋼產(chǎn)量為億噸。世界各地經(jīng)濟(jì)增長必然推動鋼材消費(fèi)的增長。22 / 71表 —年宣漢縣電力需求預(yù)測 （中方案）單位：萬千瓦時、兆瓦項(xiàng)目 年 年 年 年 年 年 年一、供電量二、用電總計、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、生活用電三、線損率四、供電負(fù)荷五、利用小時表 —年宣漢縣電力需求預(yù)測高、中、低方案單位：萬千瓦時、兆瓦項(xiàng)目 年 年 年 年 年 年 年高方案 供電電量23 / 71供電負(fù)荷供電電量中方案供電負(fù)荷供電電量低方案供電負(fù)荷24 / 71表 、年宣漢縣新增工業(yè)項(xiàng)目情況單位：萬千瓦時、兆瓦年 年序號 工業(yè)項(xiàng)目 產(chǎn)品電量 負(fù)荷 電量 負(fù)荷萬噸年硅錳合金及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目 硅錳合金萬噸年鉻鐵合金及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目 鉻鐵合金萬噸年焦炭及配套發(fā)電項(xiàng)目 焦炭萬立方高強(qiáng)蒸壓粉煤灰新型墻體材料項(xiàng)目 新型墻體材料萬噸年原煤洗選 原煤短流程生產(chǎn)萬噸不銹鋼線材 不銹鋼線材萬噸年硅鐵合金及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目 硅鐵合金萬噸年工業(yè)硅及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目 工業(yè)硅萬噸年煤基活性炭項(xiàng)目 煤基活性炭萬立方加氣混凝土砌塊項(xiàng)目 加氣混凝土砌塊萬平紙面石膏板項(xiàng)目 紙面石膏板萬立方粉煤灰陶粒項(xiàng)目 粉煤灰陶粒小計25 / 71 冶金工業(yè)發(fā)展環(huán)境預(yù)測與發(fā)展形勢分析（1（ 國內(nèi)外冶金工業(yè)環(huán)境預(yù)測分析和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。一方面，隨著天然氣、冶金、化工等工業(yè)的建成投產(chǎn)，最大負(fù)荷利用小時數(shù)將有所提高；另一方面，隨著第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)用電比重將逐年增長，居民生活用電比重也將穩(wěn)定增長；因此，宣 漢縣最大負(fù)荷利用小時數(shù)將基本持平。另外，隨著人民生活水平的不斷提高，以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夏季空調(diào)負(fù)荷的快速增長，夏季負(fù)荷也將出現(xiàn)一個次高峰。最大網(wǎng)供負(fù)荷多發(fā)生在枯水期，這是由于主網(wǎng)的供電負(fù)荷受小水電來水情況的影響，地方電網(wǎng)豐水期滿發(fā)，向主網(wǎng)購電減少。因而預(yù)測模型較為合理。依據(jù)本規(guī)劃的新增項(xiàng)目，到年末預(yù)計 新增用電量約為億度電，考慮到化工等其它行業(yè)用量的增加，預(yù)計總用電量將達(dá)到約億。根據(jù)宣漢縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃要求，為實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的， 對實(shí)現(xiàn)全縣煤電冶建產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)計年新增大型工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)，供電量增加萬千瓦時， 負(fù)荷增加兆瓦；年新增大型工業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)，供電量增加萬千瓦時，負(fù)荷增加兆瓦。高方案：預(yù)計年供電量萬千瓦時，年平均以的速度遞增；年供電負(fù)荷兆瓦，年平均以的速度遞增。中方案：預(yù)計年供電量 萬千瓦時，年平均以的速度遞增；年供電負(fù)荷兆瓦，年平均以的速度遞增。20 / 71低方案：預(yù)計年供電量萬千瓦時，年平均以的速度遞增；年供電負(fù)荷兆瓦，年平均以的速度遞增。宣漢目前需要跨越式 發(fā)展以快速提升宣漢的工業(yè)水平，因而中方案較為符合宣漢縣跨越式發(fā)展的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，推薦中方案作為宣漢縣電力需求的預(yù)測方案。根據(jù)宣漢縣電力需求的特點(diǎn)、宣漢縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和宣漢縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等，對宣 漢電網(wǎng)的電力需求情況進(jìn)行高、中、低三個方案的 預(yù)測?！旯I(yè)平均增長速度達(dá)以上。～年宣漢縣供電量和供電負(fù)荷分別平均增長和，工業(yè)用電平均增長最大，達(dá)。特別在未來幾年，隨著冶金、建材等高能耗產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展， 電力需求變得更加迫切。根據(jù)世界電力發(fā)展規(guī)律并結(jié)合中國的資源和技術(shù)供應(yīng)情況，對年的電源結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)想是：在億 中，煤 電為億，占 (電量萬億 ，占萬 億的) ；水電億，占 (電量為億，占 )；另有抽水蓄能電站萬，占；核 電萬，占 (電量億，占 )；氣電萬，占 (電量億，占 )；新能源萬，占 (電量億，占 )。在燃煤發(fā)電過程中將積極采用高效、 經(jīng)濟(jì)、清 潔、可靠并具有較好調(diào)節(jié)性能的裝備，大力19 / 71發(fā)展煤炭清潔高效利用技術(shù)，積極探索應(yīng)用高效清潔熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等煤炭氣化、供熱（制冷）、 發(fā)電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。（2（ 我國電力工業(yè)發(fā)展形勢根據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)的狀況，我國電源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時期內(nèi)將以煤電為主。輸配電投資比約為：。預(yù)計從目前到年全球累計電力投資將達(dá)到萬億美元(按年可比價計算)，其中電源投資需求為萬億美元，占 電力投資的， 電網(wǎng)投資 需求為萬億美元，占 電力投資的，電 源和電網(wǎng)的投資比 約為：。世界電力需求將繼續(xù) 增長。不考慮煤炭省外 銷售，煤炭 產(chǎn)量與本規(guī) 劃所規(guī)劃的各項(xiàng)目煤炭消費(fèi)量基本吻合，必要的時候可以減少部分外供煤。宣漢縣境內(nèi)現(xiàn)有煤礦的核定年生產(chǎn)能力為萬噸。另外，隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的擴(kuò)大，除了規(guī)劃項(xiàng)目中的新增煤消費(fèi)量外，部分企業(yè)還要利用煤為動力消耗等，預(yù)計這部分增加量為 萬噸左右。同 時宣 漢產(chǎn)煤將首先用于滿足本縣工業(yè)和民用的發(fā)展需求。隨著國家對煤炭行業(yè)加大投資開發(fā)力度，開發(fā)出了多個大型煤炭基地，煤炭供求吃緊的局面得到緩解。目前，宣漢縣有部分煤炭外調(diào)。如南壩火電 廠改建、 華鎣山電廠的擴(kuò) 建、 東岳電廠的新建，每年將新增數(shù)百萬噸的用煤量，加之市、縣原有的老企業(yè) 不斷的改擴(kuò)建，需求量將 進(jìn)一步提高。在本規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中，富裕的煤可以外售，市級工業(yè)企業(yè)和電廠用煤是宣漢縣煤炭主要銷售出路，如 縣內(nèi)的大部分精煤銷往達(dá)鋼。同時天然氣的普及利用，也使煤的用量減少。年，民用煤消費(fèi)量約萬噸。煤炭在化工行業(yè)中作為動力用煤和原材料。隨著萬象萬噸水泥粉磨站的投產(chǎn)，全縣新增水泥產(chǎn) 量約萬噸年，但耗煤 較少。