【正文】 服務(wù)站建設(shè)扶持民辦義務(wù)教育機(jī)構(gòu)，對實施義務(wù)教育、收費較低的民辦學(xué)校進(jìn)行財政補(bǔ)貼，建設(shè)滬東醫(yī)療急救分站，完成家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。加強(qiáng)為老年人、殘疾人服務(wù)，提高其生活質(zhì)量新增張養(yǎng)老床位，為萬名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，新建家老人日間服務(wù)中心和家社區(qū)老人助餐服務(wù)點，創(chuàng)建家標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室，推進(jìn)重殘人員居家養(yǎng)護(hù)服務(wù)，設(shè)立分級照料體系，建設(shè)家殘疾人扶助性職業(yè)康復(fù)勞動基地等。改造、新建菜場，緩解買菜難矛盾完成個菜場標(biāo)準(zhǔn)化改造，在市民買菜難地區(qū)建設(shè)家臨時菜場和家生鮮菜店等。繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)平安建設(shè)在地鐵出入口、大型商場等區(qū)域建造個自行車棚，在治安復(fù)雜地區(qū)加強(qiáng)治安崗?fù)ず蛨缶療粝浣ㄔO(shè)，對老小區(qū)加強(qiáng)安全防盜設(shè)施建設(shè)，對周歲失學(xué)、失業(yè)、失管青少年加強(qiáng)管理和教育，在居民小區(qū)和公共場所制作萬塊安全乘用電梯告示牌等。為外來務(wù)工者提供服務(wù)為萬名外來婦女進(jìn)行婦科普查，為約萬名在浦東就讀的外省市女孩提供意外傷害保險，為名歲外省市女孩提供少兒住院醫(yī)療保險，為名外省市婦女提供就業(yè)技能培訓(xùn)，為名在浦東平價分娩婦女補(bǔ)貼醫(yī)療費，為萬名農(nóng)民工進(jìn)行常規(guī)體檢，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)，為外來務(wù)工者提供法律、文化等服務(wù)等。改建垃圾箱房，改造積水點在世博地區(qū)改建座垃圾箱房和一批公廁，在積水矛盾突出地區(qū)加強(qiáng)道路積水點改造等。開展文明禮儀培訓(xùn)，加強(qiáng)基層文化體育設(shè)施建設(shè)實施迎世博文明行動計劃，開展萬人文明禮儀培訓(xùn)，建設(shè)個農(nóng)民健身家園和片社區(qū)公共運動場，新建個村（居）委活動室，改建個村（居）委活動室和個村活動廣場等。（四）關(guān)于城市建設(shè)管理指標(biāo)及任務(wù)年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資完成億元，污水納管率達(dá)到左右，和等主要污染物排放下降，城市網(wǎng)格化管理案卷辦結(jié)率達(dá)到以上，每萬人刑事案件發(fā)生數(shù)控制在件之內(nèi)，食品抽檢合格率達(dá)到以上。為此，新區(qū)要以世博會籌辦為契機(jī)，高質(zhì)量推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是確保世博配套工程建設(shè)按節(jié)點完成。推進(jìn)“兩環(huán)兩道”等項世博配套道路按既定時間節(jié)點完成。推進(jìn)迎世博市容環(huán)境建設(shè)和管理天行動計劃確定的項任務(wù)基本完成。表：世博配套工程進(jìn)度表類 別項 目進(jìn)度要求世博項配套道路工程內(nèi)環(huán)快速化工程主體工程基本完工中環(huán)線浦東段南段基本完工東西通道小陸家嘴地區(qū)段基本完工機(jī)場北通道基本完工上南路、成山路等世博配套路網(wǎng)基本完工機(jī)場北通道綠帶、中環(huán)線綠帶基本完工世博天市容環(huán)境建設(shè)和管理行動計劃市容市貌改觀工程：包括清理戶外廣告和規(guī)范店招店牌、保潔中小道路和重點水域、整治市政道路、橋隧和人行道等項市容環(huán)境基本建設(shè)和整治項目全面啟動，中心城區(qū)、重點區(qū)域和接待賓館周邊市容環(huán)境各類頑癥得到有效控制，長效管理機(jī)制全面建立市民生活環(huán)境改善工程：包括改善市民出行、改造二次供水設(shè)施、綜合改造舊居住區(qū)等項城市管理水平提升工程：包括綜合治理亂設(shè)攤、有效治理違法建設(shè)、加強(qiáng)城市交通組織管理等項二是進(jìn)一步完善樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極推進(jìn)軌道交通、越江工程、骨干路網(wǎng)等項目建設(shè)。年內(nèi)建成軌道交通號線東延伸、號線、號線二期浦東段、號線二期浦東段、號世博聯(lián)絡(luò)段等軌道項目和浦東北路、港城路等主、次干道路。加快推進(jìn)洲海路等園區(qū)配套、高青路等路網(wǎng)完善、雙江路等排堵保暢、錦繡路等與南匯等周邊區(qū)域聯(lián)動項目的建設(shè)，爭取提前啟動中環(huán)線東段、龍東大道快速化改造等城市快速路網(wǎng)項目，積極爭取和推動浦東鐵路、新區(qū)“十二五”期間軌道項目提前實施。表：網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施工程項目表類 別項 目軌道交通建成軌道交通號線延伸、號線、號線二期浦東段、號線二期浦東段、號線世博聯(lián)絡(luò)段，推進(jìn)號線北段和南段工程、號線浦東段動遷，做好、號線延伸項目儲備越江交通配合推進(jìn)西藏南路隧道、軍工路隧道、打浦路隧道復(fù)線、長江西路隧道、長江隧橋工程骨干路網(wǎng)建成浦東北路、港城路等主、次干道路。加快推進(jìn)洲海路等園區(qū)配套、高青路等路網(wǎng)完善、雙江路等排堵保暢、錦繡路等與南匯等周邊區(qū)域聯(lián)動項目的建設(shè)，爭取提前啟動中環(huán)線東段、龍東大道快速化改造等城市快速路網(wǎng)項目三是啟動實施第四輪環(huán)保三年行動計劃。分解落實目標(biāo)責(zé)任，力爭第四輪環(huán)保三年行動計劃項目開工率達(dá)到上。表：第四輪環(huán)保三年行動計劃項目表專項名稱數(shù) 量主要內(nèi)容水環(huán)境治理與保護(hù)工程性項目項川南奉、機(jī)場北通道等雨污水管網(wǎng)建設(shè)，三林北港、趙家溝等各功能區(qū)河道整治等大氣環(huán)境治理與保護(hù)工程性項目項管理性項目項鍋爐脫硫或潔凈煤燃燒技術(shù)改造，揚塵控制區(qū)創(chuàng)建成果長效機(jī)制，公交車更新，道路保潔等噪聲治理與保護(hù)工程性項目項中環(huán)線浦東段、機(jī)場北通道、龍陽路羅山路隔聲屏項目等固體廢棄物利用與處置工程性項目項管理性項目項生活垃圾生化處理廠、填埋場，各功能區(qū)公廁建設(shè)、分類收集運輸、危廢管理等工業(yè)污染防治工程性項目項管理性項目項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高耗能高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷，張江熱力公司、美亞金橋能源公司安裝脫硫裝置工程等農(nóng)業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理性項目項蓄牧場生態(tài)還田，自然村落改造，綠肥種植、綠色植保等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)污染治理等生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程性項目項管理性項目項濱江森林公園二期、張家浜楔形綠地等綠地公園建設(shè)，各功能區(qū)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)管理性項目項金橋再生資源公共平臺，清潔生產(chǎn)審核，金橋出口加工區(qū)等家市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目等環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)管理性項目項廢水煙氣在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)庫、戰(zhàn)略環(huán)評、九段沙保護(hù)等創(chuàng)建工程管理性項目項金橋、張江、外高橋創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，各功能區(qū)綠色示范社區(qū)、綠色家庭、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、賓館等（五）關(guān)于綜合配套改革的任務(wù)按照市制定的新一輪綜改三年行動計劃，以及區(qū)委有關(guān)綜改工作的要求，繼續(xù)堅持“三個層面”的結(jié)合，圍繞“三個聚焦”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、推動金融創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，繼續(xù)深化行政審批制度、國資國企、投融資體制、土地管理制度、口岸管理體制等方面的改革。表：年浦東綜合配套改革試點重點任務(wù)（初步設(shè)想）改革任務(wù)具體事項深化國資國企改革推動開發(fā)公司盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)，發(fā)揮上市公司融資功能建立社會事業(yè)國有資產(chǎn)投融資平臺，盤活社會事業(yè)領(lǐng)域存量資產(chǎn)，加大融資創(chuàng)新力度，提高國有資產(chǎn)的多層次融資能力推進(jìn)投融資體制改革完善投融資機(jī)制和平臺，深化財力投資體制改革推動設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金探索以地方政府債券方式籌集建設(shè)資金新模式完善金融機(jī)構(gòu)集聚機(jī)制，加快推進(jìn)外匯新九條出臺，進(jìn)一步發(fā)揮私募股權(quán)基金作用創(chuàng)新科技等政府各類基金管理體制，規(guī)范和完善運作方式，推進(jìn)落實政府新增投資，發(fā)揮財力對社會資本的杠桿作用完善重大財力投資項目和實事項目的監(jiān)督機(jī)制深化行政效能監(jiān)察制度改革，進(jìn)一步完善考核和監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)審計監(jiān)督功能，發(fā)揮人大、政協(xié)參與監(jiān)督的作用，強(qiáng)化對行政權(quán)力的規(guī)范和制約，進(jìn)一步提高財力投資效率加快土地管理制度改革制定落實《浦東新區(qū)關(guān)于促進(jìn)土地節(jié)約集約利用加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)用地政策措施的若干意見》的實施細(xì)則，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地管理制度爭取國土資源部將集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度改革放在浦東新區(qū)試點，更好地提高土地利用效率建立集體土地流轉(zhuǎn)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的開發(fā)和經(jīng)營，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場探索耕地占補(bǔ)平衡新機(jī)制深化口岸管理體制改革繼續(xù)爭取設(shè)立空港綜合保稅區(qū)繼續(xù)完善檢驗檢疫等制度和機(jī)制，進(jìn)一步營造貿(mào)易便利化環(huán)境，促進(jìn)國際采購和配送中心發(fā)展深化農(nóng)村綜合改革與國務(wù)院政策研究室合作開展浦東三農(nóng)課題研究總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)試點經(jīng)驗并進(jìn)行面上推廣深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革深化城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生均衡發(fā)展的改革深化行政審批制度改革落實四項行政審批制度改革方案，制定浦東行政審批管理辦法建立和完善企業(yè)社會誠信體系，深化落實企業(yè)社會責(zé)任，提高對企業(yè)后續(xù)監(jiān)管的法制化水平，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營、公平競爭26 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