工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃(參考版)
2024-08-14 03:44本頁面
【正文】 拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.學習好幫手。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。萬元產(chǎn)值綜合能耗（全區(qū)千噸以上能耗企業(yè)）下降18%；用水重復利用率提高到75％；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到96％，基本形成以優(yōu)化資源利用方式和提高資源利用率為核心，以提高節(jié)能降耗，推進資源的循環(huán)利用和綜合利用為重點，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，發(fā)展節(jié)約型工業(yè)經(jīng)濟與結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式相結(jié)合，與推動科技進步，提升產(chǎn)業(yè)層次相結(jié)合，與優(yōu)化投資環(huán)境，擴大國內(nèi)外合作相結(jié)合，與構(gòu)筑平臺、推進生態(tài)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的總體格局。到2010年全區(qū)建設(shè)1個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的開發(fā)區(qū)、5個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟功能示范區(qū)、10家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、100家實施清潔生產(chǎn)試點企業(yè)。——建立以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為核心的資源節(jié)約體系?！压?jié)約資源放在經(jīng)濟安全、社會和諧的高度看待。資源節(jié)約型經(jīng)濟是一種以資源的高效利用為核心，以減量化、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效益為基本特征的新型經(jīng)濟模式，是“十一五”時期的重要戰(zhàn)略舉措。加快推進資源節(jié)約型建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！怀鲆怨芾頌橹攸c的創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。尊重人、理解人、關(guān)心人，把人的合理需求和正當利益擺在企業(yè)發(fā)展的核心位置，把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本出發(fā)點。繼續(xù)增強扶持力度，重點引導企業(yè)按照“協(xié)同集成、自主創(chuàng)新、重點跨越”的十二字方針抓好自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護，切實改變目前主要靠廉價勞動力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策贏得的競爭優(yōu)勢，爭取在產(chǎn)業(yè)鏈上由中低端向高端挺進。充分認識發(fā)展的重要意義，發(fā)展對解決就業(yè)、財政等的重要責任，發(fā)展對企業(yè)自身壯大的重要使命等，激勵企業(yè)加快發(fā)展。當前，在新時期、新情況下，更應(yīng)該繼續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，以科學發(fā)展觀的要求，賦予其新的內(nèi)容，把創(chuàng)業(yè)文化作為激勵企業(yè)發(fā)展的強大動力?！笆晃濉睍r期是民企二次創(chuàng)業(yè)的重要時期，特別是在國內(nèi)外發(fā)展形勢復雜化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭白熾化的情況下，必須要加快二次創(chuàng)業(yè)，以符合某的創(chuàng)業(yè)文化來激活企業(yè)發(fā)展的軟動力。在各項改革中，要把提高自主創(chuàng)新能力作為貫徹始終的重要目標，積極推進行業(yè)性技術(shù)平臺和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、推進品牌培育戰(zhàn)略，推進百億研發(fā)工程，推進人才隊伍建設(shè)等等，增強企業(yè)核心競爭力?？梢越梃b發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，建立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項基金，突出對中小企業(yè)增量和貢獻的獎勵，促進其在自主創(chuàng)新、強化管理各方面的改進，形成一個既有主要培育對象、又有競爭優(yōu)勝劣汰，既注重增量發(fā)展、又注重素質(zhì)提升的梯隊培育體系。“十一五”是中小企業(yè)增量發(fā)展的重要時期，也是急需政府扶持的時期。逐步改變帶有行政計劃性質(zhì)的配置方式，向市場主導為主，特別是要建立起要素配置的透明化、高效率的流通配置平臺，一方面加快存量盤活，建立起良好的進入、推出和評價流轉(zhuǎn)體系；另一方面，加強企業(yè)間要素需求的合理有序競爭，由注重企業(yè)向注重項目轉(zhuǎn)變，盡量使有效的土地、資金等生產(chǎn)要素用到最好的項目上，發(fā)揮最大的效益。——加強以市場化為核心的要素保障體制改革。按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)管理，特別是切實增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展能力，防止狹隘的家族化和國企化的體制僵化傾向。因此，特別是在“十一五”國家市場經(jīng)濟改革的重要時期，在宏觀環(huán)境復雜變化的時期，實行二次改革勢在必行。——加大以體制和機制改革為核心的民營企業(yè)二次改革的步伐。“十一五”是改革攻堅期。通過增掛中小企業(yè)局牌子來加大對中小企業(yè)的管理，通過建立扶持專項基金來加強對中小企業(yè)的扶持，通過建立集中性的、多樣化的中小企業(yè)服務(wù)中心來強化對中小企業(yè)的服務(wù)等等，切實把中小企業(yè)的發(fā)展放在戰(zhàn)略層面上，在要素資源、政策服務(wù)等多方面予以關(guān)注和傾斜，推動其加快發(fā)展，做大做強。加快中小企業(yè)培育，建設(shè)良性梯隊是“十一五”時期增量發(fā)展主要抓手和重要保證。以引導和幫助大企業(yè)大集團制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和遠程目標為工作主攻點，促進企業(yè)在資本市場的戰(zhàn)略性運作、國際國內(nèi)市場的戰(zhàn)略性布局、管理機制上的戰(zhàn)略性突破、強強聯(lián)合、民智合作等戰(zhàn)略性合作，進一步增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，保持積極的穩(wěn)健的發(fā)展勢頭。推動我區(qū)企業(yè)20家10億元以上企業(yè)做強做大、做精做優(yōu)是“十一五”的一項重要任務(wù)。——繼續(xù)扶持大企業(yè)大集團的建設(shè)。大力開展鎮(zhèn)街功能區(qū)塊建設(shè)，推進某工業(yè)的錯位發(fā)展。要加強對“5510工程”的組織領(lǐng)導和政策推動，明確目標，落實責任，做到有計劃有步驟有督促有審核；完善政策配套，突出對“5510”工程各項工作的引導與激勵，特別是要加強對自主創(chuàng)新、成長型中小企業(yè)培育、大企業(yè)集團化提升、循環(huán)經(jīng)濟等方面的支持力度，使得“5510”工程建設(shè)成為“十一五”時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最大亮點之一。這是在認真總結(jié)“十五”經(jīng)驗、科學分析“十一五”形勢后提出的一個綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個提質(zhì)發(fā)展的重要載體，涵蓋了企業(yè)、鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等眾多方面，包括了提質(zhì)擴量的雙重任務(wù)，提出了具體的要求和舉措，要作為是“十一五”時期的一個重要戰(zhàn)略工程加以推進。特別是要抓緊推進“5510工程”、落實好大企業(yè)大集團發(fā)展的存量提升和成長型中小企業(yè)培育的增量發(fā)展戰(zhàn)略?！笆晃濉笔菓?zhàn)略機遇期。同時，要結(jié)合新時期發(fā)展形勢，設(shè)置中小企業(yè)培育和民營企業(yè)二次改革創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強化服務(wù)的載體確立，通過學習考察、服務(wù)創(chuàng)新、政策推動等多項措施，進一步營造氛圍，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)長效服務(wù)機制，強化各項保障舉措，推進又快又好發(fā)展。載體推動是“十五”期間的寶貴經(jīng)驗，也是“十一五”時期工業(yè)的重要抓手?！鞔_載體營造氛圍。引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟“解放思想、走在前列、干在實處”，是“十一五”發(fā)展時期的歷史性要求，也是某工業(yè)化的必然性定位和區(qū)域競爭的迫切性需要。我們必須要統(tǒng)一認識，適時換檔加油，爬坡越坎，通過加快發(fā)展來加大提升，加深改革，加快新型工業(yè)化步伐。目前我區(qū)工業(yè)發(fā)展正處于工業(yè)化的中后期，不是已經(jīng)進入了后期，這是一個制造業(yè)加快發(fā)展的時期，既要規(guī)避重工業(yè)化帶來的弊病，又要實現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)新跨越?！y(tǒng)一對工業(yè)發(fā)展再認識。堅持“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖。我們必須緊緊抓住機遇，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，在各種挑戰(zhàn)中攻堅克難，力求保持平穩(wěn)加快發(fā)展。 “十一五”是承前啟后的重要時期。四、“
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