【正文】 能設(shè)施，形成 “ 產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體 ” 的產(chǎn)業(yè)化和 第 16 頁 共 19 頁 城鎮(zhèn)化建設(shè)互動發(fā)展的格局。三是堅持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)一體化。優(yōu)化完善以城市公交、城鄉(xiāng)客運班線、鎮(zhèn)村公交為基本框架的三級城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)體系。加快天然氣管道配套建設(shè) ，年內(nèi)覆蓋到各區(qū)鎮(zhèn)。推進城北污水處理廠一期工程和老通揚運河、洋港河、紅光河的整治工程。圍繞城、鎮(zhèn)、區(qū)功能全面提升，推進新華河北側(cè)、原種子公司等區(qū)域改造。四是堅持城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。義務(wù)教育城鄉(xiāng)、學(xué)校間條件均衡化比例達 85%。符合交流條件的教師、校長在縣域內(nèi)交流率達 15%，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達 75%。完成體育中心主體工程建設(shè)，升級改造農(nóng)村健身工程點體育設(shè)施 40 個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準化建設(shè)基本完成，縣域內(nèi)就診率達 90%?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目完成率 95%以上，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示 XX縣區(qū)。五是堅持城鄉(xiāng)就業(yè)保障一體化。 加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機制，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進城安居樂業(yè)的環(huán)境，推進農(nóng)民分工、分業(yè)，向二三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率達 86%。進一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障制度之間的轉(zhuǎn)換、銜接辦法，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。逐年適度提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市 “ 三無 ” 老人、孤兒等特殊困難群眾救助標準，逐步實現(xiàn)救助標準城鄉(xiāng)一體化。六是堅持城鄉(xiāng)社會管理一體化。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實推進重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，狠抓事故隱患排查治理，切實防止安 全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面 第 17 頁 共 19 頁 落實 “ 一委一居一站一辦 ” 社區(qū)服務(wù)管理體制，城鄉(xiāng)新型社區(qū)覆蓋率達 95%以上。加快社會管理信息化，不斷提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力。深入開展 “ 六五 ” 普法、平安創(chuàng)建，繼續(xù)強化人防、技防、設(shè)施防等預(yù)防違法犯罪的措施，切實搞好社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。 （五）堅持民生優(yōu)先，保障需求發(fā)展的改善和提升一是千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入。實施全民創(chuàng)業(yè)和幫扶脫貧工程，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 500 人，群眾實現(xiàn)創(chuàng)業(yè) 1200 人。農(nóng)村低收入人口家庭人均收入達 5000 元目標。多渠道拓展就業(yè)，城鄉(xiāng)新增就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)， “ 充分就業(yè)村 ” 、 “ 充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建率均達到 100%，城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn) 萬人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè) 400 人，帶動就業(yè) 萬人。二是積極穩(wěn)妥完善社會保障體系。落實 “ 全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) ” 方針，實現(xiàn)社會保障全面覆蓋、全民共享。繼續(xù)鞏固和提高企業(yè)職工五大保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等各項保險覆蓋率，確保城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋率分別達 96%、 %、 %。適時調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老 金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相關(guān)待遇。繼續(xù)關(guān)心支持婦女、老年、殘疾人等事業(yè)，三是不遺余力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。推進縣級公立醫(yī)院改革，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院統(tǒng)一取消藥品加成；深化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快建立縣級公立醫(yī)院與基 第 18 頁 共 19 頁 層醫(yī)療機構(gòu)長期穩(wěn)定的上下聯(lián)動、分工協(xié)作機制。重視慢性病、重大疾病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院綜合大樓，加快海安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，曲塘中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級醫(yī)院，緩解 XX 縣區(qū)大醫(yī)院就診壓力。強化公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目完成率保持95%以上，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目 完成率 100%。四是統(tǒng)籌兼顧促進教育均等化。推進長江路幼兒園及少年宮、一幼東擴、城南中學(xué)（二期）等重點工程建設(shè)。繼續(xù)推進義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡化。深化 XX 縣區(qū)與城郊學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)中心級與一般學(xué)校間的聯(lián)合辦學(xué)。促進職業(yè)教育和社會教育科學(xué)發(fā)展，為海安經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力保障和智力支撐。五是循序漸進構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。積極創(chuàng)建省級公共文化示范區(qū)，加快文化藝術(shù)中心、廣電中心、縣博物館東擴等標志性文化工程的建設(shè)速度，推動圖書館等公共文化資源數(shù)字化，推進廣電雙向網(wǎng)改造，完善基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大文化產(chǎn)業(yè)培育力度，開展豐富 多彩、群眾喜聞樂見文化活動，叫響特色文化品牌。提升全民思想道德素質(zhì)，為新時期 “ 海安之路 ” 提供更加強大的思想基礎(chǔ)、輿論支持、精神激勵和文化支撐。強化全民國防教育，打牢國防動員基礎(chǔ)，繼續(xù)加強 “ 雙擁 ” 和民兵預(yù)備役工作。六是以人為本力推生態(tài)文明建設(shè)。拓展延伸生活污水收集管網(wǎng)，提高生活污水納管率、管網(wǎng)覆蓋率和污水處理達標率；推進撤并老鎮(zhèn)區(qū)和新建居民集中居住點的生活污水集中處 第 19 頁 共 19 頁 理；完善垃圾收集體系，提高垃圾收集率和無害化處置率。強化減排和整治，嚴格項目審批要求，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。狠抓工程減排、推進結(jié)構(gòu)減排、強化 管理減排，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死畜禽處理和機動車排氣污染綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，增強區(qū)域環(huán)境承載能力。實施清水工程，制訂清水工程達標標準，力爭三年內(nèi)，全縣區(qū)鎮(zhèn)、村全部達到清水工程示范標準。營造特色宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，依托主干水系、主干道，以植物景觀和水體景觀為主體，自然生態(tài)景觀與人工生態(tài)文化相結(jié)合，構(gòu)建結(jié)構(gòu)布局合理、綜合功能優(yōu)化的縣域綠地生態(tài)系統(tǒng)。各位代表， 2024年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作任務(wù)重大而艱巨。我們將在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持、關(guān)心和監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要 思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，改革創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實，為全面建成更高水平小康社會而努力奮斗。