【正文】 三、建設(shè)重點特色鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推動農(nóng)民工進城定居、轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，并享有同等的公共服務(wù)和社會保障。灌陽、龍勝、資源、恭城等4個縣城要按照建設(shè)區(qū)面積達到或超過5平方公里、人口5萬人左右小城市的目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)。“十二五”期間，條件較好的陽朔、臨桂、靈川、全州、興安、永福、平樂、荔浦等8個縣城要按照中等城市目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)。到“十二五”期末，建成區(qū)面積超過10平方公里，人口超5萬人，工業(yè)總產(chǎn)值超200億元，基本形成人口集聚、設(shè)施配套的產(chǎn)業(yè)新城。根據(jù)自治區(qū)建設(shè)西江經(jīng)濟帶，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢要求，將蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為廣西西江經(jīng)濟帶上重要產(chǎn)業(yè)基地和桂林工業(yè)產(chǎn)業(yè)新城。到2015年，建成區(qū)面積超過13平方公里，初步形成城市功能配套、生態(tài)山水新城特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人口超20萬人的現(xiàn)代化新城區(qū)。全面打通臨桂新區(qū)面向市內(nèi)外的交通通道。全力抓好臨桂新區(qū)核心區(qū)的路網(wǎng)、供水、污水、垃圾、園林景觀和水系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成臨桂新區(qū)行政服務(wù)區(qū)、湖塘水系、中心公園、“一院兩館”等一批重大項目，基本滿足行政中心及與之相配套的學(xué)校、醫(yī)院、金融保險、文化體育、公檢法司、商貿(mào)服務(wù)、商住遷入的要求。按照“一主三輔兩組團”的規(guī)劃布局，進一步拓展發(fā)展空間、優(yōu)化新區(qū)功能，形成以旅游業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)對新區(qū)發(fā)展的帶動。大力發(fā)展管道供氣，鼓勵消費清潔能源。到2015年，市區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米以上。加快“城中村”和城市危舊房改造。實施以漓江為重點的城市環(huán)境綜合整治，突出抓好“兩江四湖”二期、小東江、靈劍溪、南溪河、瓦窯河、桃花江等環(huán)境綜合整治工程。改善環(huán)境。利用老城“退二進三”和新區(qū)建設(shè)的用地置換契機，積極建設(shè)旅游度假服務(wù)設(shè)施，提升中心商業(yè)服務(wù)設(shè)施水平。啟動建設(shè)主城區(qū)到臨桂新區(qū)的大運量地面快速軌道交通。以便民、環(huán)保、快捷、舒適、經(jīng)濟為目標(biāo)，完善常規(guī)公交系統(tǒng)，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，形成多層次、多元化、干支結(jié)合、相互銜接的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)。全面完成以西二環(huán)路、萬福東路、龍門大橋、福利路等為主的“1212工程”項目建設(shè)，全面打通主城區(qū)路網(wǎng)，形成城區(qū)外環(huán)快速交通，增強市內(nèi)交通組織功能和外連內(nèi)接功能，使主城區(qū)和臨桂新區(qū)形成一個整體聯(lián)動的交通系統(tǒng)，按照市區(qū)15分鐘之內(nèi)就近上高速路的目標(biāo)，打造順暢的交通連接體系。老城區(qū)要優(yōu)化突出歷史文化和以旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心功能，改善城市環(huán)境和疏解交通。形成中心城建成區(qū)面積超過100平方公里，人口規(guī)模達到120萬人的特大城市。把老城區(qū)建設(shè)成為布局合理、經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、富有傳統(tǒng)韻味和時代氣息，重點承載國家旅游綜合改革試驗區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的都市區(qū)；加快建設(shè)雁山科教城區(qū)。一、加快建設(shè)特大城市根據(jù)自治區(qū)對桂林建設(shè)特大城市的定位和布局，充分利用建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域的機遇，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小、適度超前”的原則，以“突顯特色、提升品位、優(yōu)化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、輻射帶動”為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)以中心城區(qū)特大城市為核心的桂北城市群，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，形成大中小城市和城鎮(zhèn)分工明確、功能互補、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局，較大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第七章　加快中心城市建設(shè)　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展●　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：中低產(chǎn)田改造項目，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，水肥一體化工程項目，土地整理項目，國家、自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，防災(zāi)減災(zāi)工程，循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，水庫灌區(qū)配套工程，節(jié)水改造工程，畜禽良種繁育場，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，動植物防疫設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。開展教育和科技扶貧試點，立足提高人的素質(zhì)和就業(yè)技能，把加大教育科技投入與勞務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合，加快勞動力跨區(qū)域就業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施貧困村整村推進扶貧開發(fā)、十百千產(chǎn)業(yè)扶貧示范、特殊類型地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、庫區(qū)移民等工程，加大以工代賑扶貧開發(fā)力度。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)分步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)建設(shè)住房實用美觀、設(shè)施配套完備、環(huán)境整潔優(yōu)美的村民集中居住區(qū)。村屯建設(shè)。加快庫區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)危舊房改造，加大自然村屯與行政村道路互通工程建設(shè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難等突出問題，逐步改變基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，切實改善生產(chǎn)生活條件。著力構(gòu)建農(nóng)村公共信息服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。整合農(nóng)村公共服務(wù)資源，建設(shè)村級公共服務(wù)中心。扶持建設(shè)大中型沼氣池，完善農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)網(wǎng)點。實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭在2013年以前基本解決農(nóng)村飲水安全問題。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，提高農(nóng)民職業(yè)技能，培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道和提升創(chuàng)收能力，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟向二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟延伸，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村　促進供銷社創(chuàng)新發(fā)展，拓展流通渠道，繁榮農(nóng)村市場。鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營，大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立較為完備的加工、流通體系。鼓勵城市工商企業(yè)到農(nóng)村建設(shè)原料生產(chǎn)和加工基地，促進資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向縣域流動。鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進以水稻為主的農(nóng)業(yè)機械化裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型水利樞紐工程建設(shè)和灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造，加快末級渠系建設(shè)，加強小型農(nóng)田水利建設(shè)，擴大農(nóng)田有效灌溉面積；加強中小河流治理和病險水庫、山塘水庫除險加固等綜合整治。二、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和耕作制度。在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造2到3個全國知名（或著名）品牌。加強動植物疫病防控體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。到2015年，國家級龍頭企業(yè)達到5個，自治區(qū)級龍頭企業(yè)20個，市級龍頭企業(yè)150個。用現(xiàn)代企業(yè)理念經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)，推動規(guī)模養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。支持縣、區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)節(jié)事活動。依托特色農(nóng)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)以及自然和人文景觀，大力拓展生態(tài)、觀光、休閑等農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游的融合，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。全面普及節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù)，循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、減輕農(nóng)業(yè)面源污染，加強草山草坡保護和合理利用，加大漓江種質(zhì)資源的保護，提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強產(chǎn)品認證和出口基地建設(shè)，重點建設(shè)湘江流域20萬畝柑桔基地，湘桂走廊10萬畝山地葡萄基地，海洋山脈10萬畝反季節(jié)桃子基地等，著力把桂林打造成中國出口東盟水果基地；大幅度提高“綠色食品”、“有機食品”原料基地在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中的比重，做大做強品牌農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批蔬菜示范基地，重點建設(shè)兩縣一區(qū)（臨桂、靈川、雁山）城市“菜籃子”工程。實施糧食新增生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)定糧食種植面積，依靠科技進步，鞏固提高糧食產(chǎn)量。加快實施“南提北擴”[3]、“三帶二鏈一中心”[4]發(fā)展戰(zhàn)略和漓江、桂江、資江、湘江流域及山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃。“十二五”期間，農(nóng)業(yè)增加值年均增速達到4%以上。以創(chuàng)建全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市和建設(shè)廣西特色效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、噸糧萬元田示范市為契機，以建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)。 第六章　加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展　推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)●　園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：園區(qū)改造提升及配套工程,信息化和工業(yè)化融合示范園項目?！笆濉逼陂g，培育形成產(chǎn)值超億元的企業(yè)100家以上。實施百家小企業(yè)扶強工程，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，加快中小和微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展勢頭好的小企業(yè)和微小企業(yè)做優(yōu)做強。五、扶持中小企業(yè)發(fā)展落實國家、自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展政策，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，營造良好發(fā)展環(huán)境。先進裝備制造，重點發(fā)展智能制造設(shè)備等。新一代信息技術(shù)，重點發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)[1]、云計算[2]、集成電路和信息服務(wù)等。力爭到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。支持水污染防治、大氣污染防治和固體廢棄物處理處置、汽車尾氣處理產(chǎn)品等環(huán)保裝備制造。節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點支持陶瓷新材料、新型玻璃材料、特種新材料、有色金屬合金材料、新能源材料和新型環(huán)保材料發(fā)展。應(yīng)用高新技術(shù)重點攻關(guān)，形成一批新材料產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值400億元。重點發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，鼓勵和扶持風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和其它一些可再生能源的發(fā)展。力爭到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值150億元。加快發(fā)展大理石、花崗巖、滑石等非金屬礦及制品，大力發(fā)展玻璃深加工產(chǎn)品，支持開發(fā)生產(chǎn)綠色新型建材。建材產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化電力資源配置，調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，大力支持風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電項目建設(shè)，適度發(fā)展火電、水電，推進電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值160億元。大力推進包裝印刷行業(yè)上水平、上規(guī)模。利用竹木資源優(yōu)勢，增加產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。力爭到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元。利用桂林水電資源優(yōu)勢，以錳系列精深加工為主導(dǎo)方向，重點發(fā)展電解錳、低磷錳鐵、低碳高硅錳鐵合金及合金粉劑等高純度和多元復(fù)合優(yōu)質(zhì)鐵合金；提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，大力發(fā)展有色金屬新材料的精深加工。力爭到2015年實現(xiàn)總產(chǎn)值200億元。以中橡公司橡膠產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點，加快發(fā)展汽車輪胎、工程巨胎、航空輪胎和橡膠、乳膠制品，重點支持輪胎生產(chǎn)技術(shù)改造、全鋼載重子午線輪胎、高等級子午線輪胎產(chǎn)業(yè)化、精細化工等項目建設(shè)。石化橡膠產(chǎn)業(yè)。重點支持桂林娃哈哈、桂林匯源、漓泉啤酒、三花酒、湘山酒、桂林力源等一批品牌產(chǎn)業(yè)做大做強。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飲料及酒類制造業(yè)，大力發(fā)展禽畜及果蔬、食用菌加工業(yè)，大力開發(fā)旅游食品、航空食品、方便食品、風(fēng)味食品、調(diào)味品、飲料品等產(chǎn)品。到2015年總產(chǎn)值超過300億元。重點支持桂林客車工業(yè)集團整體搬遷、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、混合動力電拖系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè)。重點構(gòu)建系列完整的客車產(chǎn)品系列，壯大整車生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化整車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展新能源電動汽車，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。汽車產(chǎn)業(yè)。將桂林打造成為中國南方最大的數(shù)控機床、廣西電工電器等裝備制造業(yè)基地。機械產(chǎn)業(yè)。將桂林打造成為西南地區(qū)特色中藥生產(chǎn)基地、醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、廣西西藥生產(chǎn)基地。通過名牌產(chǎn)品的市場效應(yīng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競爭力，保持桂林在廣西醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。醫(yī)藥及生物制品產(chǎn)業(yè)。重點支持伺服系統(tǒng)及汽車輪胎安全監(jiān)控系統(tǒng)，汽車電子產(chǎn)品、智能儀器儀表產(chǎn)品和數(shù)字化裝備制造產(chǎn)品等。重點發(fā)展通信設(shè)備制造、光電產(chǎn)業(yè)、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品（含元器件）、信息技術(shù)應(yīng)用、軟件與信息服務(wù)業(yè)等，形成群體優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。到2015年，桂林西城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（臨桂）工業(yè)總產(chǎn)值超過300億元，蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超200億元，靈川八里街工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，全州、興安、平樂、荔浦工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值分別超100億元，灌陽、永福、龍勝、資源、恭城工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值分別超20億元。鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件發(fā)展工業(yè)集中區(qū)。爭取蘇橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和興安、全州、平樂、荔浦、恭城、灌陽工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）升級為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。整合高校和科研院所資源，集聚科技優(yōu)勢，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，建設(shè)成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎。以建設(shè)千億元創(chuàng)新型特色園區(qū)為目標(biāo)，振興桂林國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。培育工業(yè)產(chǎn)值超100億元的企業(yè)1家、產(chǎn)值超50億元的企業(yè)3—4家和一批產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。通過政府引導(dǎo)，運用市場經(jīng)濟手段，加大招商引資力度。提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和商務(wù)服務(wù)、物流配送、生活配套設(shè)施等綜合配套能力。積極拓展工業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值超千億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過43%。根據(jù)我市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點發(fā)展壯大四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升六個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力做大工業(yè)經(jīng)濟總量，加快建設(shè)具有桂林特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持把工業(yè)化作為加快發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，以信息化帶動工業(yè)化，不斷提高工業(yè)的主導(dǎo)地位。實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破第五章●　國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點項目：琴潭社會化養(yǎng)老及休閑度假區(qū)，桂林全國旅游博覽中心暨國際旅游論壇建設(shè)項目，大型體育賽事項目，旅游與會展資源整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范項目，會展旅游項目，健康產(chǎn)業(yè)項目，療養(yǎng)度假項目，金融服務(wù)項目，服務(wù)外包項目，高端旅游房地產(chǎn)項目，休閑景觀房地產(chǎn)開發(fā)項目，服務(wù)業(yè)信息化綜合服務(wù)與管理平臺工程，南北陸路服務(wù)業(yè)聚集點工程，陽朔城鄉(xiāng)互動鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游工改善程，養(yǎng)生度假和“棲息式”社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目?！瘛÷糜位A(chǔ)設(shè)施：市區(qū)到主要景區(qū)景點的旅游通道，臨桂新區(qū)—會仙—雁山旅游公路，全州—天湖景區(qū)—資源旅游專用通道，興安高尚—陽朔福利等一批旅游專用通道，主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路和配套設(shè)施。●　景點景區(qū)開發(fā)：漓江風(fēng)景旅游帶提升工程，桂林環(huán)城水系提升工程，桃花江旅游度假區(qū)培育工程，堯山景區(qū)建設(shè)工程，演藝中心建設(shè)工程，臨桂新區(qū)湖塘水系工程，會仙濕地保護與開發(fā)工程，萬福休閑旅游度假園區(qū)，“一山五庫”旅游娛樂度假區(qū)建設(shè)工程，桂林宗教圣地恢復(fù)重建工程，陽朔十里畫廊休閑區(qū)培育工程，桂林—陽朔陸域環(huán)線景觀建設(shè)工程，興安靈渠改造提升及靈渠（北渠）國家自然遺產(chǎn)保護工程，陽朔國家自然遺產(chǎn)地及資源資江—八角寨國家自然遺產(chǎn)地保護工程，臨桂歷史文化遺產(chǎn)保護工程，靈川地球科學(xué)游樂園，恭城山寨水寨工程，貓兒山、花坪、千家垌國家級自然保護區(qū)旅游培育工程，紅色旅游舊址旅游培育工程，名鎮(zhèn)名村保護開發(fā)工程。專欄4：旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)工程加強旅游安全保障體系建設(shè)，建立健全旅游安全保障機制和緊急救援體系，增強應(yīng)急處置能力。放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化審批流程，鼓勵資本進入和市場發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和金融支持，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。建立供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理的住房供應(yīng)體系，促進房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。利用桂林獨特的資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)與桂林山水和文化匹配，有桂林特色的高端旅游房地產(chǎn)、休閑景觀