【正文】 。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引進(jìn)一批具有領(lǐng)軍才能的杰出人才、創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)。（四）高效利用人力資源著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，以高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建全覆蓋、差異化的職業(yè)培訓(xùn)體系，大力開(kāi)展崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、服務(wù)企業(yè)提升性培訓(xùn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備性培訓(xùn)，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和新型農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融支持力度。簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)登記手續(xù)，支持有條件地方提供低成本場(chǎng)所，在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一批各具特色的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以荊門國(guó)家高新區(qū)為空間載體，探索企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和示范基地建設(shè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬企業(yè)自主創(chuàng)新的渠道，促進(jìn)科研成果在企業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成一批核心技術(shù)和知名品牌，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)跟蹤分析和督促落實(shí)；各地要將年度工作成效向上級(jí)黨委和市政府報(bào)告，市政府不定期對(duì)各區(qū)各部門落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況進(jìn)行督查，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)工作落實(shí)到位。五、保障措施（一）深化體制機(jī)制改革深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)、清理行政事業(yè)性收費(fèi)，創(chuàng)新服務(wù)、馬上就辦，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善和實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度。（）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“三支一提”政策體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，確保年末，全市新型經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)到萬(wàn)個(gè)。鼓勵(lì)發(fā)展有中國(guó)農(nóng)谷特色的合作社、合作社聯(lián)合社、合作社聯(lián)盟和土地股份合作社，把“土地、農(nóng)民專業(yè)組織、技術(shù)、資金、基層黨組織”融入中國(guó)農(nóng)谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索構(gòu)建中國(guó)農(nóng)谷“五結(jié)合”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織運(yùn)行模式。支持各地“農(nóng)安辦”加強(qiáng)地理標(biāo)識(shí)管理和保護(hù)，支持企業(yè)注冊(cè)原產(chǎn)地品牌商標(biāo)和實(shí)施品牌推廣維護(hù)。支持農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建自有品牌，有效發(fā)揮品牌延伸帶動(dòng)效應(yīng)。（）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)新和整合電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品配送、連鎖專賣、直銷等多種模式互補(bǔ)融合的銷售方式，通過(guò)設(shè)計(jì)輔導(dǎo)、增值輔導(dǎo)和成果推廣等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷推介，推動(dòng)各地培育打造一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的品牌農(nóng)產(chǎn)品。采用木材節(jié)約和代用技術(shù)，開(kāi)展林業(yè)廢棄物和次小薪材等綜合利用，生產(chǎn)中高密度板、纖維板等板材，延伸板材加工產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“林業(yè)剩余物—板材—裝飾材料、板式家具”循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣農(nóng)作物秸稈粉碎還田等技術(shù)。實(shí)施有機(jī)種植，綠色生產(chǎn)，打造中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全放心區(qū)。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、智能灌溉等高效節(jié)水技術(shù)。（）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)深度挖掘、系統(tǒng)策劃屈家?guī)X農(nóng)耕文化，充分展示屈家?guī)X文化在長(zhǎng)江中游文明中的地位、作用，形成特色業(yè)態(tài)、有形產(chǎn)品和無(wú)價(jià)品牌，建設(shè)農(nóng)耕文化旅游區(qū)。積極利用生物技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)改造提升種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；示范推廣安全、無(wú)公害、高產(chǎn)、高效、標(biāo)準(zhǔn)化種植、栽培和健康、集約化、環(huán)保等養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式；突破有效預(yù)防和控制重大動(dòng)植物疫病的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研究生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料、生物食品添加劑和生物環(huán)保等共性技術(shù)、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品。在核心園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新要素的整合和聚集、創(chuàng)新主體的引進(jìn)和培育，并為之提供全方位的科研開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣等硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件支撐條件，搭建企業(yè)孵化和科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索建設(shè)產(chǎn)學(xué)研緊密合作、科技成果順利轉(zhuǎn)化的新機(jī)制、新模式；在示范區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、成果和項(xiàng)目的應(yīng)用示范，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化布局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的有效對(duì)接；以全市為輻射源，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，重點(diǎn)培育彭墩漢光、多輝、金銳、中興農(nóng)谷等一批年交易額過(guò)百億元的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)。完善農(nóng)產(chǎn)品流通安全體系，大力發(fā)展冷鏈體系和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送體系，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。支持建設(shè)、改造各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，不斷完善商貿(mào)流通和服務(wù)功能。注重信息化基礎(chǔ)設(shè)施，重視農(nóng)業(yè)信息隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的應(yīng)用，打造現(xiàn)代產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品可追溯安全監(jiān)管體系，促進(jìn)各類追溯平臺(tái)互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。（）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合加快推進(jìn)以“農(nóng)谷云”平臺(tái)為基礎(chǔ)的“智慧農(nóng)谷”建設(shè)。 .現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。積極與國(guó)內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)手，加大檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，搶占新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)制高點(diǎn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)和完善京山縣公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)；發(fā)展政府社會(huì)企業(yè)共建的模式，將格林美電子廢棄物檢驗(yàn)、福耀玻璃汽車玻璃檢驗(yàn)、寶源木業(yè)板材檢驗(yàn)等企業(yè)特色專業(yè)檢驗(yàn)室，作為公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)的重要補(bǔ)充和支撐，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。.檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量安全保障需求，合理布局檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享平臺(tái)。加快推進(jìn)龍頭企業(yè)上市融資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金行業(yè)，加快組建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；依托各類債券市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)債、公司債等金融產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模，創(chuàng)新融資產(chǎn)品；拓寬融資渠道，推進(jìn)中小企業(yè)融資渠道由間接向直接轉(zhuǎn)變；推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、小額貸款、融資性擔(dān)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司、信托投資公司，減輕金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)。引進(jìn)家股份制商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。.金融服務(wù)業(yè)目標(biāo)：到年，全市存款規(guī)模達(dá)到億元，貸款規(guī)模達(dá)到億元。加快建立公共數(shù)據(jù)資源庫(kù)，共享交換開(kāi)發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高政府服務(wù)效率。任務(wù)：搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范機(jī)遇，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與服務(wù)模式融合創(chuàng)新，實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)及重大應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善全市物流快遞網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)筑功能完善、高效暢通的城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。積極運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)進(jìn)行嫁接改造，大力發(fā)展體驗(yàn)店、跨界商業(yè)、一站式消費(fèi)“銷品茂”等新型商業(yè)模式。.商貿(mào)服務(wù)業(yè)目標(biāo)：到年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)，構(gòu)建層次分明、布局合理、功能齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)、特色鮮明的商貿(mào)體系，構(gòu)筑江漢平原區(qū)域性商貿(mào)中心。依托高新區(qū)、京山縣，打造一批優(yōu)秀體育俱樂(lè)部、示范場(chǎng)館和品牌賽事，鼓勵(lì)各類健身俱樂(lè)部落戶，積極推進(jìn)場(chǎng)館體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事，促進(jìn)體育與健康養(yǎng)老、森林體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、教育培訓(xùn)深度融合，重點(diǎn)推進(jìn)李寧健康產(chǎn)業(yè)園、京山網(wǎng)球俱樂(lè)部建設(shè)。爭(zhēng)取到年，旅游業(yè)總收入達(dá)到億元，占的比重達(dá)到以上，明顯陵、京山綠林景區(qū)創(chuàng)建級(jí)景區(qū)，將旅游業(yè)打造成為荊門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。組建通用航空旅游公司，結(jié)合全市旅游資源特色，開(kāi)發(fā)特色航空旅游線路；以愛(ài)飛客鎮(zhèn)為依托，以低空觀光、航空體驗(yàn)、航空游樂(lè)、航空體育運(yùn)動(dòng)賽事等為載體，加快航空大世界、航空會(huì)展中心、航空科技館、飛行體驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批通用航空文化創(chuàng)意企業(yè)，推進(jìn)航空旅游業(yè)和通用航空文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)固定運(yùn)營(yíng)基地（）、飛行服務(wù)站（）、維修站（）三大通用航空服務(wù)基本保障體系建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。.通用航空服務(wù)業(yè)目標(biāo)：到年，全市通用航空服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到億元，占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到。推進(jìn)聯(lián)通主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流通道建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，拓展鐵路支線，完善公路網(wǎng)通道，開(kāi)辟航空通道，拓展?jié)h江水道等貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流通道，實(shí)現(xiàn)公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)通道無(wú)縫對(duì)接。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、參股控股等方式做大做強(qiáng)，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，組建個(gè)大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)個(gè)省級(jí)示范區(qū)，個(gè)綜合性的物流園區(qū)，個(gè)專業(yè)物流園，個(gè)物流配送中心，個(gè)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流節(jié)點(diǎn)城市和江漢平原生產(chǎn)性物流基地。.現(xiàn)代物流業(yè)目標(biāo)：到年，物流業(yè)增加值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)。軟件和信息服務(wù)：吸引軟件企業(yè)入駐荊門，致力于細(xì)分領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺(tái)打造與聚集，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。新型電子材料和元器件：通過(guò)發(fā)展及柔性電路板（），引進(jìn)發(fā)展電子半導(dǎo)體分立器件、顯示配件為主的電子器件產(chǎn)品，與智能終端產(chǎn)品形成上游配套。以荊門高新區(qū)、東寶工業(yè)園為平臺(tái)，積極支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮支撐和帶動(dòng)作用；著力引進(jìn)一批智能終端龍頭企業(yè)，不斷吸引上游、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚。路徑：不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，形成從上游的基礎(chǔ)原材料、元器件，到中游的整機(jī)制造和配套、下游的應(yīng)用拓展和信息服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。表：荊門市新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展類型重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)方向新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)高分子材料.依托石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷延伸，重點(diǎn)發(fā)展特種橡膠、工程塑料、聚氨酯、精細(xì)化學(xué)品等細(xì)分領(lǐng)域.依托磷化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展磷系新材料、高性能氟材料、有機(jī)硅材料特種玻璃.加快推進(jìn)新型浮法平板玻璃的轉(zhuǎn)型升級(jí).壯大發(fā)展中空玻璃、汽車用功能玻璃.培育發(fā)展超白太陽(yáng)能浮法玻璃、～基板玻璃、玻璃、高品質(zhì)石英玻璃、涂膜反射隔熱玻璃、壓延微晶玻璃、低膨脹微晶玻璃等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提升發(fā)展金屬材料.優(yōu)化提升新型鋁合金材料、硬質(zhì)合金材料.壯大發(fā)展新型儲(chǔ)能材料.培育發(fā)展氮化鎵單晶材料、薄膜光伏材料、先進(jìn)靶材等領(lǐng)域新型建材.重點(diǎn)發(fā)展裝飾裝修材料、新型墻體材料.培育發(fā)展新型防水密封材料和新型保溫隔熱材料.全力推進(jìn)葛洲壩水泥等企業(yè)向混凝土砂漿、定制化構(gòu)件等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，探索打造住宅產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料.重點(diǎn)推進(jìn)玄武巖纖維向高端化發(fā)展.著力培育高性能玻璃纖維及制品，超高分子量聚乙烯纖維及下游制品.制品瞄準(zhǔn)航空航天、安全防護(hù)、高端民用產(chǎn)品等領(lǐng)域納碳材料．著重培育發(fā)展石墨烯材料及石墨烯在儲(chǔ)能方面的應(yīng)用.適度發(fā)展碳納管、復(fù)合材料等領(lǐng)域特種陶瓷.重點(diǎn)發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保配套結(jié)構(gòu)陶瓷材料，高效高溫過(guò)濾陶瓷和高性能陶瓷膜材料.積極拓展陶瓷基板、多層陶瓷電容器、壓電陶瓷、微波介質(zhì)陶瓷和半導(dǎo)體陶瓷等高技術(shù)功能陶瓷功能膜材料.反滲透膜、納濾膜等分離膜 .太陽(yáng)能電池用膜，鋰電池用膜新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源發(fā)電應(yīng)用.著力發(fā)