【正文】 。以良好的服務穩(wěn)定人才，努力做好引進人才的戶口管理以及子女入學、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)保等配套的公共服務，有計劃地改進生活配套設施建設，創(chuàng)造適合人才事業(yè)發(fā)展和健康生活的生存環(huán)境。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極開展全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設立研發(fā)機構(gòu)，大力支持我國物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與全球市場競爭，持續(xù)拓展技術(shù)與市場合作領(lǐng)域。（四） 注重國際技術(shù)合作發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。積極發(fā)揮中央國有資本經(jīng)營預算的作用，支持中央企業(yè)在安全生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應用示范?？偨Y(jié)推廣各地區(qū)、各部門的先進經(jīng)驗，加強政策協(xié)調(diào)，制定促進物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的政策法規(guī)。建立健全行業(yè)統(tǒng)計和運行監(jiān)測分析工作體系，加強對重大項目建設的監(jiān)督、檢查和處理，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能家居：家庭網(wǎng)絡、家庭安防、家電智能控制、能源智能計量、節(jié)約低碳 、遠程教育等。智能安防：社會治安監(jiān)控、危化品運輸監(jiān)控、食品安全監(jiān)控，重要橋梁、建筑、軌道交通、水利設施、市政管網(wǎng)等基礎設施安全監(jiān)測、預警和應急聯(lián)動。智能電網(wǎng)：電力設施監(jiān)測、智能變電站、配網(wǎng)自動化、智能用電、智能調(diào)度、遠程抄表，建設安全、穩(wěn)定、可靠的智能電力網(wǎng)絡。智能物流：建設庫存監(jiān)控、配送管理、安全追溯等現(xiàn)代流通應用系統(tǒng)，建設跨區(qū)域、行業(yè)、部門的物流公共服務平臺，實現(xiàn)電子商務與物流配送一體化管理。專欄4 重點領(lǐng)域應用示范工程智能工業(yè)：生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、制造供應鏈跟蹤、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測，促進安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。（四） 重點領(lǐng)域應用示范工程在重點領(lǐng)域開展應用示范工程，探索應用模式，積累應用部署和推廣的經(jīng)驗和方法，形成一系列成熟的可復制推廣的應用模板，為物聯(lián)網(wǎng)應用在全社會、全行業(yè)的規(guī)?；茝V做準備。緊密結(jié)合相關(guān)行業(yè)應用特點，在感知制造、通信運營、應用服務等領(lǐng)域，打造具有鮮明特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的匯集和產(chǎn)業(yè)資源整合。（三） “十區(qū)百企”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程重點建設10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和培育100個骨干企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以骨干企業(yè)為引領(lǐng)，專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。信息安全標準：制定物聯(lián)網(wǎng)安全標準體系框架，重點推進物聯(lián)網(wǎng)感知節(jié)點、數(shù)據(jù)信息安全標準的制定和實施，建立國家重大基礎設施物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測體系，明確物聯(lián)網(wǎng)安全標準的監(jiān)督和執(zhí)行機制。共性關(guān)鍵技術(shù)標準：重點支持標識與解析、服務質(zhì)量管理等共性基礎標準和傳感器接口、超高頻和微波RFID、智能網(wǎng)關(guān)、M2M、服務支撐等關(guān)鍵技術(shù)標準的制定。（二） 標準化推進工程以構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)標準化體系為目標，依托各領(lǐng)域標準化組織、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點支持共性關(guān)鍵技術(shù)標準和行業(yè)應用標準的研制，完善標準信息服務、認證、檢測體系，推動一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準成為國際標準。圖像視頻智能分析：結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展實際應用，有針對性的開展圖像視頻智能分析理論與方法的研究，實現(xiàn)圖像視頻智能分析軟件在物聯(lián)網(wǎng)市場的廣泛應用。 信息處理技術(shù)海量數(shù)據(jù)存儲：圍繞重點應用行業(yè)，開展海量數(shù)據(jù)新型存儲介質(zhì)、網(wǎng)絡存儲、虛擬存儲等技術(shù)的研發(fā)，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲的安全、穩(wěn)定和可靠。 信息傳輸技術(shù)無線傳感器網(wǎng)絡：開展傳感器節(jié)點及操作系統(tǒng)、近距離無線通信協(xié)議、傳感器網(wǎng)絡組網(wǎng)等技術(shù)研究，開發(fā)出低功耗、高性能、適用范圍廣的無線傳感網(wǎng)系統(tǒng)和產(chǎn)品。專欄1 ：關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程 信息感知技術(shù)超高頻和微波RFID：積極利用RFID行業(yè)組織，開展芯片、天線、讀寫器、中間件和系統(tǒng)集成等技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，實現(xiàn)超高頻和微波RFID技術(shù)的整體提升；微型和智能傳感器：面向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，開展傳感器敏感元件、微納制造和智能系統(tǒng)集成等技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，實現(xiàn)傳感器的新型化、小型化和智能化。充分整合現(xiàn)有資源，提前部署，加快寬帶網(wǎng)絡建設和布局，提高網(wǎng)絡速度，促進信息網(wǎng)絡的暢通、融合、穩(wěn)定、泛在，為新技術(shù)應用預留空間，實現(xiàn)新老技術(shù)的兼容轉(zhuǎn)換。對各類物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程全面開展安全風險與系統(tǒng)可靠性評估工作。重點開展隱私保護、節(jié)點的輕量級認證、訪問控制、密鑰管理、安全路由、入侵檢測與容侵容錯等安全技術(shù)研究，推動關(guān)鍵技術(shù)的國際標準化進程； 建立并完善物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。 加強物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)研發(fā)。（七） 提升公共服務能力建立信息安全保障體系，做好物聯(lián)網(wǎng)信息安全頂層設計，加強物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)的研究開發(fā)，有效保障信息采集、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的安全可靠。充分考慮技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展、國際合作等基礎因素，在東、中、西部地區(qū)，以重點城市或城市群為依托，高起點培育一批物聯(lián)網(wǎng)綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，提升人民生活質(zhì)量和社會公共管理水平，推動面向民生服務領(lǐng)域的應用創(chuàng)新；（六） 加強信息安全保障充分尊重市場規(guī)律，加強宏觀指導，結(jié)合現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、園區(qū)的基礎和優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，按照有利于促進資源共享和優(yōu)勢互補、有利于以點帶面推進產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展、有利于土地資源節(jié)約集約利用的原則，初步完成我國物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域布局，防止同質(zhì)化競爭，杜絕盲目投資和重復建設。重點支持交通、電力、環(huán)保等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，推動物聯(lián)網(wǎng)在重大基礎設施管理、運營維護方面的應用模式創(chuàng)新，提升重大基礎設施的監(jiān)測管理與安全保障能力，提升對重大突發(fā)事件的應急處置能力； 開展面向社會管理和民生服務領(lǐng)域的應用示范。重點支持物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域的應用示范。（五） 積極開展應用示范面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，以重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的先導應用為引領(lǐng)，注重自主技術(shù)和產(chǎn)品的應用，開展應用模式的創(chuàng)新，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，形成通用、標準、自主可控的應用平臺，加快形成市場化運作機制，促進應用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。引導企業(yè)間通過聯(lián)合并購、品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等方式形成大型的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，提高產(chǎn)業(yè)集中度。營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取靈活多樣的模式，做好一批“專、精、特、新”中小企業(yè)的孵化和扶持工作。著力培育海量數(shù)據(jù)存儲、處理與決策等基礎設施服務業(yè)，推進操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成等軟件開發(fā)與集成服務業(yè)發(fā)展，推動物聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)造和衍生出的獨特市場快速發(fā)展。 著力培育物聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)。支持與物聯(lián)網(wǎng)通信功能緊密相關(guān)的制造、運營等產(chǎn)業(yè)。推動傳感器/節(jié)點/網(wǎng)關(guān)、RFID、二維條碼等核心制造業(yè)高端化發(fā)展，推動儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)能力的提升，推動微納器件、集成電路、微能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。 重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知制造業(yè)。（三） 協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展以形成和完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為目標，引入多元化的競爭機制，協(xié)調(diào)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)的制造業(yè)、通信業(yè)與應用服務業(yè)。 大力開展重點行業(yè)應用標準的研制。 積極推進共性和關(guān)鍵技術(shù)標準的研制。 加速完成標準體系框架的建設。重點支持物聯(lián)網(wǎng)核心芯片及傳感器微型化制造、物聯(lián)網(wǎng)信息安全等技術(shù)研發(fā)，支持用于傳感器節(jié)點的高效能微電源和能量獲取、標識與尋址等技術(shù)的開發(fā)，推動頻譜與干擾分析等技術(shù)的研究。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的海量信息存儲和處理，以及數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智能分析等技術(shù)的研究，支持數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)軟件、中間件等技術(shù)的開發(fā)，推動軟硬件操作界面基礎軟件的研究。重點支持適用于物聯(lián)網(wǎng)的新型近距離無線通信技術(shù)和傳感器節(jié)點的研發(fā)，支持自感知、自配置、自修復、自管理的傳感網(wǎng)組網(wǎng)和管理技術(shù)的研究，推動適用于固定、移動、有線、無線的多層次物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)。重點支持超高頻和微波RFID標簽、智能傳感器、嵌入式軟件的研發(fā)，支持位置感知技術(shù)、基于MEMS的傳感器等關(guān)鍵設備的研制，推動二維碼解碼芯片研究。三、 主要任務（一） 大力攻克核心技術(shù)集中多方資源，協(xié)同開展重大技術(shù)攻關(guān)和應用集成創(chuàng)新，盡快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，形成完善的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系。應用規(guī)模與水平顯著提升。初步完成產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。研究制定200項以上國家和行業(yè)標準。技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強。從政策法規(guī)、標準規(guī)范、技術(shù)保障能力等多角度，全面提升物聯(lián)網(wǎng)安全保障水平。 堅持示范帶動與全面推進相結(jié)合。 堅持技術(shù)創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。做好頂層設計，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、促進協(xié)調(diào)發(fā)展。既要充分遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，利用市場手段配置資源，面向市場需求發(fā)揮企業(yè)主體作用，又要注重政府調(diào)控引導，加強規(guī)劃指導，加大政策支持力度，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。重點突破核心技術(shù)，研制關(guān)鍵標準，拓展規(guī)模應用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，為我國物聯(lián)網(wǎng)的全面發(fā)展并在新一輪國際競爭中占據(jù)有利位置奠定堅實基礎。加強監(jiān)督管理，保障信息安全。二、 指導思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標（一） 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，抓住我國加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進協(xié)同發(fā)展。大部分地區(qū)將物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展重點，出臺了相應的發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，許多行業(yè)部門將物聯(lián)網(wǎng)應用作為推動本行業(yè)發(fā)展的重點工作加以支持。產(chǎn)業(yè)環(huán)境持