國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-03 01:27本頁(yè)面
【正文】 民人均純收入預(yù)期增長(zhǎng)8%。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)保障水平的進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民的收入得到持續(xù)增長(zhǎng)，基數(shù)較高。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)利潤(rùn)減少，職工工資性收入增長(zhǎng)將趨緩，城鎮(zhèn)就業(yè)難度會(huì)增加，農(nóng)民工資性收入也可能減少，城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入不會(huì)有大的增加，因此城鄉(xiāng)居民的收入增速分別建議為7%和8%。同時(shí)考慮十七屆三中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的要求,農(nóng)村居民收入在惠農(nóng)支農(nóng)政策的不斷激勵(lì)推動(dòng)下增速，有望超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入,從而進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。建議城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)期控制在4%以內(nèi)。2009年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民的就業(yè)再就業(yè)壓力仍然較大，但政府強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和失業(yè)調(diào)控的力度繼續(xù)加大，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，大力做好零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭人員的就業(yè)工作，充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)業(yè)在增加就業(yè)中的作用，多形式開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的增加，努力完成預(yù)期目標(biāo)。建議人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。要想方設(shè)法讓城鄉(xiāng)居民增收，加大引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和支持群眾開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力讓更多的群眾通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收；落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方式，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收。大力拓展就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快建立與我市城鄉(xiāng)一體化水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善社會(huì)公共服務(wù)，加大廉租房、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程的建設(shè)力度。要切實(shí)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力解決住房、社保、就醫(yī)、就學(xué)等事關(guān)群眾利益的問(wèn)題。強(qiáng)化食品、藥品等安全監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，關(guān)心殘疾人群和低收入群眾的日常生活。努力實(shí)現(xiàn)百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓發(fā)展成果最大限度惠及全市人民。三、2009年政府投資項(xiàng)目安排建議積極合理安排投資計(jì)劃，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)前對(duì)保持我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)十分重要。我市將加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境以及自主創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展等領(lǐng)域的投入力度。2009年全市安排政府投資項(xiàng)目總計(jì)216項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模187億元，2009年度計(jì)劃完成投資50億元。 其中：科技、醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，共安排54項(xiàng)。城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共安排119項(xiàng)。節(jié)能減排與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，共安排22項(xiàng)， 。民生及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共安排21項(xiàng)， 。2009年，我們要繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、專項(xiàng)推進(jìn)等制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù)。重視做早做好項(xiàng)目前期工作，完善審批、招投標(biāo)管理機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，投資穩(wěn)健增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2009年是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年，做好新的一年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們將根據(jù)市十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)部署，在中共海寧市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成2009年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快“三市”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗！向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!附：二○○九年海寧市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（草案）28 / 28二○○九年海寧市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（草案）海寧市發(fā)展和改革局二○○九年一月十二日 海寧市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（2009年度）編制說(shuō)明一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《海寧市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展為契機(jī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，量入為出，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)的方針，合理安排好年度政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。二、編制范圍政府投資項(xiàng)目是列入《海寧市政府投資項(xiàng)目管理辦法》管理范圍的項(xiàng)目，是指政府利用下利資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目：納入財(cái)政預(yù)算管理的建設(shè)資金；政府性融資、財(cái)政擔(dān)保資金以及利用國(guó)債的資金；法律、法規(guī)規(guī)定的其它政府性資金。本計(jì)劃共分二大類項(xiàng)目：續(xù)建項(xiàng)目；2009年度安排新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。本計(jì)劃不含市財(cái)政直接投資300萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目和各開(kāi)發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)、街道）投資500萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目。三、投資計(jì)劃2009年全市安排政府投資項(xiàng)目總計(jì)216項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模187億元，2009年度計(jì)劃完成投資50億元。 資金來(lái)源初步打算:，。按開(kāi)工年份分：續(xù)建項(xiàng)目：共安排項(xiàng)目111項(xiàng)，。新開(kāi)工項(xiàng)目：共安排項(xiàng)目105項(xiàng)。按功能性質(zhì)分： 科技、醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，共安排54項(xiàng)。城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共安排119項(xiàng)。節(jié)能減排與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，共安排22項(xiàng)， 。民生及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，共安排21項(xiàng)， 。按資金性質(zhì)分：市級(jí)財(cái)政直接安排項(xiàng)目40項(xiàng)，總投資規(guī)模145535萬(wàn)元， 2009年度計(jì)劃完成投資42050萬(wàn)元（含續(xù)建項(xiàng)目20項(xiàng)、新開(kāi)工20項(xiàng)）；市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助安排項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資規(guī)模137384萬(wàn)元， 2009年度計(jì)劃完成投資38947萬(wàn)元（含續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng)、新開(kāi)工18項(xiàng)）；市級(jí)各類投資公司項(xiàng)目135項(xiàng)，總投資規(guī)模1493139萬(wàn)元， 2009年度計(jì)劃完成投資393314萬(wàn)元（含續(xù)建項(xiàng)目82項(xiàng)、新開(kāi)工53項(xiàng)）； 各鎮(zhèn)、街道辦事處自籌資金項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資規(guī)模90678萬(wàn)元， 2009年度計(jì)劃完成投資28274萬(wàn)元（含續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)、新開(kāi)工14項(xiàng)）；海寧市發(fā)展和改革局二○○九年一月十二日
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