【正文】 、建議鑒于該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入意義深遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益良好的實(shí)際情況，建議主管部門(mén)給予高度重視，批準(zhǔn)本項(xiàng)目立項(xiàng)，建設(shè)方積極組建得力的籌建班子籌措資金，加快建設(shè)速度，早建設(shè)早產(chǎn)生效益，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，是符合我省省情、龍里縣情的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，財(cái)務(wù)資金上是可行的，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益是良好的。環(huán)境影響評(píng)價(jià)表明，本項(xiàng)目建成有著較好的生態(tài)效益。本項(xiàng)目建設(shè)方案及規(guī)?；竞侠?，符合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。本項(xiàng)目的提出符合黨的以人為本的民生政策，符合科學(xué)發(fā)展觀和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，符合國(guó)家和貴州省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署，符合國(guó)家財(cái)政投資優(yōu)先、重點(diǎn)支持的領(lǐng)域方向，符合以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主要內(nèi)涵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的客觀要求?！　?3)定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，派出專家和技術(shù)員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)種植農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；　 (4)完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)手段，設(shè)專職質(zhì)檢人員對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行檢驗(yàn)和控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色產(chǎn)品要求。　 (1)項(xiàng)目建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位專戶管理，專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)安排，分期分批拔付使用，做到資金拔付與工程量同步，確保項(xiàng)目資金合理利用?！　№?xiàng)目承辦單位為龍里縣康雅生態(tài)旅游有限公司，要建立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的綜合協(xié)調(diào)和管理；制定有利于項(xiàng)目發(fā)展的政策與措施，包括資金投放，人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)、對(duì)外科技合作與交流。員工上崗前均應(yīng)根據(jù)崗位要求分別進(jìn)行培訓(xùn)。三、人力資源解決方案 總經(jīng)理：公司法人自任或?qū)ν膺x聘； 各部門(mén)負(fù)責(zé)人：招聘； 質(zhì)檢員：選人送培訓(xùn)，合格后任用； 營(yíng)銷(xiāo)員：招聘； 服務(wù)人員和工人：從項(xiàng)目所在地周邊農(nóng)村按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能　 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。第七章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置管理原則 本項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理為工作重點(diǎn)，以服務(wù)生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為組織原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，目標(biāo)承包。通過(guò)選擇使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，優(yōu)先使用物理防治，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，又減少了土地、水源、環(huán)境的污染。三、生態(tài)效益該項(xiàng)目的實(shí)施完全按照無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)紅米、生態(tài)豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，可有效保持項(xiàng)目區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目實(shí)施后，；紅米30萬(wàn)公斤；生態(tài)豬500頭；年接待游客10萬(wàn)人次，可解決1000余人就業(yè)，年戶均增收20000元以上，人均增收5000元，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于龍里縣區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有明顯的推動(dòng)作用，對(duì)提高園區(qū)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力將有明顯的推動(dòng)作用。二、社會(huì)效益1. 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通過(guò)示范園區(qū)良好的示范、帶動(dòng)、聚集（項(xiàng)目、資金）作用，不但可以培育區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（粗放型、單一型）向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（集約型）的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)周邊農(nóng)村服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如每畝每年按5200元投入，2000=880萬(wàn)元。（5）蓮藕種植效益分析：蓮藕2000畝1200kg/畝=240萬(wàn)kg，采收處理后每公斤按6元計(jì)算，每年可收入240萬(wàn)kg6元/ kg =1440萬(wàn)元。如每頭豬成本按2000元投入，500=200萬(wàn)元。如每畝每年按4000元投入，1500=900萬(wàn)元。1000=1000萬(wàn)元?？煞譃橐韵聨讉€(gè)方面。具體建設(shè)投資預(yù)算見(jiàn)下表：表4 紅米種植基地項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算表序號(hào)項(xiàng)目計(jì)量單位工程量綜合單價(jià)（萬(wàn)元）金額（萬(wàn)元）1提水泵站座130302灌溉配套設(shè)施套115153灌水工程　　　　主管km41040支管km65304干道km305新建機(jī)耕道km220406生產(chǎn)便道km610607管理中心m2200308管理中心配套設(shè)備套120209耕種機(jī)械一套套11001009庫(kù)房m212010農(nóng)用車(chē)輛281611土地征用費(fèi)畝15005712其它費(fèi)用　　　10013項(xiàng)目總投資　　?。ㄋ模┥鷳B(tài)豬養(yǎng)殖投資估算具體建設(shè)內(nèi)容：新建生長(zhǎng)豬舍和育肥豬舍，以及相關(guān)配套設(shè)施，詳見(jiàn)表5。配備相應(yīng)的電路，滿足園區(qū)需要。建設(shè)主管4km，支管長(zhǎng)6km。由于石板灘水庫(kù)周邊森林覆蓋率高，為了保護(hù)這片林地，在其周邊建立3040米寬的森林防火隔離帶，配套其他附屬設(shè)施。詳細(xì)投資見(jiàn)表1。產(chǎn)品冷藏及物流中心建設(shè)；修建冷鏈物流中心和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)以及育苗中心。水肥一體化設(shè)施1000畝；太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈100座。（水泥路）；新建3m寬的機(jī)耕道2km（水泥路），（水泥路）。三、具體項(xiàng)目投資估算（一）現(xiàn)代蔬菜高效生產(chǎn)示范基地建設(shè)1．具體建設(shè)內(nèi)容基地新建提水泵站1個(gè)，高位水池1座。實(shí)施主體：公司+農(nóng)戶。二、資金籌措，其中業(yè)主投資1600萬(wàn)元，申請(qǐng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，其他貸款或自籌8560萬(wàn)元。十、加大金融扶持力度各級(jí)地方政府和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)幫助洽商國(guó)有銀行加大對(duì)園區(qū)貸款扶持力度，把園區(qū)建設(shè)作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并給予適當(dāng)貸款利率和時(shí)間上的優(yōu)惠。一是健全科技服務(wù)體系，新建1個(gè)農(nóng)技推廣基層區(qū)域站，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與科研院所的合作聯(lián)系，指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展，充分利用本縣的專業(yè)技術(shù)力量，組建了科技服務(wù)隊(duì)伍，具體抓園區(qū)生產(chǎn)，并從貴州大學(xué)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的科技支撐；二是突出農(nóng)產(chǎn)品加工體系，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品出臺(tái)獎(jiǎng)扶政策，建立農(nóng)產(chǎn)品加工體系；三是完善銷(xiāo)售體系建設(shè)。加快園區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，廣泛運(yùn)用集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、超市直銷(xiāo)、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流、營(yíng)銷(xiāo)方式，提升企業(yè)品牌產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能力。（4）加大營(yíng)銷(xiāo)推介力度，提高園區(qū)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，大力推進(jìn)品牌認(rèn)證及申創(chuàng)工作。大力開(kāi)展科技攻關(guān)，提升科技創(chuàng)新推廣與轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品流通主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，占領(lǐng)行業(yè)高端，培育高端品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、功能完善、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。深入推進(jìn)園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展檔次和水平，規(guī)?；l(fā)展無(wú)公害（綠色）蔬菜、紅米、生態(tài)豬。另一方面，要培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)能力和管理能力，即要重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)技術(shù)能力；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)素質(zhì)培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)能力；加強(qiáng)企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的管理能力。主攻貴陽(yáng)及周邊市場(chǎng)，積極開(kāi)拓廣東、港澳、川渝及東南亞市場(chǎng)；（3）擴(kuò)大旅游觀光產(chǎn)業(yè)園的宣傳力度。在大力發(fā)展種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，按照循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，積極發(fā)展相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步促使涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)健康快速和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，能增加產(chǎn)業(yè)附加值，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合以及相互配合，才能使園區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力推廣集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、節(jié)水灌溉、水肥一體化、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，使主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到100%，集中育苗生產(chǎn)比例占70%以上，水肥一體化生產(chǎn)比例占70%以上，主推技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率100%，質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)到位率100%，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率100%。服務(wù)和保障園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。蔬菜基地生產(chǎn)的副產(chǎn)品和非商品蔬菜，作為生豬飼料；豬糞便通過(guò)收集、發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣，為園區(qū)提供充足有機(jī)肥和綠色能源。（5）生態(tài)豬養(yǎng)殖示范區(qū)：結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)，以此為帶動(dòng)，壯大發(fā)展園區(qū)內(nèi)生態(tài)豬養(yǎng)殖基地，規(guī)模為500頭。它是該縣勞動(dòng)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的栽培選育而形成的地方水稻品種，具有性壯穩(wěn)定、耐寒、抗病、優(yōu)質(zhì)、米粒紅色等特點(diǎn)。紅米是一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高的粗糧，有補(bǔ)血、延遲衰老的功效，也有降血壓、降血脂等作用，常吃紅米，對(duì)自身的滋補(bǔ)保健很有好處。在生長(zhǎng)過(guò)程中，只能施用農(nóng)家肥，如果施用化肥，則只長(zhǎng)苗不長(zhǎng)穗，是純天然的原生態(tài)有機(jī)綠色食品。（4）紅米種植基地：紅米主要生長(zhǎng)在海拔1000米左右的山間稻田中，靠雨水和山泉水自然灌溉。結(jié)合洗馬鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃，以“四在農(nóng)家荷花一般在夏天的6月8月盛開(kāi)，這段時(shí)間正是省外游客到貴州避暑的高峰期，所以該區(qū)域發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)前景廣闊。（2）現(xiàn)代蔬菜高效生產(chǎn)示范區(qū)：從洗馬鎮(zhèn)的新莊上寨上壩落夯下沙壩龍井橋（沿924省道旁以北）是1000畝蔬菜種植基地，該區(qū)域主要包括8大功能板塊，即：集約化育苗中心、高新科技展示區(qū)、蔬菜高效標(biāo)準(zhǔn)化種植區(qū)、質(zhì)量檢測(cè)中心、產(chǎn)品冷藏及物流中心、信息中心（包括病蟲(chóng)害