【正文】 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、。礦山恢復(fù)治理資金投入不足，力度還需加大。此類危害程度較低，且較容易治理。54 / 81礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與治理2022 年底，全市 34 家礦山占用土地 ，破壞土地 km2。國(guó)營(yíng)控股礦山 4 座，私營(yíng)礦山 30 座。按礦種分，建筑石料采石礦山 23 家（包括建筑石料用灰?guī)r 12 家、建筑石料用白云巖 11家），磚瓦用頁(yè)巖礦 4 家，水泥用灰?guī)r礦 3 家，磷礦 3 家，方解石礦 1 家。就全市 2022 年底 34 處礦床（點(diǎn)）而言，以非金屬建筑石材、磷礦等礦產(chǎn)為主，非金屬礦產(chǎn)利用率較高，但金屬礦目前除鋁土礦外，其他金屬礦產(chǎn)嘗未利用。禁止勘查區(qū)：依照法律法規(guī)，將國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)；文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和文化景觀區(qū)；鐵路、高速公路、國(guó)道及省道兩側(cè)一定距離(水平直距) 或直觀可視范圍；重要城鎮(zhèn)、重要河流、水庫(kù)、重大工程設(shè)施的一定范圍。以落實(shí)省市級(jí)規(guī)劃勘查區(qū)為主，結(jié)合宜城市53 / 81礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求和勘查、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，對(duì)省、市級(jí)勘查區(qū)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，全市共劃出勘查區(qū) 40 個(gè)。主要由礦山企業(yè)投資勘查，現(xiàn)有探礦權(quán)或小礦山需進(jìn)行整合。(4) 礦山深部及外圍接替資源勘查。(3) 礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查與評(píng)價(jià)。(2) 公益性地質(zhì)調(diào)查。積極配合國(guó)家和省在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作。地質(zhì)礦產(chǎn)重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū) 地質(zhì)礦產(chǎn)重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)部署基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目；引導(dǎo)拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，為探礦權(quán)人提供地質(zhì)公共信息產(chǎn)品和服務(wù)。其中，鋁土礦是湖北省唯一的高鋁低硅高硫低鐵型優(yōu)質(zhì)礦，累計(jì)查明儲(chǔ)量 800 多萬(wàn)噸；耐火粘土儲(chǔ)量 3000 多萬(wàn)噸，居全國(guó)之首；華嚴(yán)寺礦泉水是全國(guó)八大優(yōu)勢(shì)礦泉水之一，日自然溢出量 660 噸。目前，宜城市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鋁土礦、磷礦、石灰石、白云石、硅石、耐火粘土、高嶺土、礦泉水、煤、方解石、大理石、白云母、膨潤(rùn)土、鉛、鎵、礦泉水等已探明的礦產(chǎn)有 23 種。金牛山—雷河地區(qū)：主攻磷礦、建筑用白云巖等礦產(chǎn)。按市內(nèi)區(qū)域劃分，鋁土礦、鎵主要分布在流水鎮(zhèn)；磷礦主要分布在上大堰、孔灣；石灰石主要分布在板橋店、南營(yíng)、流水、劉猴；硅石主要分布在孔灣；白云石主要分布在上大堰、孔灣、雷河；耐火粘土主要分布在板橋店、南營(yíng)；高嶺土、鐵釩土主要分布在流水；鉛、礦泉水分布在板橋。禁止勘查區(qū)域：古文化保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境旅游保護(hù)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路、河堤等) 保護(hù)區(qū)。限制勘查礦種必須嚴(yán)格控制探礦權(quán)總數(shù)；磷礦原則上由國(guó)家或有深加工能力的大中型企業(yè)出資勘查；難利用的礦產(chǎn)原則上必須由政府或相應(yīng)選礦技術(shù)取得突破的深加工企業(yè)出資勘查。重點(diǎn)勘查礦種安排國(guó)家和省級(jí)勘查基金項(xiàng)目；優(yōu)先配置礦業(yè)權(quán)；商業(yè)性的預(yù)查和普查項(xiàng)目在符合國(guó)家和省關(guān)于礦業(yè)權(quán)分類管理規(guī)定的前提下，實(shí)行“申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t”設(shè)置探礦權(quán)。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)孔灣、雷河、南營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公頃農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行搬遷整理，可補(bǔ)充增加耕地面積 公頃。規(guī)劃期間重點(diǎn)實(shí)施宜城市孔灣鎮(zhèn)南水北調(diào)漢江沿線土地開(kāi)發(fā)整理重大工程項(xiàng)目、宜城市鄭集鎮(zhèn)武當(dāng)湖村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、宜城市小河鎮(zhèn)高標(biāo)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、宜城市南營(yíng)辦事處等兩個(gè)鎮(zhèn)（革命老區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、宜城市孔灣鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目、南營(yíng)辦事處龍?zhí)洞迓?lián)合土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、王集鎮(zhèn)響水等三個(gè)村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。四是土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要分布在南營(yíng)街道辦事處、王集鎮(zhèn)、。第二節(jié) 土地整理重點(diǎn)工程一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 公頃。（110KV 七里變電站、110KV 馬頭山變電站、 35KV 牌坊配電化變電站、 35KV 雙泉配電化變電站、35KV 李垱配電化變電站、 220KV 王集站、220KV 南洲站、220KV 雷河站、 110KV 鐵湖站、110KV 小河站、110KV 錢(qián)灣站、110KV 望崗站、 110KV 磚廟站、110KV 后灣站、110KV 新街站、110KV 臘樹(shù)站、 110KV 板橋站、110KV 鄭集站、110KV 孔灣站、110KV 南營(yíng)站、 35KV 流水站、35KV 李當(dāng)站、35KV 謳樂(lè)站等變電站工程）此外，規(guī)劃期間，將新建金牛山生態(tài)園一處；新建百里長(zhǎng)渠生態(tài)長(zhǎng)廊；新建張自忠殉國(guó)處紀(jì)念園、張自忠將軍紀(jì)念館和鄂豫邊區(qū)革命紀(jì)念館相關(guān)配套工程、流水馬頭寨、歐樂(lè)寨等明清古山寨開(kāi)發(fā)建設(shè)、長(zhǎng)北山國(guó)家級(jí)森林公園的報(bào)批和景區(qū)建設(shè)新建魚(yú)湖省級(jí)濕地公園建設(shè)，萬(wàn)洋洲國(guó)家濕地公園建設(shè)、楚皇城遺址公園建設(shè)、宋玉故里恢復(fù)建設(shè)、松林寺、朝陽(yáng)寺、龐居寺等宗教場(chǎng)所的修復(fù)性重建、石圣山生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的招商引資和旅游開(kāi)發(fā)等。規(guī)劃期間共增加 35KV 主變壓器容量 22600KVA。規(guī)劃在漢江流水鎮(zhèn)雅口村段布點(diǎn)建設(shè)一個(gè)裝機(jī) 8 萬(wàn)千瓦的水電站；在楚都48 / 81經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布點(diǎn)建設(shè)一個(gè)裝機(jī) 萬(wàn)千瓦秸稈發(fā)電廠。三、能源及市政環(huán)保建設(shè)工程培育壯大水電產(chǎn)業(yè)。初步形成較完善的防洪、供水為中心的水利保障體系。改造中低產(chǎn)田 萬(wàn)畝，以漢江、蠻河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)水土保持建設(shè)和水資監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃治理水土流失面積 75 平方公里。建設(shè)防汛指揮調(diào)度中心及設(shè)備配套。重點(diǎn)實(shí)施大龍?zhí)端畮?kù)擴(kuò)建工程、長(zhǎng)山泵站建設(shè)項(xiàng)目、南水北調(diào)水利工程改造和生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程建設(shè)機(jī)遇，抓好漢江水源區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代水利建設(shè)試點(diǎn)，積極籌建漢江雅口電站項(xiàng)目，完成榮河泵站（中型）改造。完成漢江堤防整治，使其全部達(dá)標(biāo)。二、水利設(shè)施工程以防洪安全、供水安全、生態(tài)建設(shè)為中心，堅(jiān)持興利除害相結(jié)47 / 81合，防汛抗旱并舉，科學(xué)規(guī)劃，依法治水。建設(shè)漢江水運(yùn)通道，力爭(zhēng)提高航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面打通河西、河?xùn)|兩大循環(huán)通道，全市形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)至市區(qū) 10 分鐘交通經(jīng)濟(jì)圈。規(guī)劃期間，新建麻竹高速公路宜城段，新建 207 國(guó)道外環(huán)路，改擴(kuò)建境內(nèi)省道及縣通鄉(xiāng)公路，實(shí)施“村村通水泥（油）路”工程，加大省、縣際主要經(jīng)濟(jì)斷頭路和商品糧基地公路建設(shè)力度，加大國(guó)道、省道干線養(yǎng)護(hù)力度，逐步提高路容路貌。到 2020 年，國(guó)、省干線 100%達(dá)到一、二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)路面高級(jí)化；縣道 100%達(dá)到三級(jí)路以上標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥（油）路。根據(jù)《宜城市“十三五”交通規(guī)劃》和《宜城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20222030 年）》，規(guī)劃期內(nèi)，以“四縱三橫”（“四縱”：焦枝鐵路、207 國(guó)道、漢江水道、襄鐘省道。一、交通運(yùn)輸工程規(guī)劃期內(nèi)，宜城市交通運(yùn)輸將著力優(yōu)化交通經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，發(fā)展低資源占用、低能源消耗、低環(huán)境污染、低使用成本的綜合交通運(yùn)輸方式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接緊密、信息共享、便捷通暢、安全高效的綜合交通體系。在資源豐富地區(qū)，可充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，采用資源型產(chǎn)業(yè)土地利用模式，發(fā)展無(wú)污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以“資”補(bǔ)農(nóng)，以“綠”建城，大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作，充分利用資源型地區(qū)的土地資源。在漢江兩岸的沖積平原區(qū)域，采用生態(tài)經(jīng)濟(jì)林模式。在低山丘陵山區(qū)地帶，采用“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。 三、因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境建立土地利用與生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系，推進(jìn)土地資源節(jié)約化、土地利用集約化、土地景觀生態(tài)化、土地經(jīng)濟(jì)綠色化，實(shí)現(xiàn)土地利用與生態(tài)環(huán)境自然和諧。加強(qiáng)退化土地防治。堅(jiān)持治理與復(fù)墾相結(jié)合，重點(diǎn)解決廢棄物堆放。切實(shí)做好已退耕地的監(jiān)管，鞏固退耕還林成果，促進(jìn)退耕地區(qū)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在漢江、小河、鶯河一庫(kù)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)石灰?guī)r及石漠化、水土流失嚴(yán)重地區(qū)營(yíng)建防洪固沙、水土保持等生態(tài)公益林，改善我市目前生態(tài)比較脆弱的狀況。在 2020 年以前，全市 85%的農(nóng)田都要被高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)所覆蓋。以溝、路、渠、堤為骨架，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量營(yíng)建和完善農(nóng)田林網(wǎng)。焦（作）柳（州）鐵路兩側(cè)，207 國(guó)道兩側(cè)，隨南公路兩側(cè)，襄荊高速兩側(cè)，統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，適地植樹(shù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶。保留漢水及小河（蠻河）等主要水系及蓄水、澆灌通道；保護(hù)三道河水庫(kù)、鯉魚(yú)湖水庫(kù)水體不受污染；構(gòu)建百里長(zhǎng)渠生態(tài)景觀功能。按最佳生態(tài)效益，優(yōu)化布局，完善城鄉(xiāng)生態(tài)空間，形成以43 / 81森林生態(tài)體系和基本農(nóng)田為主體，由耕地、園地、林地、水面、綠色通道等共同組建的國(guó)土生態(tài)安全保障。第四節(jié) 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)圍繞加強(qiáng)土地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地，加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度，因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。 完善建設(shè)項(xiàng)目用地前期論證制度。 落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制制度。四、加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界控制。推進(jìn)村莊整理。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃管理，堅(jiān)持“一戶一宅”制度，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決已有的超標(biāo)準(zhǔn)用地問(wèn)題。三、加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整治2022 年全市農(nóng)村居民點(diǎn)面積 公頃，占土地總面積的%；規(guī)劃到 2020 年，全市農(nóng)村居民點(diǎn)控制在 公頃以內(nèi)，占土地總面積的 %。為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的不確定性，按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先、41 / 81有利于節(jié)約集約用地的要求，設(shè)定城市建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。規(guī)劃到 2020 年，中心城區(qū)建設(shè)用地面積達(dá)到 公頃。以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)交通、能源等設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)改造“城中村”，促進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)低密度、低效利用土地的二次開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)。到 2020年全市城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模達(dá)到 公頃以內(nèi)，其中：城鎮(zhèn)用地總規(guī)模將達(dá)到 公頃；獨(dú)立工礦用地總規(guī)模為 公頃。鼓勵(lì)符合條件的工礦企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，集群發(fā)展，優(yōu)化用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地。促進(jìn)城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮城鎮(zhèn)用地綜合效益。至 2020 年，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃? 公頃。堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃使用土地。五、開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤按照“科學(xué)規(guī)劃、集約高效、因地制宜、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)”的整體要求，規(guī)劃期內(nèi)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，掛鉤位置、面積在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。建立區(qū)域39 / 81土地節(jié)約集約利用水平評(píng)價(jià)與年度計(jì)劃分配相掛鉤制度。積極利用標(biāo)準(zhǔn)廠房，以工業(yè)園區(qū)為載體，產(chǎn)業(yè)為主體，企業(yè)為本體，用地布局調(diào)控為手段，提升節(jié)約集約用地水平。各類公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按用地標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，力求少占地。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)修訂并提高工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入條件，提高工業(yè)用地的投入產(chǎn)出率。二、嚴(yán)格執(zhí)行各類建設(shè)用地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)用地節(jié)約集約水平。一、嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模在不斷提高土地集約利用水平基礎(chǔ)上，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，把好土地供應(yīng)閘門(mén)，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)新增建設(shè)用地年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界控制，落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制制度，強(qiáng)化建設(shè)用地總量增長(zhǎng)規(guī)模、速度和時(shí)序控制，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又38 / 81好又快發(fā)展。做好與水體保護(hù)規(guī)劃、防洪減災(zāi)規(guī)劃等相銜接，優(yōu)先劃定河流、葦?shù)?、灘涂等用途，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，到 2020 年其他農(nóng)用地面積達(dá)到 公頃。嚴(yán)格保護(hù)林地資源，加強(qiáng)低效林地的改造，推進(jìn)生態(tài)公益林、農(nóng)田防護(hù)林等林業(yè)工程建設(shè)，充分利用宜林荒山荒坡荒灘造林，不斷擴(kuò)大林地面積。合理開(kāi)發(fā)利用丘陵崗地、37 / 81低洼地，建立經(jīng)濟(jì)果木林，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)園地的改造和管理，穩(wěn)步提高園地單產(chǎn)和效益。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作，完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)圖件實(shí)行備案管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和巡查，建立基本農(nóng)田保護(hù)定期通報(bào)制度。調(diào)整后的基本農(nóng)田平均質(zhì)量等別應(yīng)高于調(diào)整前的平均質(zhì)量等別，或調(diào)整部分的質(zhì)量等別有所提高。確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低規(guī)劃期間，確?；巨r(nóng)田面積不低于 80641 公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在不低于上級(jí)土地總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積的前提下，根據(jù)“ 十三五” 及“十三五” 以后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等所需占用的基本農(nóng)田情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。四、科學(xué)調(diào)整和劃定基本農(nóng)田嚴(yán)格按照基本農(nóng)田劃定的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整和劃定。確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量不降低通過(guò)科學(xué)規(guī)范設(shè)計(jì)、提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、土壤改良等措施，確保土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量。積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理，廢棄工礦及交通水利用地復(fù)墾加大廢棄工礦及交通水利用地的復(fù)墾力度，關(guān)、停、閉、轉(zhuǎn)一35 / 81系列規(guī)模小、污染重、經(jīng)營(yíng)粗放、污染治理不利的礦山企業(yè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)相對(duì)集中，推進(jìn)農(nóng)村土地整理。結(jié)合高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)土地整理，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。結(jié)合高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行土地整理加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，整合資金進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。逐步加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。規(guī)劃期間，力爭(zhēng)將自然災(zāi)害損毀耕地?cái)?shù)量控制在 0 公頃以內(nèi)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)手段，提高耕地利用的比較效益，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整34 / 81向不減少耕地甚至增加耕地的方向發(fā)展。到 2020 年，非農(nóng)建設(shè)占用耕地控制在 904 公頃以內(nèi)。規(guī)劃期內(nèi)，全市因建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因減少耕地 公頃，同期通過(guò)開(kāi)