國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告(參考版)
2025-08-06 01:27本頁(yè)面
【正文】 按資金性質(zhì)分：市級(jí)財(cái)政直接安排項(xiàng)目40項(xiàng)，總投資規(guī)模145535萬元， 2009年度計(jì)劃完成投資42050萬元（含續(xù)建項(xiàng)目20項(xiàng)、新開工20項(xiàng)）；市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助安排項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資規(guī)模137384萬元， 2009年度計(jì)劃完成投資38947萬元（含續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng)、新開工18項(xiàng)）；市級(jí)各類投資公司項(xiàng)目135項(xiàng)，總投資規(guī)模1493139萬元， 2009年度計(jì)劃完成投資393314萬元（含續(xù)建項(xiàng)目82項(xiàng)、新開工53項(xiàng)）； 各鎮(zhèn)、街道辦事處自籌資金項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資規(guī)模90678萬元， 2009年度計(jì)劃完成投資28274萬元（含續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)、新開工14項(xiàng)）；海寧市發(fā)展和改革局二○○九年一月十二日 。節(jié)能減排與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，共安排22項(xiàng)， 。按功能性質(zhì)分： 科技、醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，共安排54項(xiàng)。按開工年份分：續(xù)建項(xiàng)目：共安排項(xiàng)目111項(xiàng)。三、投資計(jì)劃2009年全市安排政府投資項(xiàng)目總計(jì)216項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模187億元，2009年度計(jì)劃完成投資50億元。本計(jì)劃共分二大類項(xiàng)目：續(xù)建項(xiàng)目；2009年度安排新開工建設(shè)項(xiàng)目。我們將根據(jù)市十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)部署，在中共海寧市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成2009年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快“三市”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗！向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!附：二○○九年海寧市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（草案）28 / 28二○○九年海寧市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（草案）海寧市發(fā)展和改革局二○○九年一月十二日 海寧市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（2009年度）編制說明一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《海寧市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，量入為出，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)的方針，合理安排好年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。重視做早做好項(xiàng)目前期工作，完善審批、招投標(biāo)管理機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，投資穩(wěn)健增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。民生及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共安排21項(xiàng)， 。城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共安排119項(xiàng)。2009年全市安排政府投資項(xiàng)目總計(jì)216項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模187億元，2009年度計(jì)劃完成投資50億元。三、2009年政府投資項(xiàng)目安排建議積極合理安排投資計(jì)劃，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)前對(duì)保持我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)十分重要。進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，關(guān)心殘疾人群和低收入群眾的日常生活。要切實(shí)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力解決住房、社保、就醫(yī)、就學(xué)等事關(guān)群眾利益的問題。大力拓展就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快建立與我市城鄉(xiāng)一體化水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，高度關(guān)注人口老齡化問題，統(tǒng)籌解決人口問題。建議人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)。建議城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)期控制在4%以內(nèi)。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)利潤(rùn)減少，職工工資性收入增長(zhǎng)將趨緩，城鎮(zhèn)就業(yè)難度會(huì)增加，農(nóng)民工資性收入也可能減少，城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入不會(huì)有大的增加，因此城鄉(xiāng)居民的收入增速分別建議為7%和8%。（四）與民生相關(guān)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)建議城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)8%。大力推進(jìn)排污權(quán)交易，深入探索污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與污染治理。組織實(shí)施《市區(qū)大氣污染整治三年計(jì)劃》。積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快尖山一期、鹽倉(cāng)三期等污水處理廠和城鄉(xiāng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和裝備。圍繞完成節(jié)能減排目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，禁止發(fā)展高耗能、高污染項(xiàng)目，并限期整改現(xiàn)有問題項(xiàng)目。另一方面今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，節(jié)能減排任務(wù)將十分艱巨。（三）關(guān)于節(jié)能減排約束性指標(biāo)%，%，二氧化硫排放總量削減3%。精心組織重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)、開展形式多樣的特色促銷活動(dòng)、全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障體系和文化、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的投資，為拉動(dòng)消費(fèi)創(chuàng)造更充分條件，努力通過投資拉動(dòng)就業(yè)、增加收入、改善環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)，形成投資與消費(fèi)的良性循環(huán)。要推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展快發(fā)展，形成擴(kuò)大就業(yè)、提高收入、增加消費(fèi)的連鎖反應(yīng)。合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。圍繞社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)，需要采取有效舉措來拉動(dòng)消費(fèi)?？紤]國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的不斷出臺(tái)，預(yù)計(jì)我市將依然保持消費(fèi)的較快增長(zhǎng)，從而推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此建議增長(zhǎng)14%。隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，居民的消費(fèi)預(yù)期正在不斷的轉(zhuǎn)變。我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)多年保持快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，既針對(duì)性的幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題，又面上引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開拓新市場(chǎng)。要全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠措施，切實(shí)降低企業(yè)成本。目前人民幣升值基本保持穩(wěn)定，國(guó)家調(diào)整出口退稅率以刺激出口，我市外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該不斷提高出口效益和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以適應(yīng)新的外貿(mào)形勢(shì)。同時(shí)新的一年，國(guó)際需求繼續(xù)減弱，出口商品價(jià)格大副下降，對(duì)出口的不利影響將更加突出。建議自營(yíng)出口增長(zhǎng)10%。同時(shí)要求我們從招商引資繼續(xù)向招商選資轉(zhuǎn)變，從注重引進(jìn)資金向引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和人才轉(zhuǎn)變。要確保完成投資任務(wù)，必須始終堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)平臺(tái)的招商工作，創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)合作招商，在外資和內(nèi)資兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上取得突破。同時(shí)隨著我市 “兩創(chuàng)”戰(zhàn)略
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