【正文】 。四、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境增強(qiáng)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，金融先行”的現(xiàn)代金融意識(shí)，深入開展金融知識(shí)的社會(huì)普及工作。三、密切交流合作建立健全交流合作機(jī)制，在金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、金融從業(yè)人員往來等方面，加強(qiáng)與境內(nèi)外金融中心城市的交流合作。二、完善協(xié)調(diào)機(jī)制充分發(fā)揮市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和金融辦與“一行三局”金融聯(lián)席會(huì)議制度的職能作用，加強(qiáng)對(duì)全市金融工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。依法打擊非法集資、非法證券和騙保騙賠等非法金融活動(dòng)和洗錢、制販假幣等金融違法違規(guī)行為，加大對(duì)金融領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)尤其是重大金融案件的預(yù)防和查處力度，維護(hù)轄區(qū)金融安全穩(wěn)定，確保金融業(yè)健康有序發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取立法機(jī)關(guān)支持，適時(shí)制定出臺(tái)推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)地方法規(guī)。弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的金融文化，創(chuàng)造公平、公開和有序競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建和諧金融。三、市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，逐步提高我市直接融資比重。進(jìn)一步培育和發(fā)展信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，發(fā)揮信用評(píng)級(jí)體系在揭示信貸風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展中的積極作用。二、信用體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)、農(nóng)村和個(gè)人征信體系建設(shè)，有效發(fā)揮征信體系在規(guī)范市場(chǎng)行為及防控金融風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用。第八節(jié) 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)一、政策環(huán)境建設(shè)一方面，要貫徹執(zhí)行好國(guó)家金融工作方針和法律法規(guī)，積極爭(zhēng)取金融政策先行先試；另一方面，要落實(shí)好市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》和《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》。規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為，依法維護(hù)金融債權(quán)，打擊金融領(lǐng)域違法犯罪行為，建設(shè)金融安全區(qū)。地方金融工作部門、執(zhí)法部門要加強(qiáng)與駐廈金融監(jiān)管部門的協(xié)作與協(xié)調(diào)配合，形成良性互動(dòng)、貼近市場(chǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效率。法人機(jī)構(gòu)尤其要完善公司治理，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，提高運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。三、加強(qiáng)廈臺(tái)金融人才交流發(fā)揮廈臺(tái)“五緣”優(yōu)勢(shì)，探索建立有效機(jī)制和交流合作模式，加強(qiáng)廈臺(tái)金融學(xué)術(shù)研討和人才交流，深化雙方合作，為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)提供智力支持和人才保障。二、引進(jìn)高層次金融人才落實(shí)好《廈門市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，完善金融人才引進(jìn)政策，健全金融人才市場(chǎng)和中介服務(wù)體系，拓寬人才引進(jìn)渠道，著力引進(jìn)各類熟悉金融市場(chǎng)、精通金融工具和金融創(chuàng)新技術(shù)的高層次金融人才隊(duì)伍。大力開展多層次、多類型的金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第六節(jié) 金融人才體系建設(shè)一、加快金融人才培養(yǎng)充分利用我市金融教育資源，加強(qiáng)金融科研和教學(xué)。支持和鼓勵(lì)有條件的公司開發(fā)和經(jīng)營(yíng)變額年金保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足投保人多樣化的投保需求，擴(kuò)大年金保險(xiǎn)覆蓋面。支持廈臺(tái)兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)、銷售模式創(chuàng)新和防災(zāi)理賠服務(wù)等方面開展資源共享和業(yè)務(wù)合作。推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性外資專業(yè)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)代理公司，探索開展網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)服務(wù)方式。三、建設(shè)全國(guó)保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)取開展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。嘗試開展兩岸金融專業(yè)證照互認(rèn)試點(diǎn)。落實(shí)好《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，爭(zhēng)取在對(duì)臺(tái)離岸金融業(yè)務(wù)、兩岸貨幣雙向兌換、計(jì)價(jià)結(jié)算和資金清算等方面率先試驗(yàn)。二、爭(zhēng)取先行先試充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)和前沿平臺(tái)作用，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，率先開展涉及兩岸金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融業(yè)務(wù)等方面的重大改革，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)金融支持體系。推動(dòng)私人銀行、離岸金融、信托租賃、航運(yùn)金融、消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)的發(fā)展。配合建設(shè)“創(chuàng)新型”城市，爭(zhēng)取國(guó)家科技金融創(chuàng)新政策試點(diǎn)，開展涉及銀行、證券、保險(xiǎn)等多種金融工具的綜合性科技金融創(chuàng)新。四、完善金融中介服務(wù)體系大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估等為金融業(yè)提供配套服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展證券、期貨等投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展各類投資、理財(cái)機(jī)構(gòu)，探索推進(jìn)金融資訊服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高中介服務(wù)水平，形成機(jī)構(gòu)集聚、配套完善的金融中介服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有針對(duì)性地開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持各類銀行、保險(xiǎn)、證券、股權(quán)投資、信用擔(dān)保公司等在涉農(nóng)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供融資政策咨詢、融資申請(qǐng)受理等綜合服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)集合債券和中小企業(yè)集合貸款信托的發(fā)行工作，引導(dǎo)社會(huì)資金為中小企業(yè)提供融資支持，幫助中小企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。二、發(fā)展中小企業(yè)融資服務(wù)體系進(jìn)一步落實(shí)好“六項(xiàng)機(jī)制”和“四單原則”，充分發(fā)揮小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的功能和作用，不斷豐富服務(wù)小企業(yè)的市場(chǎng)主體。圍繞促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)，以及發(fā)展網(wǎng)上交易等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，在充分發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)綜合性服務(wù)功能的同時(shí)，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，更好地發(fā)揮金融的資產(chǎn)配置和融資服務(wù)功能。第四節(jié) 金融服務(wù)體系建設(shè)一、全面提升金融服務(wù)水平支持金融機(jī)構(gòu)采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)和金融服務(wù)有序競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)好石油交易中心、碳和排污權(quán)交易中心、廈門海峽兩岸文化藝術(shù)品交易所等，增強(qiáng)金融資源的配置能力和金融市場(chǎng)的集散能力，提高金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力。以建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心為契機(jī)，加快發(fā)展貨運(yùn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等，形成航運(yùn)物流保險(xiǎn)支持平臺(tái)。積極穩(wěn)妥開展各種醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)和各類養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)，探索參與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，大力發(fā)展商業(yè)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)，服務(wù)社會(huì)保障體系建設(shè)。探索建立多元化的股權(quán)投資退出機(jī)制，促進(jìn)我市股權(quán)投資市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。、積極發(fā)展各類股權(quán)投資。積極培育和發(fā)展期貨市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)大宗商品生產(chǎn)消費(fèi)企業(yè)積極利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做強(qiáng)做大瑞達(dá)、國(guó)貿(mào)兩家期貨經(jīng)紀(jì)公司，推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升服務(wù)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)到境內(nèi)外發(fā)行金融債券，提高金融資源配置能力；支持非金融企業(yè)到境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)類債券，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模；鼓勵(lì)企業(yè)靈活運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、集合債券、集合票據(jù)等融資工具，降低融資成本，拓寬融資渠道，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。抓住代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)園區(qū)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)火炬高新區(qū)進(jìn)入試點(diǎn)。鼓勵(lì)上市公司并購重組，做大做強(qiáng)。完善擬上市企業(yè)資源庫，建立市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的上市資源培育機(jī)制，提高擬上市企業(yè)質(zhì)量。第三節(jié) 金融市場(chǎng)體系建設(shè)一、全面發(fā)展貨幣市場(chǎng)在發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展銀行間同業(yè)拆借、同業(yè)存放和票據(jù)融資等短期融資市場(chǎng)；擴(kuò)大轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)和同業(yè)拆借市場(chǎng)的主體范疇和交易規(guī)模；推動(dòng)非金融企業(yè)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易；促進(jìn)同業(yè)存放業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展；積極發(fā)展電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)，為票據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作提供公平、合理、透明的交易平臺(tái)。在和框架下，爭(zhēng)取轄內(nèi)臺(tái)港澳銀行在福建省內(nèi)設(shè)立異地支行，延伸服務(wù)半徑。配合廈漳泉大都市區(qū)同城化建設(shè)，積極探索金融服務(wù)同城化的具體領(lǐng)域和方式。表三：“十二五”我市部分地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展主要目標(biāo)指 標(biāo)“十一五”末“十二五”目標(biāo)廈門國(guó)際銀行總資產(chǎn)規(guī)模（億元）不良貸款比率（）廈門銀行總資產(chǎn)規(guī)模（億元）不良貸款比率（）廈門市農(nóng)信信用聯(lián)社（廈門市農(nóng)村商業(yè)銀行）總資產(chǎn)規(guī)模（億元）不良貸款比率（）廈門國(guó)際信托信托資產(chǎn)管理規(guī)模（億元）行業(yè)綜合排名廈門證券總資產(chǎn)規(guī)模（億元）營(yíng)業(yè)收入（億元）國(guó)貿(mào)期貨總資產(chǎn)規(guī)模（億元）期貨交易總額（億元）瑞達(dá)期貨總資產(chǎn)規(guī)模（億元）期貨交易總額（億元）君龍人壽保費(fèi)收入（億元）富邦財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入（億元）三、提升轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)輻射能力支持在廈金融機(jī)構(gòu)“走出去”，提升服務(wù)和輻射能力。支持新聯(lián)商業(yè)銀行、君龍人壽、富邦