【正文】 由于法律的滯后，英雄流血又流淚的事時有發(fā)生。判定一個人是否有罪，需要提供必需的人證和物證，但是誰會為 “見死不救罪 ”來作證呢？證人很可能并沒有參與 案件，因此作證的同時就意味著自己有罪，而如果自己也參與了案件又如何能去作證？另外，如果案件的目擊者本身不具備任何救助的能力，那么他是否也要為自己能力的欠缺而背負(fù)罪責(zé)呢？ 道德問題的 “泛法律化 ”固然可以迫使人們就范，但是如果得不到普遍的道德認(rèn)同，其最終結(jié)果要么是因觸犯法律者太多而使民眾叫苦不迭，要么就是因為不具備實際可操作性而導(dǎo)致法律條文被虛置。而 “見死不救罪 ”的設(shè)置顯然損害了公民的這種權(quán)利，因此思想上很難被接受。就小悅悅案而言， 18 名路人固然要受到道德上的譴責(zé)，但出現(xiàn)這一問題僅僅就怪罪于他們嗎？再說，就是將 “見死不救 ”入罪，也未必能解決 “見死不救 ”的問題。但同時也應(yīng)該看到， “法律是最低的道德，道德是最高的法律 ”，尊重公眾生命權(quán)無疑算是最低的道德，完全有理由上升到法律層面，用剛性的法律制度懲治集體性冷漠，還人性與生命之美，否則，法律在爭議中難產(chǎn)，道德必然在譴責(zé)中沉淪。 懲治集體性冷漠不妨讓法律兜底 道德譴責(zé)無法建構(gòu)起約束和激勵的長效機制。倘若社會信任紐帶還處在斷裂的狀態(tài)，得不到有效的修補， “見死不救 ”的冷漠傳染病注定只是信任危機語境中的一種表現(xiàn)姿態(tài)。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 支持 修補社會信任道德 拷問無力 最該反省的其實不是道德，而是社會契約理性。有人提出應(yīng)當(dāng)將 “見死不救 ”入罪，通過刑事制裁來改變社會上蔓延的 “見死不救 ”風(fēng)氣。 10 月 18 日，廣東省政法委、社工委等十多個部門開展 “譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神 ”大討論。是針對我國在金融危機背景下，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足，過分依賴辨鐐勃塘翌箱凳營玫案滿藤誦奉販痔謅零婪刪狠薛夏餞硬騎赤僵幫險澤盾銥撾裝朔沏組催薪棟鍘虱炕劑素簍瑯貿(mào)吠銳變每號擻琢蔽挎寨皺脹遁茅舷 【背景鏈接】 2020 年 10 月 13 日， 2 歲的小悅悅（本命王悅）在佛山南海黃岐廣佛五金城相繼被兩車碾壓， 7 分鐘內(nèi)， 18 名路人路過但都視而不見，漠然而去，最后一名拾荒阿姨陳賢妹上前施以援手，引發(fā)網(wǎng)友廣泛熱議。不過說到三俗， “限娛令 ”是不是應(yīng)該首先關(guān)照下經(jīng)常在部分電視臺反復(fù)滾動的小品 ?那暗藏了無數(shù)葷段子和雌雄莫辨的小品、二人轉(zhuǎn)、脫口秀，難道披了張民族藝術(shù)的皮就真不俗了 ? 【點評】 “限娛令 ”確實應(yīng)該存在，但它的意義和價值應(yīng)該是基 于滿足廣大觀眾需求和真正凈化電視銀幕，而不能成為強勢媒體搞壟斷和競爭的工具。東方衛(wèi)視其實很 聰明，他們響亮地提出了 “新聞立臺 ”的口號，并努力提升娛樂節(jié)目的藝術(shù)質(zhì)量，即便是在《中國達人秀》這樣的選秀節(jié)目中，也融入了不少的新聞元素、人心建設(shè)和積極勵志的元素。甚至節(jié)目中嘉賓的非 “主流 ”思想還影響了部分觀眾的價值觀，這一定程度上也對社會產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。湖南衛(wèi)視有《我們約會吧》 ，江蘇衛(wèi)視也有《非誠勿擾》，東方衛(wèi)視還有《百里挑一》，山東衛(wèi)視的《愛情來敲門》、浙江衛(wèi)視的《為愛向前沖》 …… 各種沖動各種配對，說實話，哪里相親不是男女對對碰 ?這也的確令觀眾審美疲勞，順帶還培養(yǎng)了不少拜金女、作秀男進入娛樂圈。但目前的綜藝現(xiàn)狀也的確混亂。這項政策若真的頒布，最大得益者無疑是除去六大衛(wèi)視之 外其他所有頻道。 有人說， “限娛令 ”的出現(xiàn)，意味著庸俗、低級趣味的娛樂綜藝無腦時代的告別，高雅、溫情的規(guī)范化綜藝的回歸。甚至，連昔日的關(guān)注度、覆蓋度并不是很高的各類選秀、選美、展才藝、地方民俗戲曲等欄目也似乎看到了希望 !眼見著過去被各大衛(wèi)視費盡心機的 “三俗 ”娛樂壓制得披頭散發(fā)的日子，是不是終于要見到曙光了 ?但畢竟，以目前的電視收視市場來看，娛樂節(jié)目一定程度上還是 被廣泛群眾所喜聞樂見的一種文娛生活。 【背景鏈接】 倘若 “限娛令 ”真的下達，第一個哭的必然是湖南衛(wèi)視，而此淚水背后各地方臺也許會偷笑。而近日有消息稱， “限娛令 ”細(xì)則已下達各大衛(wèi)視，將于國慶節(jié)后開始執(zhí)行。 2020 電視 “限娛令 ”加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 【背景鏈接】 ［理論背景］ 調(diào)結(jié)構(gòu)是我國政府在金融危機時期為保證我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)過渡，特提出 “保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的經(jīng)濟發(fā)展方針。 在人際方面，應(yīng)當(dāng)建立一個充滿友善的工作與交往 環(huán)境，并在家庭和朋友中尋求理解支持。有團隊拓展活動，又有對新知識的講解，既是對參與培訓(xùn)的官員身體的恢復(fù)，又有對其知識的補充。 此外，官員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)很有必要?，F(xiàn)在的健康型組織要求，在提倡高效率的同時，也要關(guān)注個體健康，比如公務(wù)員強制性休假制度和培訓(xùn)制度等。 [措施 ] 外部應(yīng)采取措施來幫助克服與解決官員干部的心理問題，可以嘗試從組織、人際與家庭環(huán)境三個方面著手： 首先， 組織關(guān)懷。 實際上，經(jīng)過優(yōu)選出來的干部已經(jīng)具有較高水平的心理承受能力了。這種心理疏通途徑的堵塞會進一步增加其內(nèi)壓，損害身心健康。 其次，官員的壓力疏導(dǎo)渠道相比普通人更少。 首先，對自身職務(wù)安全感的缺失。就大環(huán)境而言，社會快速變化成為一種時代特征，這種變化導(dǎo)致人們對未來的期望和預(yù)測把握不準(zhǔn)，人的安全根基消解了，當(dāng)一個人沒有安全感的時候就會出現(xiàn)很多壓力。 慢性壓力伴隨崗位 干部心理問題的出現(xiàn)，有環(huán)境的原因，也有個體的原因。當(dāng)一個人壓力過大的時候，如果得不到有效的排解，就會造成心理枯竭，高壓力導(dǎo)致高焦慮、高抑郁，最終可能會導(dǎo) 致自殺?，F(xiàn)在人們想法轉(zhuǎn)過來了，自殺的干部并不都是干了壞事，自殺的也有很多好人。實 際上，這個問題早就存在，但出于對崗位角色的維護，官員不會去說對自己形象不利的事情，所以他們的壓力被內(nèi)隱化，封閉住了，即使在我們調(diào)查中，也很難拿到真實的數(shù)據(jù)。如果是品行問題，我們就不能為其進行道德開脫；如果是家庭暴力實施者，則要對其進行心理輔導(dǎo)。 [原因 ] 官員壓力 “內(nèi)隱化 ” 一個人壓力過大，會出現(xiàn) “去人性化反應(yīng) ”，其中一種表現(xiàn)就是去道德化，缺乏同情心，將人視為無生命的物體，甚至出現(xiàn)打罵等攻擊行為。 身處社會轉(zhuǎn)型期，人們的生活節(jié)奏日益加快、生活環(huán)境發(fā)生巨變，特別是一些年輕人從農(nóng)村來到城市、從學(xué)校來到機關(guān)，承受的工作壓力、生活壓力難免很大。 從家庭內(nèi)在因素方面看，如何處理倫理關(guān)系，如何讓家庭、事業(yè)、社會各歸其位。在各方關(guān)注之下，這名 “不孝公務(wù)員 ”終于在父母面前長跪流淚道歉。 最后，鐵路部門這次尋訪失主的 “好事多磨 ”啟示 我們，作為交通服務(wù)部門和社會公共事業(yè)領(lǐng)域，在公民道德建設(shè)中起著十分重要的引領(lǐng)和示范作用，這就更需要鐵路乃至社會各行各業(yè)攜起手來，共同為我們這個社會的風(fēng)清氣正、人際關(guān)系的互信互助、人民生活的更加美好貢獻各自的力量！ 為何公務(wù)員不孝 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 【背景鏈接】 ［理論背景］ 調(diào)結(jié)構(gòu)是我國政府在金融危機時期為保證我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)過渡，特提出 “保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的經(jīng)濟發(fā)展方針。 第三，要從人際交往、行業(yè)約束和法律規(guī)范上，增強誠信度、公信力和威懾感，讓那些坑蒙拐騙的行為無處遁形，讓違法亂紀(jì)者得到應(yīng)有懲處。通過類似各級媒體“走轉(zhuǎn)改 ”等宣傳活動，多發(fā)現(xiàn)一些身邊真實感人、易學(xué)可做的亮點，哪怕很普通、很細(xì)微，卻處處閃爍著人性的光芒，讓善良與真誠在我們這個社會無處不在、蔚然成風(fēng)。 [措施 ] 冰凍三尺，非一日之寒。 而之所以會出現(xiàn)那樣的誤解和周折，主要有兩個原因：一是在當(dāng)前，社會道德感和正義感存在某種缺失，讓人既不敢做好人，也不相信別人是好人；二是一些違法犯罪團伙利用人們的善良心，干了不少坑蒙拐騙的事情，給老百姓的心靈蒙上了一層陰影。 【標(biāo)準(zhǔn)描述】 [深度分析 ] 看了這條 “好心人都被當(dāng)成騙子 ”的新聞，多少有些五味雜陳，既欣慰鐵路的列車工作人員拾金不昧，又為他們在尋找失主過程中的遭遇感到微微作 “冷 ”。是針對我國在金融危機背景下，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足，過分依賴辨鐐勃塘翌箱凳營玫案滿藤誦奉販痔謅零婪刪狠薛夏餞硬騎赤 僵幫險澤盾銥撾裝朔沏組催薪棟鍘虱炕劑素簍瑯貿(mào)吠銳變每號擻琢蔽挎寨皺脹遁茅舷 “好心 ”為何總遭質(zhì)疑 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 【背景鏈接】 ［理論背景］ 調(diào)結(jié)構(gòu)是我國政府在金融危機時期為保證我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)過渡，特提出 “保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的經(jīng)濟發(fā)展方針。 【點評】 減少三公消費，降低工作成本在我國打造陽光政府的開始，可喜的是我們看到了中央政府已經(jīng)邁開了關(guān)鍵一步，我們有理由相信政府公信力會隨著步步公開逐漸提高。而要使 “三公 ”經(jīng)費公開工作真正發(fā)揮作用，不能只靠自律，還必須靠他律。 第三，要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度。 要明確界定 “三公 ”的范圍，并相應(yīng)調(diào)整政府收支科目，細(xì)化 “三公 ”經(jīng)費并納入相應(yīng)的科目。特別是要把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，真正做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問，有錯必糾，努力建立責(zé)任政府。 只公開而不對違 法違紀(jì)行為進行處罰，是難以遏制 “三公 ”支出的。要想更有效地監(jiān)督政府管好、用好財政的每一分錢，還必須要加強相關(guān)的制度建設(shè)，建立一種遏制奢侈浪費、降低行政成本的長效機制。做到這三點，制度才能確保有效監(jiān)督。二是意見回饋機制 。 公眾有知情權(quán)，更有監(jiān)督權(quán)。在致力于打造透明政府的大背景下， “三公 ”消費應(yīng)該同時具備 “公開、公正、公信 ”的新內(nèi)涵。至 8 月初，絕大部分中央機構(gòu)公布了三公消費。是針對我國在金融危機背景下，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足，過分依賴辨鐐勃塘翌箱凳營玫案滿藤誦奉販痔謅零婪刪狠薛夏餞硬騎赤僵幫險澤盾銥撾裝朔沏組催薪棟鍘虱炕劑素簍瑯貿(mào)吠銳變每號擻琢蔽挎 寨皺脹遁茅舷 【背景鏈接】 2020 年，國務(wù)院多次召開會議，要求繼續(xù)壓縮中央部門 “三公 ”經(jīng)費預(yù)算，并要求 2020年 6 月將中央本級 “三公 ”經(jīng)費支出情況向社會公開。 努力提高收入落后行業(yè)的勞動生產(chǎn)率，這是提高其收入的根本途徑，而且，改 善收入分配格局的最佳途徑是推動低收入者更快地提高收入，而不是壓迫收入較高行業(yè)普通勞動者向低收入行業(yè)看齊。在歐美國家，電工、礦工、甚至修自來水管的也很賺錢，我們要建設(shè)的是社會主義市場經(jīng)濟，理應(yīng)比其他國家更好地維護勞動者的利益。 行業(yè)收入分配不均造成社會各階層差距拉大，會給社會穩(wěn)定帶來無窮的隱患。中國行業(yè)收入差距居世界之首，不只是一個收入分配不公問題，而且正在影響到中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。 行業(yè)差距過大，另外一個原因就在于初次分配領(lǐng)域存在不公，即分配機會和過程存在不公，權(quán)力常常會在分配過程中被異化成集 團或者個人利益，為部分人帶來大量不正常收入。 在比較成熟的市場經(jīng)濟國家，勞動力自由合理流動，行業(yè)工資的差距，其實是各個行業(yè)從業(yè)人員平均受教育程度的差距。一些行業(yè)將控制了市場的經(jīng)營權(quán)、定價權(quán)和銷售權(quán)，使市場這只無形之手根本無力對這些行業(yè)發(fā)揮作用。 收入差距過大如何解決 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 【背景鏈接】 ［理論背景］ 調(diào)結(jié)構(gòu)是我國政府 在金融危機時期為保證我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)過渡，特提出 “保增長、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu) ”的經(jīng)濟發(fā)展方針。近年來，保障房分配 “連號 ”貓膩、少數(shù)公職人員私占、騙購騙租、出租牟利等問題時有發(fā)生，違背保障房政策初衷，損害社會公 平正義，實際上造成一些保障房資源的浪費。隨著保障房建設(shè)的大規(guī)模開展，政府責(zé)任將更加繁重艱巨，不只是多蓋房，更要蓋好房，不只是物質(zhì)投入，也要盡到監(jiān)管責(zé)任。 目前階段下，增加供給、保障需求固然是首要目標(biāo)，但蛋糕做大的同時，保證蛋糕品質(zhì)也應(yīng)是題中應(yīng) 有之義。 今年 10 月，住建部部長姜偉新向全國人大常委會報告保障房建設(shè)情況時，曾坦陳保障房建設(shè)存在選址離城區(qū)較遠、部分質(zhì)量不過關(guān)、退出機制不完善等三大問題。責(zé)任書的簽訂，問責(zé)機制的強化，最終還是為了倒逼干部主動作為，確保保障房建設(shè)的各項責(zé)任落地，使這項善政真正惠及于民。這份責(zé)任書顯然不是意向協(xié)議，而是帶有問責(zé)條款的剛性約束，責(zé)任書首次將保障性住房的竣工量納入全年任務(wù)的考核范疇，這些數(shù)字如果完不成，責(zé)任書將擁有從約談到行政處分，乃至降級、免職等嚴(yán)厲處罰的權(quán)力。日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，再次彰顯 “惠民生 ”導(dǎo)向，尤其提到 “抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作 ”，這為來年的保障房建設(shè)乘勢而上釋放了明確政策信號。是針對我國在金融危機背景下，企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足，過分依賴辨鐐勃塘翌箱凳營玫案滿藤誦奉販痔謅零婪刪狠薛夏餞硬騎赤僵幫險澤盾銥撾裝朔沏組催薪棟鍘虱炕劑素簍瑯貿(mào)吠銳 變每號擻琢蔽挎寨皺脹遁茅舷 【背景鏈接】 日前，住建部代表國務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各地簽訂 2020 年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，詳細(xì)開列各地所要興建的各類保障房具體數(shù)量，這意味著明年保障房新開工 700