【正文】 C屬于行政手段，E屬于單獨(dú)的一項(xiàng)。下列投資調(diào)控措施中，屬于經(jīng)濟(jì)手段的有（　）。參見(jiàn)教材P92。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是（?。?。在政府確定規(guī)劃后，可向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選定項(xiàng)目業(yè)主　　■鼓勵(lì)境外投資　　　　 擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)　　■特大型企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目，可以按項(xiàng)目申報(bào)，也可以編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資管理部門批準(zhǔn)（打包審批計(jì)劃，非批項(xiàng)目）　　■中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目不再另行核準(zhǔn)，只需備案　　 鼓勵(lì)社會(huì)投資　　■放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域　　　　　　，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告　　　　，原則上也需要向政府提交項(xiàng)目可研報(bào)告　　【答案】B　　【解析】A對(duì)于政府投資項(xiàng)目，依然要實(shí)行審批制；C備案制實(shí)行屬地管理，應(yīng)向地方政府投資管理部門備案；D核準(zhǔn)制程序上只需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究和開(kāi)工報(bào)告的程序。　　【2010年真題】　　根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，一般由企業(yè)按屬地原則向（?。﹤浒?。參見(jiàn)教材P89。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，一般由企業(yè)按屬地原則向地方政府（?。﹤浒浮⒁?jiàn)教材P89。　　　　，不需要進(jìn)行核準(zhǔn)　　　　，包括項(xiàng)目的主要產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)際市場(chǎng)形成壟斷　　【答案】C　　【解析】A政府投資項(xiàng)目全部實(shí)行審批制，B不使用政府投資的項(xiàng)目，有的實(shí)行核準(zhǔn)制，有的實(shí)行備案制。　　【典型例題】　　　　　　　 　　　　 　　【答案】A　　【解析】對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，在程序上只需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究和開(kāi)工報(bào)告的程序?！　　?010年真題】　　　　　　　　　　　　【答案】A　　【解析】實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目審查的內(nèi)容　　■符合國(guó)家法律法規(guī)　　■符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入和土地利用總體規(guī)劃　　■符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策　　■地區(qū)布局合理　　■主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷　　■未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全　　■合理開(kāi)發(fā)并有效利用了資源　　■生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)　　■未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響　　【2011年真題】　　需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究和開(kāi)工報(bào)告的程序　　■項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要性　　第五節(jié)　我國(guó)投資體制改革　　　　　　　　　　　　依據(jù)：2004年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》　　　　 指導(dǎo)思想　　 改革目標(biāo)（七大目標(biāo)）　　 新型體制的特征　　 指導(dǎo)思想　　在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營(yíng)造有利于各類投資主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步　　 改革目標(biāo)（七大目標(biāo)）　　■落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)－誰(shuí)投資，誰(shuí)收益，誰(shuí)收益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)　　■合理界定政策投資職能，科學(xué)決策（科學(xué)化民主化＋決策責(zé)任追究制度）　　■多種融資方式　　■培育中介服務(wù)組織　　■健全投資宏觀調(diào)控體系　　■加快投資領(lǐng)域立法　　■加強(qiáng)投資監(jiān)管　　 新型體制的特征（六特征）　　■市場(chǎng)引導(dǎo)投資　　■企業(yè)自主決策　　■銀行獨(dú)立審貸　　■融資方式多樣　　■中介服務(wù)規(guī)范　　■宏觀調(diào)控有效　?。ㄈ疲　?改革項(xiàng)目審批制度　　 規(guī)范政府核準(zhǔn)制　　 健全備案制　　 擴(kuò)大大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)　　 鼓勵(lì)社會(huì)投資　　 拓寬企業(yè)融資渠道　　 規(guī)范企業(yè)投資行為　　 改革項(xiàng)目審批制度　　■企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制　　■重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目－核準(zhǔn)制　　■其他項(xiàng)目－備案制　　■企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息的等項(xiàng)目－政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告　　【投資項(xiàng)目審批制度】　　　　 規(guī)范政府核準(zhǔn)制　　■實(shí)行核準(zhǔn)制的范圍　　B限制類項(xiàng)目禁止投資、D是限期淘汰，不是限期整改達(dá)標(biāo)。下列說(shuō)法中正確的是（?。??！　?鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的確定（符合＋有利于）　　■國(guó)內(nèi)具備研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)　　■當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)　　■有較高技術(shù)含量，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力　　■符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和改善生態(tài)環(huán)境　　■有利于發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)　　■有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位　　■其他　　 限制類產(chǎn)業(yè)的確定（不符合＋不利于＋低水平重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩）　　■不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，工藝技術(shù)落后，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善　　■不利于安全生產(chǎn)　　■不利于資源和能源節(jié)約　　■不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)　　■低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩　　■其它　　 淘汰類產(chǎn)業(yè)的確定（一看就是不好的詞）　　■危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件　　■嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破環(huán)生態(tài)環(huán)境　　■產(chǎn)品質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)　　■嚴(yán)重浪費(fèi)資源、能源　　■其它　　 分類管理相關(guān)政策　　　　　【2009年真題】　　　　　　　　　　　　【答案】B　　【解析】目錄中只有鼓勵(lì)、限制、淘汰三類，除此以外的都屬于允許類，不在目錄中列出?！　?內(nèi)容構(gòu)成（三大類，允許類不列入目錄）　　■鼓勵(lì)類項(xiàng)目　　■限制類項(xiàng)目　　■淘汰類項(xiàng)目　　【2010年真題】　　　　A.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》原則上不適用于外商投資企業(yè)　　B.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的主要依據(jù)之一　　C.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布　　D.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是制定和實(shí)施財(cái)稅、信貸等政策的重要依據(jù)　　【答案】A　　【解析】目錄中的淘汰類適用于外商投資企業(yè)?！　?適用范圍　　■原則上我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)適用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》　　■《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類適用于外商投資企業(yè)　　■外商投資企業(yè)其它內(nèi)容適用《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》　　國(guó)內(nèi)企業(yè)適用該《目標(biāo)》，外商投資企業(yè)淘汰類適用該《目標(biāo)》，其它適用《外商目錄》 　　【2009年真題】　　　　 　　　　 　　　　【答案】B　　【解析】由發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂或修訂，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布?！　。ㄎ覈?guó)產(chǎn)業(yè)政策的集中體現(xiàn)）　　 管理權(quán)限　　 適用范圍　　 內(nèi)容構(gòu)成　　 鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的確定　　 限制類產(chǎn)業(yè)的確定　　 淘汰類產(chǎn)業(yè)的確定　　 分類管理的相關(guān)政策　　 管理權(quán)限　　■我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策集中體現(xiàn)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目標(biāo)》，是引導(dǎo)投資方向，政府管理投資項(xiàng)目，制定各項(xiàng)政策的重要依據(jù)　　■國(guó)家發(fā)改委＋國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂（修訂）　　■經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布　　【2010年真題】　　　　　　　　　　　　　　【答案】BDE　　【解析】A必須有高端兩個(gè)字，C必須有新一代三個(gè)字?！　?發(fā)展重點(diǎn)（七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）　　■節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)　　■新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)　　■生物產(chǎn)業(yè)　　■高端裝備制造產(chǎn)業(yè)　　■新能源產(chǎn)業(yè)　　■新材料產(chǎn)業(yè)　　■新能源汽車產(chǎn)業(yè)　　【典型例題】　　　　，是到2020年，其產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到8%　　，新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)　　，在局部領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平　　　　、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明　　【答案】ABC　　【解析】A達(dá)到15%，B是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，非支柱產(chǎn)業(yè)，C達(dá)到領(lǐng)先水平，非先進(jìn)水平?！　。?012年版教材新增加）　　建設(shè)用地管理－土地用途管制　　礦產(chǎn)資源保護(hù)－探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度　　環(huán)境保護(hù)管理－環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度　　城鄉(xiāng)規(guī)劃管理－建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度　　工程項(xiàng)目質(zhì)量管理－工程項(xiàng)目建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)　　工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理－各主體的建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任第四節(jié)　我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（2012年全新內(nèi)容）　　　　、抵制產(chǎn)