為貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(參考版)
2024-08-14 09:40本頁面
【正文】 為確保數(shù)據(jù)及時準確，各實驗示范區(qū)應(yīng)建立由一個部門牽頭的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機制，建立臺賬，有條件的搭建數(shù)據(jù)平臺。實驗示范區(qū)采取“目標考核、動態(tài)管理、能進能出”的考核管理機制，對考核不合格的實驗示范區(qū)限期整改，整改不到位的取消“國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實驗示范區(qū)”資格。農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部委組織對已確定的實驗示范區(qū)進行年度考核。鼓勵各地加強政策創(chuàng)設(shè)，積極引導(dǎo)各類資金投入實驗示范區(qū)建設(shè)，確保實驗示范區(qū)建設(shè)取得實效。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取對實驗示范區(qū)創(chuàng)建工作的政策扶持，現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境資金項目應(yīng)向?qū)嶒炇痉秴^(qū)傾斜。（二）加強政策扶持。各省級人民政府負責本省（區(qū)、市）實驗示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)等有關(guān)廳局參加的省級協(xié)調(diào)機制，在編制省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以實驗示范區(qū)建設(shè)為抓手推進本?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強相同自然生態(tài)類型區(qū)域內(nèi)的學習交流，示范推廣成功經(jīng)驗。三是示范推廣階段。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同發(fā)改、科技、財政、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等廳局初審?fù)ㄟ^后，推薦至農(nóng)業(yè)部。由參加創(chuàng)建的實驗示范區(qū)所在地方人民政府提出申請，將實驗示范區(qū)建設(shè)方案送至省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。二是評估確定階段。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同發(fā)改、科技、財政、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境條件、面臨突出問題、工作基礎(chǔ)、科技支撐等情況，按照創(chuàng)建條件擇優(yōu)確定創(chuàng)建主體，并將參加創(chuàng)建主體的有關(guān)情況報農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局。一是實驗創(chuàng)建階段。具備條件的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)（以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主）可優(yōu)先參加實驗示范區(qū)創(chuàng)建工作，但要重點突出補齊資源環(huán)境短板、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展包含有可持續(xù)發(fā)展理念，但更突出強調(diào)高度的集約化、規(guī)?；?、機械化、產(chǎn)業(yè)化等因素，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化為主要標志；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有現(xiàn)代化技術(shù)水平的體現(xiàn)，但更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突出資源永續(xù)利用、建設(shè)美麗田園，強調(diào)給后人留下發(fā)展空間。規(guī)劃應(yīng)符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的總體要求。三是組織管理程度較高。二是科技支撐較強。土地資源、水資源、氣候資源、農(nóng)業(yè)生物資源等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰（數(shù)據(jù)清單見附件），開發(fā)強度合理。申請創(chuàng)建實驗示范區(qū)的主體應(yīng)符合以下基本條件：一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作基礎(chǔ)較好。四、工作安排“十三五”期間，實驗示范區(qū)采取“先創(chuàng)建、后確定、再示范”的形式，在各?。▍^(qū)、市）明確創(chuàng)建單位、開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門根據(jù)實際創(chuàng)建成果逐年擇優(yōu)評估確定一批實驗示范區(qū)，并將經(jīng)驗示范推廣。青藏區(qū)突出三江源等江河源頭生態(tài)保護，嚴守生態(tài)保護紅線，加強草原保護建設(shè)，以草定畜發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，實現(xiàn)草原生態(tài)整體好轉(zhuǎn)，筑牢國家生態(tài)安全屏障。西北及長城沿線區(qū)以水資源高效利用、草畜平衡為重點，突出生態(tài)屏障、特色產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)農(nóng)增收三大功能，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、草牧業(yè)，加強地膜回收綜合利用，特別是農(nóng)牧交錯帶突出調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)牧結(jié)合，推進生態(tài)保護與修復(fù)。長江中下游區(qū)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖、綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染和耕地重金屬污染為重點，特別是平原水網(wǎng)地區(qū)要科學確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加強畜禽水產(chǎn)糞污資源化利用，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。東北區(qū)以保護黑土地、控制地下水開采、構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快推進現(xiàn)代糧畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展水生生物增殖放流，推進以人工魚礁為主體的海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。三是養(yǎng)護水生生物資源。推廣應(yīng)用全價人工配合飼料，規(guī)范科學使用漁藥、飼料和飼料添加劑，防止養(yǎng)殖水域污染，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展大
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