【正文】 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，勵(lì)精圖治，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，滿(mǎn)懷信心地為幸福廣東的美好明天而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！。堅(jiān)持黨管武裝，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，進(jìn)一步做好雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，支持各民主黨派和工商聯(lián)開(kāi)展工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，加強(qiáng)各級(jí)人大制度建設(shè)及組織建設(shè)，保證立法、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民意志?！　∥覀凕h是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，既要注重對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)腐敗行為的查處，又要解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系。腐敗危害黨的肌體健康，反腐敗關(guān)系黨的生死存亡，要嚴(yán)厲懲治腐敗，贏得人民的信任和支持。保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和鋪張浪費(fèi)，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝聚黨心民心，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠(yuǎn)和人民群眾在一起。認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立干部直接聯(lián)系群眾制度，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。只有始終堅(jiān)持來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，我們黨才能永遠(yuǎn)立于不敗之地?！　√岣吖茳h治黨水平，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)人民。我們黨的力量和作用，不僅取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。要把村級(jí)黨組織建設(shè)作為基層建設(shè)的重點(diǎn)，用五年時(shí)間分期分批整頓問(wèn)題突出的村級(jí)基層組織。各級(jí)黨委要堅(jiān)持重心下移，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨建工作，積極探索黨建工作的新模式、新機(jī)制。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。干部隊(duì)伍是我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)自由渙散，反對(duì)各行其是，切實(shí)做到有令必行、有禁必止，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，使黨的紀(jì)律真正成為全省共產(chǎn)黨員嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則。黨的紀(jì)律是黨堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”，要帶頭遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)民主意識(shí)，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，提高民主素養(yǎng)，善于運(yùn)用民主方法，集思廣益，形成共識(shí)，開(kāi)展工作。只有堅(jiān)持民主集中制，才能保證黨的創(chuàng)造活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。　　提高管黨治黨水平，必須發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)肅紀(jì)律。開(kāi)展新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。建立黨員干部思想狀況的調(diào)研分析制度，提高武裝思想的針對(duì)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)好黨章，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，破除教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義的束縛，在黨內(nèi)營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，勇于探索的風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。理想信念是立黨的“根”和“魂”，是我們黨克服各種困難的勝利之本。只有這樣，全省各級(jí)黨組織才能始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終走在時(shí)代前列，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心力量。管黨治黨，關(guān)鍵在于遵循執(zhí)政規(guī)律，嚴(yán)管善治；在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新?！　×⑻岣吖茳h治黨水平　　全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)這次大會(huì)確定的任務(wù)，辦好廣東事情的根本保證。要防止急功近利、形式主義等錯(cuò)誤傾向，既積極作為，又量力而行，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，循序漸進(jìn)地提升全民福祉。我們必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)維護(hù)并發(fā)揮好人民群眾建設(shè)幸福廣東的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，也是建設(shè)和享有幸福廣東的主體。進(jìn)一步完善幸福廣東指標(biāo)體系，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)幸福廣東建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，使之成為引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作的“指揮棒”，從制度上保證幸福廣東建設(shè)的正確方向。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步破除地域、戶(hù)籍等限制，調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化政策，促進(jìn)社會(huì)階層之間的良性流動(dòng)，防止社會(huì)階層固化和“代際傳遞”。弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮的理念，讓勞動(dòng)者得到全社會(huì)的尊重，使之享有與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的榮譽(yù)、地位、福利，拓寬工農(nóng)群眾參與日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的制度通道?！〗ㄔO(shè)幸福廣東，必須強(qiáng)化制度保障。著力提升全民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高全面參與建設(shè)幸福廣東的意識(shí)和能力。要培育理性平和、開(kāi)放包容、知足常樂(lè)的社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的幸福觀。沒(méi)有文化支撐和精神富足，就沒(méi)有真正意義上的幸福廣東。健全改善民生工作機(jī)制，建立為民辦事征詢(xún)民意制度。樹(shù)立綠色、人本、集約、智慧、包容的城市發(fā)展理念，廣泛開(kāi)展幸福村居創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)美好宜居城鄉(xiāng)。要圍繞提高統(tǒng)籌層次和保障待遇增長(zhǎng)的可持續(xù)性，完善社會(huì)保障制度，統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善等工作，加快構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠及全民、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。要深化教育改革，促進(jìn)教育公平，創(chuàng)建教育強(qiáng)省，爭(zhēng)當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，打造南方教育高地，走出一條具有廣東特色的教育發(fā)展路子。　　建設(shè)幸福廣東，必須突出改善民生?！　⌒腋V東具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，既包括滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化需要，又包括保障人民群眾社會(huì)政治權(quán)益，是物質(zhì)需要與精神追求、客觀標(biāo)準(zhǔn)與主觀感受的有機(jī)結(jié)合，是物質(zhì)富裕、安全和諧、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、民主法治、公平正義、文明進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一。如果不引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的幸福理念，以物為本、金錢(qián)至上的現(xiàn)象就會(huì)難以糾正，焦慮感上升和幸福感下降的問(wèn)題也難以克服。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，極大地改善了人民生活。　　五、建設(shè)幸福廣東　　為人民謀幸福是我們的崇高使命。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，突出加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)和職業(yè)教育，造就新型農(nóng)民。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)村金融服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。加快林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施珠江清潔水系、重點(diǎn)水源地保護(hù)、沿海沿江重要綠化帶、北部連綿山地等重點(diǎn)生態(tài)工程，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域水污染綜合整治，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，下大力氣解決灰霾、水污染、重金屬污染等環(huán)境突出問(wèn)題。深入推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)省和節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)。綠色發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界潮流，誰(shuí)能搶占先機(jī)，誰(shuí)就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。深化泛珠三角地區(qū)區(qū)域合作，加強(qiáng)與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作發(fā)展，鞏固深化對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，積極參與中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)，從容建設(shè)，高水平打造廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴以及廣州中新知識(shí)城、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、東莞臺(tái)灣高科技園、中山翠亨新區(qū)等重大合作平臺(tái)。落實(shí)好粵港、粵澳合作框架協(xié)議，推進(jìn)與港澳更緊密合作，率先實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。實(shí)施進(jìn)口促進(jìn)政策，規(guī)劃建設(shè)一批大宗商品進(jìn)口分銷(xiāo)基地，把外貿(mào)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成服務(wù)全國(guó)的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保消費(fèi)安全，改善消費(fèi)預(yù)期，著力提高居民消費(fèi)能力，提高全社會(huì)最終消費(fèi)率。加強(qiáng)內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，提高“廣貨”市場(chǎng)占有率。但面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整，我們必須適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)的發(fā)展格局?！　〖涌燹D(zhuǎn)型升級(jí)，必須促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)。扶持革命老區(qū)、中央蘇區(qū)縣、貧困縣和