【正文】 加強重大項目首問負責制，對項目在引進、建設過程中碰到的問題開展跟蹤服務，為項目建設創(chuàng)造良好條件。根據(jù)規(guī)劃目標任務和年度實施計劃，篩選一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的重點項目，落實責任單位，實行專班推進。（二）推進重大項目建設。引進和培育以荊門高新區(qū)、漳河新區(qū)為依托，以建設工業(yè)總部園區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)總部園區(qū)為重點的總部經(jīng)濟，通過引進、回歸、培育，打造服務業(yè)總部企業(yè)聚集區(qū)。六、推進園區(qū)與項目建設（一）加快示范園區(qū)建設。發(fā)揮荊楚理工學院在培養(yǎng)本地化服務業(yè)人才的作用，通過職業(yè)教育培訓，為荊門現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供人才保障和技能支撐，把專業(yè)人才培養(yǎng)與荊門市經(jīng)濟社會發(fā)展需要緊密結(jié)合起來。通過政府的“引智工程”和內(nèi)生培養(yǎng)兩種方式，建設一支領軍人才隊伍，引導和鼓勵領軍人才投身荊門建設。通過政府的“引智工程”，以重點投資項目推介會和“海歸人才荊門行”活動為契機，吸引高端領軍人才。完善服務業(yè)產(chǎn)品及服務質(zhì)量自我聲明平臺建設，引導企業(yè)通過自我聲明提高質(zhì)量水平，提升核心競爭力。開展服務業(yè)品牌培育工程和商標發(fā)展培育工程，培育國內(nèi)、省內(nèi)知名、行業(yè)領先的品牌企業(yè)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建一批國內(nèi)著名乃至國際知名的重點品牌。三是實施更加優(yōu)惠的服務業(yè)稅收政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對現(xiàn)代服務發(fā)展的促進作用，同時在國家稅收政策框架下，針對不同等級和類別的企業(yè)，采取更有利于企業(yè)發(fā)揮活力的納稅方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的稅務環(huán)境。一是鼓勵環(huán)境保護、生態(tài)修復等綠色服務業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)通過土地整理、盤活存量土地等多種方法，著力挖掘自然資源潛力，拓展發(fā)展空間。支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新，積極發(fā)展各類微小企業(yè)以及各類服務業(yè)經(jīng)營公司、品牌公司、中介公司。扶持發(fā)展服務業(yè)大集團大企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)開展企業(yè)并購和資產(chǎn)重組，拓展市場空間，打造一批擁有國際水平和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式的千億級現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施龍頭企業(yè)培育工程和中小企業(yè)成長工程，重點扶持一批高成長型企業(yè)發(fā)展壯大。市政府建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項產(chǎn)業(yè)基金，用于物流業(yè)、健康服務業(yè)、金融業(yè)、文化體育旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)、通用航空業(yè)、科技信息服務業(yè)、中介服務業(yè)八大現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，為加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供資金保障。支持有較大發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Φ钠髽I(yè)進入資本市場上市融資。支持現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)重組、兼并和戰(zhàn)略合作，引導企業(yè)通過股權(quán)置換、資產(chǎn)重組等多種方式籌措資金。（二）加大直接融資力度。支持金融部門創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務流程，加大對基本面較好、信用記錄優(yōu)良、市場前景看好的企業(yè)和項目提供信貸支持，提高項目貸款審批效率。三、拓寬融資渠道（一）加大信貸支持力度。積極拓展現(xiàn)代物流、金融服務、商貿(mào)、電信、社區(qū)服務等領域的服務業(yè)標準化試點示范工作，努力爭取開展國家級服務業(yè)標準化試點，對試點地區(qū)和企業(yè)給予資金支持。推進企業(yè)開展服務標準化示范試點建設，規(guī)范服務流程和服務內(nèi)容。深入推進服務業(yè)標準化建設，建立完善服務業(yè)標準體系，提升服務產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。搶抓國家和省建設“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶機遇，推動重大交通基礎設施建設，完善“鐵、水、公、空、管”五位一體的現(xiàn)代立體綜合交通運輸體系，打造江漢平原城市群區(qū)域性綜合交通樞紐。重點實施“無線城市”工程，加快推進第四代移動通信（）網(wǎng)絡建設。 二、完善基礎設施（一）加強基礎設施建設。（三）提升政府公共服務水平。完善現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計制度，強化服務業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展指標，建立能夠準確反映全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計指標體系和評估體系。成立由市政府主要領導掛帥，各縣（市）、區(qū)和相關(guān)職能部門主要負責人組成的全市推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，組建綜合辦、交流協(xié)調(diào)辦、重點行業(yè)辦等工作專班，負責全市現(xiàn)代服務業(yè)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃審定、對外交流合作、目標任務考核和現(xiàn)代物流、通用航空、健康養(yǎng)老、文化體育旅游、金融保險等重點服務業(yè)的統(tǒng)籌推進，及時研究解決現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的重點難點問題。規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理，建立物業(yè)管理新體制，引導物管行業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。加大保障性安居工程建設力度，逐步建立以公共租賃住房為主的保障性住房體系，促進商品性住房供應質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進專業(yè)性強的地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)工業(yè)園區(qū)。（2） 發(fā)展路徑積極有序發(fā)展商業(yè)、工業(yè)、旅游地產(chǎn)等。到年，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，建成商品房萬平方。培育、引進一批具有知名品牌和較強競爭力的養(yǎng)老機構(gòu)，促進養(yǎng)老服務企業(yè)規(guī)?；⑵放苹途W(wǎng)絡化發(fā)展。推進日間照料中心、托老所、老年之家、互助式養(yǎng)老服務中心等社區(qū)養(yǎng)老設施建設。完善社區(qū)初級醫(yī)療、文化娛樂、衛(wèi)生保健、養(yǎng)老、病患陪護、家庭教育、代理、家庭用品配送、心理咨詢等服務，構(gòu)建起多層次、多形式的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。（一）發(fā)展目標以健全社會化服務組織為基礎，形成社區(qū)服務網(wǎng)絡，完善和構(gòu)建政府扶持、社會參與的現(xiàn)代社區(qū)服務發(fā)展機制，制定服務標準，營造優(yōu)良環(huán)境，促進社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四、社區(qū)服務以醫(yī)療保健、文化娛樂、便民家庭服務、養(yǎng)老服務、病患陪護、心理咨詢?yōu)橹攸c，建設面向社區(qū)居民、社會特殊群體的多層次、多形式的社區(qū)服務體系。加強出口通關(guān)環(huán)境建設，完善涉外部門協(xié)作機制，促進通關(guān)便利化；在設立保稅倉庫的基礎上，創(chuàng)建保稅物流中心（型）。大力培育外貿(mào)出口增長點，著力培育至家年出口額在億美元以上的龍頭企業(yè)，著力引進培育一批外貿(mào)出口龍頭企業(yè)。.加快外向型發(fā)展。引導大型批發(fā)市場向物流配送中心轉(zhuǎn)變、獨立超市向連鎖經(jīng)營發(fā)展，推動連鎖經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化。.加強流通體系建設。以互聯(lián)網(wǎng)思維推動以傳統(tǒng)綜合購物為重點的中天街市級商圈的升級換代，大力發(fā)展體驗店、跨界商業(yè)、一站式消費“銷品茂”等新型商業(yè)模式，促使其在業(yè)態(tài)、管理、經(jīng)營、技術(shù)等方面的創(chuàng)新。改造完善農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，整合各種社會資源解決“最后一公里”問題，培育和壯大農(nóng)村電子商務主體，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。推進楊家橋、興隆崗等個專業(yè)市場集聚區(qū)向規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，引導大型專業(yè)市場建立健全電子商務平臺，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上交易，拓展線上業(yè)務，實現(xiàn)交易主體、交易范圍、交易功能、交易方式、交易規(guī)模的全方位升級，打造一批全國知名的家居建材、花卉苗木、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)交易市場。依托萬達等核心企業(yè)，打造以高端商務、新型商業(yè)業(yè)態(tài)、文化創(chuàng)意、金融服務產(chǎn)業(yè)為重點的龍山脊（中央商務區(qū)）商圈；依托東方、金城、中商等商貿(mào)企業(yè)，提升以傳統(tǒng)綜合購物為重點的中天街商圈；依托星球等企業(yè)，打造體驗式休閑購物為重點的虎牙關(guān)商圈；依托高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚的優(yōu)勢，打造以高端商貿(mào)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、酒店餐飲業(yè)為主的高新區(qū)長坂商圈。到年，全市社會消費品零售總額達到億元，社會消費品零售總額年均增長；外貿(mào)出口年均增長左右，全市實現(xiàn)出口總額達億美元；全市外派勞務人員穩(wěn)步增長，企業(yè)對外投資較快發(fā)展。三、商貿(mào)服務（一）發(fā)展目標“十三五”期間，構(gòu)建層次分明、布局合理、功能齊全、業(yè)態(tài)先進、特色鮮明的商貿(mào)體系。體育產(chǎn)業(yè)：“中國網(wǎng)球之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)項目、漳河風景名勝區(qū)環(huán)庫自行車道、鳳凰湖水上運動公園、荊門足球?qū)W校等。重點打造鄂西生態(tài)文化旅游圈、宜荊荊城市旅游圈、襄荊荊“荊襄古道”旅游帶、荊州荊門楚文化旅游區(qū)、荊門隨州大洪山旅游區(qū)，實施與周邊城市的營銷聯(lián)盟和市場互換。全市旅游業(yè)發(fā)展要堅持區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建跨區(qū)域合作模式。創(chuàng)新旅游商品制造，圍繞“農(nóng)”“航”“林”做文章，推進旅游商品本土化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造旅游名品、名店、名街。推動旅行社發(fā)展，鼓勵外資、合資旅行社和控股旅行社在荊門落戶。加強旅游景點、景區(qū)建設，圍繞鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生等重點領域和重點區(qū)域，打造一批支撐性強、影響面廣、可替代性小的重大旅游項目。辦好“一會五節(jié)”（愛飛客飛行大會暨航空旅游博覽會、油菜花旅游節(jié)、長壽文化旅游節(jié)、京山網(wǎng)球旅游節(jié)、紫薇花旅游節(jié)、京山觀鳥節(jié)）。加快建設愛飛客航空文化旅游區(qū)、屈家?guī)X農(nóng)耕文化旅游體驗區(qū)、鳳鳴湖關(guān)公文化旅游休閑區(qū)、漳河環(huán)庫運動休閑旅游帶和培公文化體育休閑觀光園，以鐘祥長壽文化為品牌，建設長壽主題文化景觀區(qū)，強力推進大洪山旅游資源整合開發(fā)，明顯陵、綠林山、漳河、彭墩創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。發(fā)展航空旅游、文化旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、會展旅游、商貿(mào)旅游、體育旅游等旅游業(yè)態(tài)。到年，旅游總收入達到億元，占全市比重以上。按照“資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全域聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同”原則，主動融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快引進戰(zhàn)略投資者，整合旅游資源，配套基礎設施，提升服務質(zhì)量，全面推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建運動休閑、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生三大特色旅游體系，塑造愛飛客航空旅游、農(nóng)耕文化旅游兩大品牌，建設全國運動休閑旅游目的地，打造武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈節(jié)點城市和江漢平原旅游中心城市。以高新區(qū)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，進一步拓展體育裝備研發(fā)、設計等服務，以李寧體育產(chǎn)品研發(fā)中心為核心，做大做強體育裝備研發(fā)、設計等服務。支持建設荊門足球?qū)W校，建立“全國青少年足球訓練基地”，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、符合社會需要的復合型體育人才，推動體育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。.延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設荊門足球?qū)W校，建立“全國青少年足球訓練基地”，推動體育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)，支持建設“鳳凰湖水上運動基地”、“華中汽車越野露營基地”，積極培育通用航空、水上飛艇、汽車露營等新興體育消費產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)： . 打造體育精品賽事。努力健全文化行業(yè)組織，加快發(fā)展文化中介機構(gòu)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通形式，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。.加快文化市場體系建設。屈家?guī)X農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園”項目，打造荊門文化特色街區(qū)（村），建設湖北省工藝美術(shù)品、古玩字畫、文物復仿制品展覽展示和交易中心。利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上書店，實現(xiàn)文化信息資源共享；積極支持智慧湖北奧游網(wǎng)絡文化創(chuàng)意科技公司、環(huán)球動漫公司等企業(yè)發(fā)展，發(fā)展動漫游戲、數(shù)字出版、新媒體等新型業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以湖北文化創(chuàng)作交流基地為平臺，充分發(fā)揮輻射帶動作用，提升文藝創(chuàng)作、文博會展產(chǎn)業(yè)化水平；以通用航空水上主題公園、中國積分制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、荊楚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目為重點，著力培育一批龍頭文化企業(yè)；組建荊門文體產(chǎn)業(yè)集團，支持日報傳媒集團、廣電傳媒集團和湖北群藝數(shù)碼公司做大做強，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合、兼并、重組，培育個以上有核心競爭力的文化企業(yè)旗艦。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設，打造新型主流媒體。推動基本公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，引導文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務方式，保障人民基本文化權(quán)益。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強文化遺產(chǎn)保護，振興傳統(tǒng)工藝。四帶：大洪山生態(tài)養(yǎng)生旅游帶、四季花海旅游帶、漢江江漢運河夢里水鄉(xiāng)旅游帶、城郊鄉(xiāng)村休閑旅游帶；四區(qū)：運動休閑旅游區(qū)、農(nóng)耕文化旅游區(qū)、明文化旅游區(qū)、溫泉休閑旅游區(qū)。加快實施文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，力爭文化體育產(chǎn)業(yè)增加值占的比重達到以上，形成個以上全國知名的文化體育產(chǎn)業(yè)品牌，培育—家具有較強市場競爭力的文化體育骨干企業(yè)。到年，年實現(xiàn)旅游總收入億元，占全市比重以上，全市級景區(qū)達到個，其中級景區(qū)個，級景區(qū)個。專欄：“十三五”期間健康養(yǎng)老服務業(yè)重點項目泰康人壽（荊門）大健康產(chǎn)業(yè)園、中航工業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地、中國農(nóng)谷人福醫(yī)藥鐘祥健康養(yǎng)老中心、京山縣醫(yī)養(yǎng)融合基地、沙洋縣中國農(nóng)谷生態(tài)健康養(yǎng)老城、東寶區(qū)“慈心美德”康泰醫(yī)院、漢江濕地養(yǎng)生園等項目。以健康生活方式管理為重點，針對高血壓、高血糖、高血脂、超重肥胖、心理危機等高危因素開展專項干預。成立以二級以上醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)為支撐、護理康復養(yǎng)老機構(gòu)為補充的健康管理聯(lián)合體。.提高健康管理水平。擴大中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務，支持市中醫(yī)院建設康復養(yǎng)生中心、市康復醫(yī)院建設康復護理中心，開展中醫(yī)養(yǎng)生、保健和康復服務，大力發(fā)展全市中藥材產(chǎn)業(yè)，促進中藥材深加工與綜合開發(fā)。支持荊楚理工學院與泰康人壽、荊門職教集團加強合作，培養(yǎng)一批合格的專業(yè)護理康復人才。.發(fā)展本地特色健康服務業(yè)。擴大養(yǎng)老服務政府購買范圍。同時，建立老年人電子商務平臺，為老年人提供信息服務、業(yè)務咨詢、政策宣傳、網(wǎng)上業(yè)務辦理等。以“互聯(lián)網(wǎng)”為切入點，探索以互聯(lián)網(wǎng)為載體，鏈接發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，促進養(yǎng)老需求和社會供給有效對接。加快推進以康泰醫(yī)院為代表的非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，打造專業(yè)性醫(yī)院管理集團，加強民營醫(yī)院建設。通過購買服務、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。. 加大醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)建設。促進醫(yī)