【正文】 能設(shè)施，形成 “ 產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體 ” 的產(chǎn)業(yè)化和 第 16 頁 共 19 頁 城鎮(zhèn)化建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的格局。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)一體化。優(yōu)化完善以城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)班線、鎮(zhèn)村公交為基本框架的三級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。加快天然氣管道配套建設(shè) ，年內(nèi)覆蓋到各區(qū)鎮(zhèn)。推進(jìn)城北污水處理廠一期工程和老通揚(yáng)運(yùn)河、洋港河、紅光河的整治工程。圍繞城、鎮(zhèn)、區(qū)功能全面提升，推進(jìn)新華河北側(cè)、原種子公司等區(qū)域改造。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。義務(wù)教育城鄉(xiāng)、學(xué)校間條件均衡化比例達(dá) 85%。符合交流條件的教師、校長在縣域內(nèi)交流率達(dá) 15%，省優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá) 75%。完成體育中心主體工程建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)村健身工程點(diǎn)體育設(shè)施 40 個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，縣域內(nèi)就診率達(dá) 90%?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率 95%以上，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生應(yīng)急示 XX縣區(qū)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)就業(yè)保障一體化。 加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造有利于農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)的環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)民分工、分業(yè)，向二三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá) 86%。進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度之間的轉(zhuǎn)換、銜接辦法，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。逐年適度提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市 “ 三無 ” 老人、孤兒等特殊困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，狠抓事故隱患排查治理，切實(shí)防止安 全生產(chǎn)事故發(fā)生。全面 第 17 頁 共 19 頁 落實(shí) “ 一委一居一站一辦 ” 社區(qū)服務(wù)管理體制，城鄉(xiāng)新型社區(qū)覆蓋率達(dá) 95%以上。加快社會(huì)管理信息化，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力。深入開展 “ 六五 ” 普法、平安創(chuàng)建，繼續(xù)強(qiáng)化人防、技防、設(shè)施防等預(yù)防違法犯罪的措施，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （五）堅(jiān)持民生優(yōu)先，保障需求發(fā)展的改善和提升一是千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和幫扶脫貧工程，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 500 人，群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè) 1200 人。農(nóng)村低收入人口家庭人均收入達(dá) 5000 元目標(biāo)。多渠道拓展就業(yè)，城鄉(xiāng)新增就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)， “ 充分就業(yè)村 ” 、 “ 充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建率均達(dá)到 100%，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn) 萬人，扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè) 400 人，帶動(dòng)就業(yè) 萬人。二是積極穩(wěn)妥完善社會(huì)保障體系。落實(shí) “ 全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù) ” 方針，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋、全民共享。繼續(xù)鞏固和提高企業(yè)職工五大保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋率，確保城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá) 96%、 %、 %。適時(shí)調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老 金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)待遇。繼續(xù)關(guān)心支持婦女、老年、殘疾人等事業(yè)，三是不遺余力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院統(tǒng)一取消藥品加成；深化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快建立縣級(jí)公立醫(yī)院與基 第 18 頁 共 19 頁 層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定的上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作機(jī)制。重視慢性病、重大疾病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院綜合大樓，加快海安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，曲塘中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院，緩解 XX 縣區(qū)大醫(yī)院就診壓力。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率保持95%以上，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目 完成率 100%。四是統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)教育均等化。推進(jìn)長江路幼兒園及少年宮、一幼東擴(kuò)、城南中學(xué)（二期）等重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡化。深化 XX 縣區(qū)與城郊學(xué)校、區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)中心級(jí)與一般學(xué)校間的聯(lián)合辦學(xué)。促進(jìn)職業(yè)教育和社會(huì)教育科學(xué)發(fā)展，為海安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力保障和智力支撐。五是循序漸進(jìn)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。積極創(chuàng)建省級(jí)公共文化示范區(qū)，加快文化藝術(shù)中心、廣電中心、縣博物館東擴(kuò)等標(biāo)志性文化工程的建設(shè)速度，推動(dòng)圖書館等公共文化資源數(shù)字化，推進(jìn)廣電雙向網(wǎng)改造，完善基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大文化產(chǎn)業(yè)培育力度，開展豐富 多彩、群眾喜聞樂見文化活動(dòng)，叫響特色文化品牌。提升全民思想道德素質(zhì)，為新時(shí)期 “ 海安之路 ” 提供更加強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)、輿論支持、精神激勵(lì)和文化支撐。強(qiáng)化全民國防教育，打牢國防動(dòng)員基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng) “ 雙擁 ” 和民兵預(yù)備役工作。六是以人為本力推生態(tài)文明建設(shè)。拓展延伸生活污水收集管網(wǎng)，提高生活污水納管率、管網(wǎng)覆蓋率和污水處理達(dá)標(biāo)率；推進(jìn)撤并老鎮(zhèn)區(qū)和新建居民集中居住點(diǎn)的生活污水集中處 第 19 頁 共 19 頁 理；完善垃圾收集體系，提高垃圾收集率和無害化處置率。強(qiáng)化減排和整治，嚴(yán)格項(xiàng)目審批要求，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。狠抓工程減排、推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、強(qiáng)化 管理減排，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死畜禽處理和機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境承載能力。實(shí)施清水工程，制訂清水工程達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力爭三年內(nèi)，全縣區(qū)鎮(zhèn)、村全部達(dá)到清水工程示范標(biāo)準(zhǔn)。營造特色宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，依托主干水系、主干道，以植物景觀和水體景觀為主體，自然生態(tài)景觀與人工生態(tài)文化相結(jié)合，構(gòu)建結(jié)構(gòu)布局合理、綜合功能優(yōu)化的縣域綠地生態(tài)系統(tǒng)。各位代表， 2024年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)重大而艱巨。我們將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持、關(guān)心和監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要 思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，為全面建成更高水平小康社會(huì)而努力奮斗。