【正文】 片、傳感器、近距離傳輸、海量數(shù)據(jù)處理以及綜合集成、應(yīng)用等領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，創(chuàng)新要素不斷積聚。應(yīng)用需求不斷拓寬。巨大的市場(chǎng)需求將為物聯(lián)網(wǎng)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。黨中央和國務(wù)院高度重視物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，明確指出要加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。隨著國家和地方一系列產(chǎn)業(yè)支持政策的出臺(tái)，社會(huì)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知程度日益提升，物聯(lián)網(wǎng)正在逐步成為社會(huì)資金投資的熱點(diǎn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重應(yīng)用牽引。加強(qiáng)政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（二） 發(fā)展原則 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合。 堅(jiān)持全國統(tǒng)籌與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。同時(shí)，各地區(qū)根據(jù)自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。著力推進(jìn)原始創(chuàng)新，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，大力推動(dòng)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展培育壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用，逐步推進(jìn)全社會(huì)、全行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成重點(diǎn)覆蓋、逐步滲透、全面推進(jìn)的局面。（三） 發(fā)展目標(biāo)到2015年，我國要在核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。攻克一批物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，在感知、傳輸、處理、應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域取得500項(xiàng)以上重要研究成果。推動(dòng)建設(shè)一批示范企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新載體，為形成持續(xù)創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)，一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，初步形成門類齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提高，形成較為成熟的、可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式，在10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域完成一批應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。 提升感知技術(shù)水平。 推進(jìn)傳輸技術(shù)突破。 加強(qiáng)處理技術(shù)研究。 鞏固共性技術(shù)基礎(chǔ)。（二） 加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、保障重點(diǎn)、急用先行的原則，建立高效的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，逐步完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。全面梳理感知技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)用服務(wù)及安全保障等領(lǐng)域的國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好整體布局和頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建層次分明的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的急需標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)等總體標(biāo)準(zhǔn)的研究，加快制定物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)和解析、應(yīng)用接口、數(shù)據(jù)格式、信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)智能傳感器、超高頻和微波RFID、傳感器網(wǎng)絡(luò)、M2M、服務(wù)支撐等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。面向重點(diǎn)行業(yè)需求，依托重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程，形成以應(yīng)用示范帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣的機(jī)制，做好物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成一系列具有推廣價(jià)值的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)突破感知制造業(yè)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)發(fā)展，加快培育應(yīng)用服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展格局。重點(diǎn)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)感知功能密切相關(guān)的制造業(yè)。 積極支持物聯(lián)網(wǎng)通信業(yè)。推動(dòng)近距離無線通信芯片與終端制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)M2M終端、通信模塊、網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品制造能力的提升，推動(dòng)基于M2M等運(yùn)營服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持高帶寬、大容量、超高速有線/無線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合。鼓勵(lì)運(yùn)營模式創(chuàng)新，大力發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。（四） 著力培育骨干企業(yè)重點(diǎn)培育一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，逐步形成門類齊全、協(xié)同發(fā)展、影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。在傳感器、核心芯片、傳感節(jié)點(diǎn)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成、傳感器網(wǎng)關(guān)及信息通信網(wǎng)、信息服務(wù)、智能控制等各領(lǐng)域打造一批品牌企業(yè)。 開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造，提升生產(chǎn)和經(jīng)營運(yùn)行效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)精細(xì)化管理，推動(dòng)落實(shí)節(jié)能減排，強(qiáng)化安全保障能力； 開展面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。加快推進(jìn)無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)的發(fā)展。以推進(jìn)物聯(lián)發(fā)展網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)步及物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)業(yè)、汽車生產(chǎn)、電力設(shè)施、石油化工、光學(xué)制造、家居照明、海洋港口等一批特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，打造一批具有物聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與已有特色產(chǎn)業(yè)的深度融合。加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好物聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目的安全評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機(jī)制，大力提升信息安全保障能力。研制物聯(lián)網(wǎng)信息安全基本架構(gòu)，突破信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用各環(huán)節(jié)安全共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)與關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。建立以政府和行業(yè)主管部門為主導(dǎo)，第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)參與的物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機(jī)制。重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)可靠性評(píng)估指標(biāo)體系研制，測(cè)評(píng)系統(tǒng)開發(fā)和專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)的建設(shè)；支持應(yīng)用示范工程安全風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)可靠性評(píng)估機(jī)制建立，在物聯(lián)網(wǎng)示范工程的規(guī)劃、驗(yàn)證、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)維全生命周期推行安全風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)可靠性評(píng)估，從源頭保障物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用安全可靠； 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施性能的分析和行為預(yù)測(cè)，有針對(duì)性的做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)；四、 重點(diǎn)工程（一） 關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極利用高校和研究所實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)有研究成果，在信息感知和信息處理技術(shù)領(lǐng)域追趕國際先進(jìn)水平，在信息傳輸技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平，增強(qiáng)信息安全保障能力，力爭(zhēng)盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成較為完備的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。位置感知：基于物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，開展基帶芯片、射頻芯片、天線、導(dǎo)航電子地圖軟件等技術(shù)合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航模塊的多模兼容、高性能、小型化和低成本。異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合：加強(qiáng)無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)間相互融合技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、快捷、低成本融合。數(shù)據(jù)挖掘：瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展各種數(shù)據(jù)挖掘理論、模型和方法的研究，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的全面推廣。 信息安全技術(shù)構(gòu)建“可管、可控、可信”的物聯(lián)網(wǎng)安全體系架構(gòu)，研究物聯(lián)網(wǎng)安全等級(jí)保護(hù)和安全測(cè)評(píng)等關(guān)鍵技術(shù)，提升物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障水平。專欄2 標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)：全面梳理國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的急需標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建并不斷完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：面向工業(yè)、環(huán)保、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、電力、物流等重點(diǎn)行業(yè)需求，以重大應(yīng)用示范工程為載體，總結(jié)成功模式和成熟技術(shù)，形成一系列具有推廣價(jià)值的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)：整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化資源，建立國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫和智能化檢索分析系統(tǒng)，形成綜合性的標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，建立物聯(lián)網(wǎng)編碼與標(biāo)識(shí)解析服務(wù)系統(tǒng)。專欄3 “十區(qū)百企”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：建設(shè)以研發(fā)中心、研發(fā)型企業(yè)、測(cè)試認(rèn)證中心為主體的綜合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。骨干企業(yè)培育：在全國范圍內(nèi)培育100家掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營狀況良好、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大、發(fā)展初具規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用示范以行業(yè)主管部門或典型大企業(yè)為主導(dǎo)，民生領(lǐng)域應(yīng)用示范以地方政府為主導(dǎo)，聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和重要標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)共同參與，形成優(yōu)秀解決方案并進(jìn)行部署、改進(jìn)、完善，最終形成示范應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。智能農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理、生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與產(chǎn)品溯源。智能交通：交通狀態(tài)感知與交換、交通誘導(dǎo)與智能化管控、車輛定位與調(diào)度、車輛遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與服務(wù)、車路協(xié)同控制，建設(shè)開放的綜合智能交通平臺(tái)。智能環(huán)保：污染源監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)，建立智能環(huán)保信息采集網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)。智能醫(yī)療：藥品流通和醫(yī)院管理，以人體生理和醫(yī)學(xué)參數(shù)采集及分析為切入點(diǎn)面向家庭和社區(qū)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。（五） 公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程 保障措施（一） 建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建立和完善協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工作，解決物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保障等問題。（二） 營造政策法規(guī)環(huán)境加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)研究，做好政策預(yù)研工作，針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法。（三） 加大財(cái)稅支持力度增加物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的投入比重，鼓勵(lì)民資、外資投入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。（五） 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)制定和落實(shí)相關(guān)人才引進(jìn)和配套服務(wù)政策。加大力度培養(yǎng)各類物聯(lián)網(wǎng)人才，建立健全激勵(lì)機(jī)制，造就一批領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人