【正文】 整體布局也要利于通風(fēng)及日照采光等。力爭行為節(jié)能達(dá) 10%以上。（3）建立節(jié)能工作責(zé)任制制定節(jié)能制度，鼓勵(lì)全體辦公人員主動(dòng)參與，對(duì)節(jié)能工作取得成績的集體、個(gè)人給 予獎(jiǎng)勵(lì)。 行為節(jié)能（1）開展稅收節(jié)能組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)，按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》加強(qiáng)節(jié)能稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核不合格的人員，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。但建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解我國資源供需矛盾的根本出路，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求， “十二五”規(guī)劃更是把單位 GDP 能耗降低 16%作為約束性指標(biāo)。 本項(xiàng)目規(guī)模不大，投 資 估算約為 500 萬元，在現(xiàn)有的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)約束下，最低能達(dá)到 20%的節(jié)能， 項(xiàng)目每年實(shí)際耗電 萬度，折算標(biāo)煤為 萬噸。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)將嚴(yán)格按照節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，達(dá)到各項(xiàng)用能節(jié)能指標(biāo)。折算標(biāo)煤為 萬噸。其能耗主要為辦公、生活的照明及通風(fēng)設(shè)備用電，以及夏季的制冷、通風(fēng)，冬季供暖等電能消耗。 項(xiàng)目營運(yùn)期的用能走馬氣候宜人，資源富聚。項(xiàng)目申報(bào)單位已與供電部門協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目建設(shè)期間及營運(yùn)期間的電能供應(yīng)。⑷其它新材料、新技術(shù)的利用，包括新型建筑防水材料，PVC 塑料管應(yīng)用技術(shù)、節(jié) 能型保溫外墻涂料、中空玻璃門窗等。該技術(shù)具有降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量的特點(diǎn)，應(yīng)在各項(xiàng)建筑中積極應(yīng)用。 建筑新材料、新技術(shù)的利用根據(jù)建設(shè)部科技進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合湖北省目前建筑科技發(fā)展情況，在本項(xiàng)目中擬采用以下幾項(xiàng)科技進(jìn)步成果：⑴大量推廣使用建筑節(jié)能和新型墻材，該技術(shù)能減少污染，節(jié)約能源，應(yīng)在建設(shè)中大量使用?；馂?zāi)時(shí)，其他用水 單位應(yīng)立即全部或部分停止用水，以保證消防用水。室外設(shè)置地上式消火栓，保護(hù)半徑為 120 米。各建筑物各部分防火分區(qū)要按規(guī)范要求及平面功能的布置，合理劃分，每個(gè)防火分區(qū)建筑面積應(yīng)不大于規(guī)范要求。 消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687 規(guī)定，該項(xiàng) 目耐火等級(jí)為一級(jí)。排水：項(xiàng)目所在地已敷設(shè)有市政雨、污水排水管，雨水可經(jīng)過場地雨水井等設(shè)施收集，直接排入市政雨水管網(wǎng)，場地內(nèi) 污水可經(jīng)化糞池沉淀處理后，排入市政污水管網(wǎng)。c、 米處均做一道水泥防水防潮砂漿層。 其它a、按 規(guī)范的規(guī)定應(yīng)在樓體中，設(shè)伸縮縫、防震縫和沉降縫?；A(chǔ)所有建筑物基礎(chǔ)均采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)，混凝土采用 C30；柱子采用獨(dú)立基礎(chǔ)，混凝土采用 C30；所有基礎(chǔ)墊層均采用 C10 混凝土。結(jié)構(gòu)選型采用框架和磚混結(jié)構(gòu)。主要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范1.《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092022；2.《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500102022；3.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500072022；4.《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500032022。樓面和屋面設(shè)計(jì)均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值? 辦稅大廳功能用房：；? 樓梯、衛(wèi)生間：；? 屋面：。本工程抗震設(shè)防烈度為 6 度。；?凍土深度：。自然條件：?基本風(fēng)壓：178。（6）室外落水管采用 Φ100 白色 PVC 管材。?樓梯欄桿及扶手均采用不銹鋼管材制作。?天棚：所有房間及樓梯踏步板底部均采用麻刀灰抹面，表面刷白色涂料。?內(nèi)墻面：衛(wèi)生間滿貼瓷磚墻面，其它房間均采用麻刀灰抹面，表面刷白色涂料。所有墻基外側(cè)（除臺(tái)階外）均做 米寬散水，做法采用 C10 混凝土基底，面抹水泥砂漿 20mm 厚。（3）室外裝飾 整個(gè)外墻均采用釉面瓷磚貼面，線條采用 GRC 高強(qiáng)水泥制品表面刷白色涂料。 土建工程 建筑設(shè)計(jì)（1）建筑平面設(shè)計(jì)各建筑主體平面形式根據(jù)其功能需要設(shè)置，相互之間各自獨(dú)立，又相互聯(lián)系。b) 機(jī)動(dòng)車停放在靠近大樓入口的地方及機(jī)動(dòng)車流量較大的功能區(qū)內(nèi)，設(shè)置部分汽車停車場，以解決靜態(tài)交通需要。（2）流線規(guī)劃與人行走道流線規(guī)劃包括人行走道流線與步行流線的組織。根據(jù)自然條件及功能布局規(guī)劃，道路系統(tǒng)采用規(guī)則與靈活相結(jié)合的設(shè)計(jì)方法。（1）路網(wǎng)規(guī)劃機(jī)動(dòng)車路網(wǎng)分為主干道、次干道兩級(jí)。節(jié)點(diǎn)建筑可以是構(gòu)圖上的“ 活躍元素 ”，具有突出的效果；（4） 綠化系統(tǒng)大樓的綠化設(shè)計(jì)采用流線空間與幾何形態(tài)相結(jié)合的手法，由喬木、灌木、草坪、鋪地 組成具有層次和自然韻味的綠化空間。（2）主樓前區(qū)配以修建得當(dāng)?shù)幕ú輼淠尽⒁院嫱谐龌顒?dòng)區(qū)的典雅。 景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃根據(jù)用地布局，空間景觀的主要特征體現(xiàn)為一系列不同屬性的開敞、半開敞空間以及串聯(lián)這些空間的軸線，突出與科學(xué)理性相對(duì)應(yīng)的嚴(yán)謹(jǐn)秩序和與人文精神的特色。安全監(jiān)控類根據(jù)需要在各樓層和周界配備紅外報(bào)警及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，重要場所必須安裝防盜設(shè)施，進(jìn)行技術(shù)防范。 安全設(shè)施消防類辦證大廳內(nèi)設(shè)置安裝消防栓。必須裝有防蠅蚊、鼠、蟑螂等設(shè) 施設(shè)備，通 風(fēng)照明好，有 電風(fēng)扇等設(shè)備。傳達(dá)室分設(shè) 2 間，外間作傳達(dá)室，內(nèi)間作值班室。按要求配齊櫥柜、桌椅等基本設(shè)施。文印室根據(jù)需要配備電腦、打印、復(fù)印等設(shè)備。 行政辦公設(shè)施行政辦公室根據(jù)辦公需要安排。三是配套設(shè)施完備。給納稅人耳目一新的感覺。各種制度全部上墻。 辦稅服務(wù)大廳功能分區(qū)辦稅導(dǎo)航標(biāo)識(shí)區(qū)。（6）無論是規(guī)劃還是項(xiàng)目建設(shè)都要充分論證，符合科學(xué)規(guī)律考慮節(jié)能和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性。（5）堅(jiān)持整體性、規(guī)范化原則。主要噪音源均有綠化隔離帶屏障，形成安靜優(yōu)美的工作環(huán)境，以達(dá)到建筑與綠化的和諧統(tǒng)一。（4）生態(tài)規(guī)劃以保持大樓動(dòng)靜分開，內(nèi)部使和諧辦稅服務(wù)大廳與辦公場所相分離。（2）大樓主要出入口：辦稅大廳大門位置顯著、寬敞，供納稅人直進(jìn)辦稅大廳，要求 車輛可以進(jìn)出；垃圾污物出口位置隱蔽，處于下風(fēng)向；貨物出入口：用于后勤貨物出入，位置靠近物品倉庫或堆放場所，應(yīng)考慮儀器與貨物分開卸貨。大樓立面靈感源自鄂西土家族苗族的民族風(fēng)格建筑。大樓南北開窗，增加自然采光和通風(fēng)，以達(dá)到節(jié)能的目的。 設(shè)計(jì)原則因地制宜合理組織主體建設(shè)位置，考慮方便納稅人的功能和必要的附屬配套設(shè)施， 嚴(yán)格遵守國家及地方各級(jí)政府的有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。關(guān)注現(xiàn)代辦公開放性、多樣化、提高稅 務(wù)員工素質(zhì)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，努力創(chuàng)造豐富多變的空間形態(tài)。(3)體現(xiàn) 以人 為本，加強(qiáng)社會(huì)管理、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)理念，突出建筑的人性化設(shè)計(jì)。(2)緊密 結(jié)合稅 務(wù)服務(wù)人性化特點(diǎn)，并突顯人文和諧氣息在建筑設(shè)計(jì)上應(yīng)該能體現(xiàn)鶴峰悠久的和諧歷史，并能為走馬鎮(zhèn)企事業(yè)合法納稅人提供舒適，便捷的辦公和納稅環(huán)境。(1)統(tǒng)一 規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施建設(shè)要圍繞鶴峰地方稅務(wù)局走馬分局辦稅服務(wù)辦事規(guī)程進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，同 時(shí)結(jié)合走馬鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行施工、驗(yàn)收。 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局辦公綜合樓規(guī)劃的指導(dǎo)思想是立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來；統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施；合理布局，突出特色。第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)想 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局辦公綜合樓建設(shè)的目標(biāo)主要在于進(jìn)一步發(fā)揮好稅收的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，同時(shí)其外觀又要與其周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，要有時(shí)代氣息、功能齊全；其建筑規(guī)模既要滿足現(xiàn)在的各個(gè)功能的要求，又要滿足有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。交通便捷，工程地質(zhì)條件完備，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)不存在太多的風(fēng)險(xiǎn)。交通便利，區(qū)位優(yōu)越，符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的要求。3)電力：本項(xiàng)目的供電由鎮(zhèn)變電站統(tǒng)一調(diào)配，項(xiàng)目備用電源鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局提供。 公用條件1)水源：擬建場址附近市政供水管網(wǎng)管徑能夠滿足鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局辦公綜合樓的用水量要求。 自然條件走馬氣候宜人，資源富聚。 交通條件本項(xiàng)目處于走馬鎮(zhèn)中心位置，人口較為集中，周邊有走馬鎮(zhèn)人民政府、騰龍大酒店等，作為鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局辦公綜合樓選址，基礎(chǔ)環(huán)境和交通條件均十分理想。 地形、地勢(shì) 、地震情況項(xiàng)目擬選址宗地呈四方型。項(xiàng)目西臨新區(qū)橫街，建設(shè)用地紅線距道路中心線 10 米；南臨新區(qū)側(cè)街，建設(shè)用地紅線距道路中心線 6 米；東臨走馬鎮(zhèn)古城新區(qū)建成區(qū)張重菊、周桃容建筑物及圍墻；北臨古城大道，建設(shè)用地紅線距道路中心線 15 米。社會(huì)效益主要體現(xiàn)在：保持稅收收入穩(wěn)定增長，更好地滿足政府安排公共財(cái)政支出、加強(qiáng)社會(huì)管理、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；發(fā)揮收入分配的調(diào)節(jié)職能，保障社會(huì)的公平正義；營造法治和服務(wù)并重的良好稅收環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。(4)完善健全稅收征管體系，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明的共同發(fā)展。(2)促進(jìn) 社會(huì)的和 諧發(fā)展。(4)該項(xiàng) 目的建成符合總局和省州局納稅服務(wù)工作要求。(2)該項(xiàng) 目的建成增 強(qiáng)辦稅服務(wù)的整體服務(wù)功能。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 新建鶴峰縣地方稅務(wù)局走馬分局辦公綜合樓是更進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)規(guī)范化，更加體現(xiàn)了以人為本，有效促進(jìn)了納稅服務(wù)水平和層次的提升。隨著稅收法制的健全，納稅人對(duì)稅法知識(shí)的渴求度、涉稅程序的認(rèn)知度、納稅服務(wù)的需求度、財(cái)務(wù)與稅收處理的準(zhǔn)確度越來越高，面對(duì)日益增加的納稅人，某種程度上很難適用和滿足納稅戶增長的需求。但是，仍不能滿足納稅人個(gè)性化、深 層次服務(wù)需求，現(xiàn)行納稅服務(wù)方式與納稅人需求的矛盾突出。 當(dāng)前納稅服務(wù)效能與納稅人合理需求不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近年來，納稅服務(wù)工作取得了一定成效，納稅申報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率以及稅法遵從度都有了明顯提高，納稅人的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。盡可能為納稅人提供優(yōu)良的專業(yè)納稅服務(wù)，是現(xiàn)代國家建設(shè)服務(wù)型政府的一個(gè)重要內(nèi)容。 稅務(wù)服務(wù)工作發(fā)展回顧稅收發(fā)展離不開和諧的征納關(guān)系，滿足納稅需求是維系和諧征納關(guān)系的必然選擇。民營龍頭企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，現(xiàn)有世為茶葉有限公司、白果民族茶廠和緒平化工有限公司等 3家產(chǎn)值過千萬元的民營企業(yè)，有產(chǎn)值過百萬元的磷礦采掘、林產(chǎn)品開發(fā)等民營企業(yè) 15 家，50 萬元的民營企業(yè) 30 余家。培植了茶葉、水電、磷化工、中 藥材、畜牧業(yè)、建筑建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。成為湖北省自辦小水電裝機(jī)容量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，裝機(jī) 45 萬千瓦、靜態(tài)投資 41 億元的華中調(diào)峰電站江坪河電站正在興建；礬、鉬伴生的稀有金屬礦貯量達(dá) 5000 萬噸以上。境內(nèi)青山疊嶂，夾有平川丘陵，平均海拔 920 米，日平均氣溫 度，年降雨量 1949 毫米，兼有山區(qū)和平原的特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。 2022 年中華人民共和國文化部命名走馬鎮(zhèn)為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)” 。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，是湘鄂邊革命根據(jù)地，賀龍?jiān)獛涱I(lǐng)導(dǎo)指揮的紅四軍誕生在這里，并歷經(jīng)六年抗戰(zhàn)，是賀龍 元帥的“ 第二故鄉(xiāng)”。民族文化　 走馬歷史悠久，文化燦爛。信用社、郵政兩家金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá) 億元、貸款余額達(dá) 億元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)　 近五年來，走馬鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)建設(shè)、江坪河 電站建設(shè)、脫貧奔小康示范縣建設(shè)等一系列機(jī)遇，充分發(fā)揮本地的特色資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、科教 興鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)、工 業(yè)富鎮(zhèn)” 四大戰(zhàn)略，形成了茶葉、小水 電、磷化工、釩化工“四大億元” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ，以及煙葉、畜牧、葛仙米、箬葉、獼猴桃、中藥材、特色水果、反季節(jié)蔬菜等八大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)域國土面積 496 平方公里，轄走馬坪、古城、官倉、北鎮(zhèn)、曲溪、 時(shí)務(wù)、千斤、升子、 、紅 土、楠木、栗山、汪家包、劉家 埡、九洞、水坪、大典、金龍、花橋、梅坪、金山、大溝、紅羅、 楊坪、杜家、陽河、芭蕉、白果、金崗、柘坪、李橋、周家峪、剛家灣、九嶺 33 個(gè)行政村、 1 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝? 萬人，總戶數(shù) 萬戶。 項(xiàng)目建設(shè)地基本情況地理位置　 鶴峰縣走馬鎮(zhèn)位于武陵山區(qū)腹地，恩施州東南邊陲，東靠湖南省常德市，南與張家界風(fēng)景區(qū)相鄰，素有“ 鄂西南窗”之稱。農(nóng)村居民人均純收入 4116 元，較上年增加 783 元，增長 %。人民生活　 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12929 元，比上年增加 1723 元，增長 %。各項(xiàng)貸款余額 212415 萬元，比年初增加 21051 萬元，增長 %。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 325083 萬元，比年初增加 59245 萬元，增長 %。其中地方一般預(yù)算收入 16402 萬元，同比增長 %，稅收收入 13359 萬元，同比增長 %。農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù) %，價(jià)格水平上漲 %；商品零售價(jià)格指數(shù) %，價(jià)格水平上漲 %。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平為 %，價(jià)格水平上漲 %。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2646 萬美元，同比增長 %。全年實(shí)現(xiàn) 社會(huì)消費(fèi)品零售總額125491 萬元，比上年增長 %。直接利用外資 70 萬美元，同比下降 %。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目完成投資 183953 萬元，同比增長 %，占全社會(huì)投資總額的 %。房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá) 2827 萬元，同比增 長 %。固定資產(chǎn)投資和招商引資　 全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資 262062 萬元，同比增長 %。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 256568 萬元，同比增長 %。畜產(chǎn)品基地:全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大 戶化、區(qū)域化的模式穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已形成 1 個(gè)萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū)（長新畜牧發(fā)展有限公司太平小區(qū)），3 個(gè) 3000 頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)），10 個(gè)“150”和 100 個(gè) 50 頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶。 蔬菜基地:全縣蔬菜加工原料基地面積 萬畝（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面積），其中高山蔬菜面積 萬畝，魔芋面積 萬畝。全縣共建大棚 2058 個(gè)，其中塑鋼大棚 448 個(gè)，竹木中棚 1610 個(gè)，可供移栽面積占總