【正文】 常青云給我的第一印象就是精干、沉穩(wěn)，他出生于1945年，1952年背起書(shū)包上了小學(xué)，1962年初中輟學(xué)回家。就好像給一個(gè)急需輸血的病人只是輸了血而沒(méi)有造血，這些輸進(jìn)去的血一旦消耗殆盡，病人還是會(huì)有生命危險(xiǎn)，所以當(dāng)前胡搜要的是穩(wěn)定住村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和速度，與此同時(shí)，改變村里人們的思想觀念，不能抱著從前的小農(nóng)思想，滿足現(xiàn)狀，要繼續(xù)努力，在王臺(tái)長(zhǎng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下繼續(xù)前進(jìn)，把莊伙村建設(shè)成真正遠(yuǎn)近聞名的村落。”說(shuō)完，他嘆了口氣。繼續(xù)說(shuō)；”后來(lái)這不國(guó)家給我們扶貧嘛，還有王臺(tái)長(zhǎng)帶著我們一起致富，教給我們專業(yè)技術(shù)，還給我們提供設(shè)備和銷路，真的是給我們指了一條光明大路啊。那時(shí)候天天凌晨三點(diǎn)多就起床開(kāi)始做豆腐，六點(diǎn)多天不亮就得出門挨街串戶的喊著賣豆腐去，有時(shí)候一走就是好幾十里山路，也不見(jiàn)得能賣出多少，碰到個(gè)大雨大雪的，全家人就只能自產(chǎn)自銷了。聽(tīng)陳建路給我們回憶當(dāng)初的經(jīng)歷。陳建路前幾年每年的養(yǎng)豬數(shù)量都也就幾十頭，現(xiàn)在最多可以達(dá)到一百多頭，實(shí)現(xiàn)了豆腐加工和育肥豬的雙贏。為了把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，陳建路在村里找了大片空地近建立起了養(yǎng)豬場(chǎng)，把豆腐加工產(chǎn)生的豆腐渣用來(lái)喂豬，大大降低了養(yǎng)殖成本，又讓豆腐渣在養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化中大幅升值。據(jù)介紹，剛開(kāi)始做豆腐加工的時(shí)候，每天晚上到凌晨把豆腐做好，第二天早上就到村里和周圍幾個(gè)村走街串巷去叫賣豆腐，莊伙村的豆腐口碑也就是這樣喊出來(lái)的。隨著省里對(duì)莊伙的扶貧力度加大和王慶武臺(tái)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，村里的經(jīng)濟(jì)生活水平不斷提高，陳建路的作坊里每天的豆腐加工量也在滾動(dòng)發(fā)展中不斷增多，由于忙不過(guò)來(lái)，最后不得不開(kāi)始雇人干活。近日，我們團(tuán)隊(duì)的隊(duì)員慕名來(lái)到陳建路家里，聽(tīng)他講起了關(guān)于豆腐加工的故事。豆腐致富傳奇在莊伙村，提起豆腐加工，村民會(huì)首先想到村里的加工大戶陳建路——一位在豆腐加工產(chǎn)業(yè)中摸爬滾打了近十年的中年男子，如今他已是集豆腐加工與畜牧養(yǎng)殖業(yè)為一體的“農(nóng)場(chǎng)主”了?？粗掌纤緲愕男δ槪@個(gè)沒(méi)有太多知識(shí)卻要努力用自己勤勞的雙手讓家人過(guò)上幸福生活的莊稼漢，我的心里有一絲的觸動(dòng)，我們相約如果來(lái)年還有機(jī)會(huì)，一定會(huì)再回來(lái)坐坐，但是我希望來(lái)年，呈現(xiàn)在我眼前的會(huì)是一個(gè)全新的房子，他們會(huì)有全新的生活，只有那張笑臉依舊美麗依舊淳樸……2. 村豆腐坊主陳建路淶源縣白石山鎮(zhèn)莊伙村，只要是經(jīng)常吃豆腐的人，幾乎沒(méi)有不知道陳建路家豆腐的?！睆埜Ａ⒄f(shuō)，如果可以，他想發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，現(xiàn)在他的起點(diǎn)是零，他沒(méi)有場(chǎng)地，沒(méi)有種豬，也缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，但是只要有人肯投資肯幫助他，他一定會(huì)很努力的學(xué)習(xí)技術(shù)用自己勤勞的雙手讓這個(gè)家變個(gè)模樣?！毕﹃?yáng)下的兩幢老房子，像兩位茍延殘喘的老人，年事已高卻依然屹立不倒，看著子孫們一天天不一樣的生活。張福立告訴我們,這個(gè)房子是他家最早的老房子，已經(jīng)有一百多年的歷史了，他指著一根很粗很粗的房梁說(shuō)：“你們看這根，現(xiàn)在很少能找到這么粗的整根的梁子了，這都是上百年的木材了。家里就剩我和老伴兩個(gè)。我們來(lái)到張福立的小賣店里，想要拍一些照片?，F(xiàn)在家里的主要生活來(lái)源是開(kāi)小賣店和種地。妻子是高中學(xué)歷，身體不是很好，不能在外邊打工干重活，后來(lái)，村里按人頭分了十多畝地，妻子就在家種地，種來(lái)了玉米，谷子，豆子。據(jù)他本人回憶，當(dāng)初，每天早晨天不亮就要起床，要趕著小馬車，顛簸十幾公里的山路去鎮(zhèn)上上貨。張福立，一位四十多歲的典型農(nóng)村莊稼漢，只有初中的文化水平，家里有四口人，他，妻子，兒子，兒媳。夕陽(yáng)下，一位老人，一群羊…….這就是全部，這就夠了……三、 主要從事商業(yè)的家庭1. 村小賣店主張福立淶源縣白石山鎮(zhèn)莊伙村，一個(gè)到現(xiàn)在仍然沒(méi)有脫離貧困的小山村，人們過(guò)著艱苦的生活，整個(gè)村子只有兩家小賣店。”說(shuō)到這里，苑桂東看了看表，說(shuō)：“又到時(shí)間了，我該去放放那些個(gè)羊啦.”說(shuō)完，他拿起了放羊的工具，走到羊圈旁邊，熟練地打開(kāi)圈門，轟出羊群，然后沖我們笑笑說(shuō)，孩子們謝謝你們能聽(tīng)我說(shuō)這么多心里話。”后來(lái)，當(dāng)提到希望國(guó)家和政府給予他們什么樣的幫助時(shí)，苑桂東的眼里閃過(guò)一絲希望，說(shuō)：“別的不敢奢望啥，希望我們遇到自然災(zāi)害的時(shí)候，國(guó)家能給我們一點(diǎn)補(bǔ)助，賠償啥的，要不然遇到天災(zāi)的時(shí)候，那一年我們真的熬不過(guò)去。所以，除了繼續(xù)堅(jiān)持，我也沒(méi)啥別的選擇?！皬哪且院螅脒^(guò)放棄么？只靠著家里的六畝多地生活?！闭f(shuō)到這里，他又一次哽咽了。講述到這里，我們似乎看到了一位古稀老人眼中閃爍著晶瑩的淚光。這樣的生活一直持續(xù)到苑桂東四十多歲的時(shí)候，他花光自己的全部積蓄，在老伴的支持和幫助下，買進(jìn)了30多只羊，然后老兩口便開(kāi)始了養(yǎng)羊，放羊的日子。家里有六畝多地，中的大部分是玉米，也種了一些大豆。他只有小學(xué)文化水平，認(rèn)識(shí)的字不多，小的時(shí)候因?yàn)榧依飳?shí)在窮，沒(méi)有富裕的錢支撐他念書(shū)，再加上文化大革命時(shí)期學(xué)生都不上學(xué)了，全部上山下鄉(xiāng)到農(nóng)村做知青，苑桂東失去了最珍貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。東西有秩序的被擺在桌子上，地面時(shí)那種最初的土地，但是卻被苑桂東的老伴打掃的很整潔，甚至能從地上看到笤帚掃過(guò)的痕跡和水潑落的斑駁印記。房梁上斑駁的痕跡讓人看了很辛酸，這房梁見(jiàn)證了兩位老人風(fēng)風(fēng)雨雨的一生。大抵是因?yàn)闆](méi)有多余的錢去修繕了吧。他家的房子還是那種最原始的破土坯房，做飯的灶臺(tái)在院子一個(gè)不起眼的小角落，煙囪周圍被熏得很黑，一看就是已經(jīng)有很多年的歷史。女兒嫁到了附近的村子。走進(jìn)他的家，映入眼簾的是一個(gè)很破舊但是很大的羊圈，不能不承認(rèn)剛一進(jìn)院子的時(shí)候，那種刺鼻的味道讓我們有一種望而卻步的感覺(jué)。我們只能希望他的生意越來(lái)越好，他的兩個(gè)兒子都能考上大學(xué)。對(duì)于兩個(gè)兒子，他報(bào)了很大的期望值，希望兒子們好好學(xué)習(xí)，都考上大學(xué)。他說(shuō)主要是沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)頭人，還有就是大家的私心都很重，怕錢打了水漂。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，所以好多村名都外出打工。這條路什么時(shí)候才能修好，我發(fā)愁啊！”他還說(shuō)就是因?yàn)榈缆凡缓米?，好多東西暈不出去，外面的人也進(jìn)不來(lái)，硬生生的把村民的希望擋住了。當(dāng)我問(wèn)到我本村的道路問(wèn)題時(shí)，陳淘氣 一拍桌子大聲說(shuō)：“是啊，你是不這道因?yàn)檫@條路我耽誤了多少事。各種方面的書(shū)都會(huì)看，多學(xué)點(diǎn)知識(shí)總沒(méi)有錯(cuò)?，F(xiàn)在還在想辦法?？墒亲畲蟮膯?wèn)題就是他沒(méi)有自己的廠房，沒(méi)有廠房就不能放置機(jī)器，整個(gè)程序就運(yùn)作不起來(lái)。他告訴我們這些機(jī)器都是從特別遠(yuǎn)的地方買回來(lái)的，有的是從長(zhǎng)沙買回來(lái)的，有的是從甘肅運(yùn)回來(lái)的。然后他再做簡(jiǎn)單的處理就交到縣里去。我們到他家取得時(shí)候沒(méi)有看到工人，感到奇怪。兩口字勤勞努力，小日子過(guò)的越來(lái)越越紅火，蓋起了鋼筋水泥房，這是莊伙村第一個(gè)鋼筋水泥房。妻子是初中文化，還可以教教兩個(gè)孩子。他初中畢業(yè)后一直做小生意，隨父親到處跑，所以對(duì)做生意這塊比較熟悉。2. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植戶陳淘氣陳淘氣，男，今年40歲，是莊伙村有名的產(chǎn)業(yè)戶?！甭?tīng)了賈來(lái)喜的話，我不能不承認(rèn)我被深深地觸動(dòng)了。當(dāng)我們問(wèn)到他對(duì)國(guó)家和政府的期望的時(shí)候，他默默的掐滅了手里的煙，抬起頭，看著我們，眼神中充滿了期望：“真的么？國(guó)家和政府真的會(huì)聽(tīng)我們的意見(jiàn)嗎？”一瞬間，老人竟像個(gè)孩子期待自己的假期一樣開(kāi)心?！闭f(shuō)到這里，賈來(lái)喜劃著了手里的火柴點(diǎn)燃了卷好的煙卷，深深的吸了一口然后重重的呼出，繼續(xù)給我們說(shuō)：“二兒子耳背，聽(tīng)不見(jiàn)人們說(shuō)話，必須給他大聲喊著才行，之前也去鎮(zhèn)上打過(guò)工，可都是沒(méi)多久就被開(kāi)除回來(lái)了，你想想，誰(shuí)愿意雇用這么個(gè)人啊，就因?yàn)檫@個(gè)耳背，到現(xiàn)在也沒(méi)娶上媳婦，哎”說(shuō)完，他又深深地吸了一口煙，緩緩的吐出，煙霧環(huán)繞著他滄桑的臉頰，我似乎從他的眼里看到了無(wú)奈，看到了閃爍的淚花，也看到了一個(gè)這個(gè)年紀(jì)不該有的不安。孫女今年9歲，在村里的小學(xué)上三年級(jí)，學(xué)習(xí)成績(jī)還可以。后來(lái)，老兩口相繼有了兩個(gè)兒子，大兒子今年41歲，因?yàn)椴缓煤脤W(xué)習(xí)，小學(xué)畢業(yè)就輟學(xué)了，現(xiàn)在在鎮(zhèn)上礦里給打工開(kāi)鏟車，每個(gè)月一千多塊錢的微薄收入剛剛夠自己一家五口人的日常開(kāi)銷?！崩洗鬆?shù)脑捓飵е┰S的辛酸，但我們能聽(tīng)出的，更多的是無(wú)奈。他告訴我們，自己幾乎沒(méi)有上過(guò)學(xué)，到了小學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，因?yàn)榧依镓毟F被迫輟學(xué)，出于無(wú)奈，為家里放羊維持基本生計(jì)，后來(lái)又趕上文化大革命時(shí)期，所以又失去了求學(xué)的機(jī)會(huì)，年輕的時(shí)候，加入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，憑著當(dāng)初的幾畝地，他用自己勤勞的雙手“種”出了一片天地。賈來(lái)喜，今年64歲，長(zhǎng)年的辛苦勞作，使他的臉上有著和這個(gè)年紀(jì)不完全相符的滄桑。在實(shí)際工作中，要緊緊圍繞“五好”目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足自身優(yōu)勢(shì)，凝聚工作合力，抓好三個(gè)“節(jié)點(diǎn)”，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。三、 對(duì)策建議抓好村級(jí)班子建設(shè)是做好農(nóng)村工作的根本，“建設(shè)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子、造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，始終是我們推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。四是投入不夠。三是創(chuàng)新不夠。二是工作不夠。村級(jí)班子建設(shè)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。五是村干部工作壓力大，待遇低，工作存在應(yīng)付的思想。四是黨員老化問(wèn)題比較突出。 三是村級(jí)班子規(guī)范管理工作需要進(jìn)一步完善。二是村黨員、干部思想觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是少數(shù)村級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。1958年，婦女組織開(kāi)展“勤儉建國(guó)，勤儉愛(ài)國(guó)”活動(dòng)；1978年，婦聯(lián)會(huì)廣大婦女開(kāi)展“五好家庭”和“三八”紅旗手競(jìng)賽活動(dòng)；1981年，開(kāi)展以“五講四美、三熱愛(ài)”活動(dòng)；1985年，莊伙村婦女組織發(fā)動(dòng)?jì)D女興辦第三產(chǎn)業(yè)，不斷提高婦女素質(zhì)，為四化建設(shè)做貢獻(xiàn)；1993年，莊伙村婦聯(lián)主要圍繞“學(xué)習(xí)雷鋒”、“雙學(xué)雙比”組織活動(dòng)，開(kāi)展了有聲有色的活動(dòng)；1993年，通過(guò)了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》，調(diào)節(jié)農(nóng)村婚姻問(wèn)題；1998年，罕見(jiàn)的大洪水在我國(guó)南方發(fā)生后，村里婦聯(lián)用僅有的物資捐物，情系災(zāi)區(qū)；2005年，河北省推行“民心工程”，實(shí)行免費(fèi)體檢制度。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，組織幫助婦女解除封建枷鎖，在婦女中進(jìn)行剪發(fā)、放足、讀書(shū)識(shí)字等項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)了婦女的合作權(quán)益和她們的健康成長(zhǎng)。婦聯(lián)工作。1958年，民主婦女聯(lián)合會(huì)改為婦女聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱“婦聯(lián)會(huì)”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，于民國(guó)35年（1946年）2月，更名為民族婦女聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱“婦聯(lián)會(huì)”。同時(shí),還可以將廣大農(nóng)民培育為合格的村民自治的參選人,促使廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái),利用集體的力量來(lái)爭(zhēng)取自己的權(quán)益,從而消除農(nóng)民的權(quán)利貧困現(xiàn)象,并最終建立起富強(qiáng)、民主、文明的新農(nóng)村。所以，土地改革在莊伙村的關(guān)系應(yīng)該是：所有權(quán)歸國(guó)掌控，大部分農(nóng)業(yè)用地的占有權(quán)由國(guó)家分配給農(nóng)民。這是以法律的形式，明確土地所有權(quán)歸農(nóng)民個(gè)人，也第一次從法律上提出并規(guī)定了“農(nóng)民土地所有制”。1950年6月中央政府通過(guò)的《中國(guó)土地改革法》，明確提出“廢除地主階級(jí)剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制”，并規(guī)定：第三十條 土地改革完成后，由人民政府發(fā)給土地所有證，并承認(rèn)一切土地所有者自由經(jīng)營(yíng)、買賣及出租其土地的權(quán)利。第三條 廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學(xué)校、機(jī)關(guān)及團(tuán)體的土地所有權(quán)。1947年9月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)土地會(huì)議通過(guò)并頒布了《中國(guó)土地法大綱》，其中規(guī)定：第一條 廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度。從此以后，莊伙的土地權(quán)利就再也沒(méi)有變動(dòng)過(guò)。1980年，貫徹中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》精神，搞成作業(yè)組試點(diǎn)。這種分配方式一直延續(xù)到20世紀(jì)80年代初。按照指示，先做好政治思想工作，動(dòng)員社員投資，工具種子統(tǒng)一歸公社所有，統(tǒng)一作價(jià)，干活分工，年底分紅。高級(jí)社實(shí)行土地、生產(chǎn)資料歸集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一分配。1954年，為了響應(yīng)黨提出的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議（草案）》，村委會(huì)決定建立初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社,當(dāng)時(shí)人們的思想覺(jué)悟不高，生產(chǎn)資料的供應(yīng)也有困難，所謂的初級(jí)也就是集體生產(chǎn)，規(guī)模稍大點(diǎn)，組成兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾一起干活。土地改革，為莊伙村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所有制的變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。征收和沒(méi)收地主、富農(nóng)土地，分給無(wú)地或少地的貧農(nóng)、雇農(nóng)。1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》地34條提出，土地改革完成以后，人民政府“應(yīng)組織農(nóng)民及一切從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動(dòng)互助和生產(chǎn)合作”。只有把銜接工作做好了，才能讓老百姓體會(huì)到新農(nóng)保的好處，真正地從新農(nóng)保中獲益。合眾人壽保險(xiǎn)公司的專家表示：從傳統(tǒng)的養(yǎng)老走向社會(huì)化養(yǎng)老還需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，諸如養(yǎng)兒防老的家庭保障、土地保障等農(nóng)村養(yǎng)老方式仍將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中發(fā)揮重要的作用。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60歲未享城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)者可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。試點(diǎn)縣(市、區(qū))對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府支出。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體實(shí)行特殊補(bǔ)貼政策。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)確定的“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”原則，明確了集體經(jīng)濟(jì)組織和政府財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持。河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性惠農(nóng)工程，由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政實(shí)施補(bǔ)貼。河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策于2009年11月13日開(kāi)始實(shí)施。莊伙生產(chǎn)隊(duì)時(shí)期，集體獲得收入后，個(gè)人根據(jù)分工按勞分配，集體收入的80%用于勞動(dòng)所得分配，4%用于公益金，10%用于公積金，剩余的6%用于彌補(bǔ)成本。4. 養(yǎng)老不同制度、體制下，養(yǎng)老方式各不相同?？梢钥闯?，村里的低保制度比較健全，整個(gè)審批、發(fā)放程序比較規(guī)范，但其中也存在一些問(wèn)題，一些家庭在醫(yī)療支出上和月人均收入上不成比例，往往這樣的家庭就不會(huì)納入低保行列，他們的困難得不到救助。農(nóng)村實(shí)行年度復(fù)核制度，即每年進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)低保對(duì)象家庭成員收入發(fā)生變化，經(jīng)過(guò)一定的審核評(píng)議后，張榜公示，簽署意見(jiàn)后即辦理變更手續(xù)。為了保障農(nóng)村貧困群體生活，保定市于1997年開(kāi)始建立低保制度。生老病死皆有個(gè)人承擔(dān)。村里的貧困戶，平時(shí)由民政部發(fā)一些救濟(jì)糧。莊伙村和其他地方一樣，貧困戶所享受的福利待遇經(jīng)歷了不同時(shí)代的變遷，從集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“五保戶”到家庭承包后的“五保戶”、“低保戶”。應(yīng)以制度建設(shè)為先導(dǎo),政策落實(shí)為基點(diǎn),加快推進(jìn)和完善農(nóng)村低保工作,真正使這項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。3. 最低生活保障河北省的農(nóng)村低保制度建設(shè)已全面鋪開(kāi),并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)