【正文】 .“三去一降一補”：“三去”即“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”，“一降”即“降成本”，“一補”即“補短板”。學(xué)術(shù)上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。年月日，中共中央政治局審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。．自由貿(mào)易區(qū)：是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排；在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。常在模具制造、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域被用于制造模型，后逐漸用于一些產(chǎn)品的直接制造，已經(jīng)有使用這種技術(shù)打印而成的零部件。 ．打?。嚎焖俪尚图夹g(shù)的一種，它是一種以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體的技術(shù)。．產(chǎn)城融合：指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。．大眾創(chuàng)業(yè)：李克強(qiáng)總理在年夏季達(dá)沃斯論壇期間提出，要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)意愿的人都有自主創(chuàng)業(yè)空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，借改革創(chuàng)新的東風(fēng)，在萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮。．廣域產(chǎn)業(yè)集群：在城鎮(zhèn)群內(nèi)部具有競爭合作關(guān)系的相關(guān)主體，基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，形成的具有相對穩(wěn)定、合作較為緊密、布局相對松散等特征的產(chǎn)業(yè)集聚體。．工業(yè)：工業(yè)（ ）是由德國政府《高技術(shù)戰(zhàn)略》提出的，是指以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命，或革命性的生產(chǎn)方法，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。名 詞 解 釋．新常態(tài)：年月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時說，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。指導(dǎo)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實工業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地招商引資的主動權(quán)，將能耗、安全、環(huán)保等事項外的其他政策向基地聚焦。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，推進(jìn)國有資本更多地投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建立職工勞動報酬與勞動生產(chǎn)率提高同步的機(jī)制。建立市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，完善頁巖氣開發(fā)、電子信息安全、節(jié)能環(huán)保等處于產(chǎn)業(yè)化初期但社會效益大的重大技術(shù)和產(chǎn)品的市場應(yīng)用和社會化投融資機(jī)制，探索建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。充分運用技術(shù)入股、期權(quán)、股權(quán)、分紅權(quán)等激勵手段，健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機(jī)制，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和高校科技人員積極從事職務(wù)發(fā)明。制定發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄。加大工業(yè)品牌建設(shè)的政策支持，在財稅支持、政府采購、商標(biāo)培育、能源保障、科研孵化等方面給予傾斜支持。細(xì)化制定企業(yè)兼并重組過程中的相關(guān)財稅扶持政策。加大財稅扶持力度。制定新增用地計劃，統(tǒng)籌安排好新增工業(yè)用地指標(biāo)，確保年均新增用地畝左右，重點用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造重點項目。保障工業(yè)用地需求。爭取政策先行先試。圍繞制約工業(yè)發(fā)展的要素制約，按照深化體制改革的要求，全力營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮老工業(yè)基地技術(shù)積淀，結(jié)合國際高端裝備技術(shù)發(fā)展趨勢，開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動性強(qiáng)的重點產(chǎn)品和裝備，提升自主設(shè)計水平、系統(tǒng)集成能力，突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開展應(yīng)用試點和示范，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力，搶占競爭制高點。支持優(yōu)勢企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。四是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。順應(yīng)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，緊密圍繞重點制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，打造家制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。加強(qiáng)對兩化深度融合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，研究制定兩化深度融合項目管理、企業(yè)扶持、激勵機(jī)制等方面的政策文件并建立績效評估和監(jiān)督考評機(jī)制。一是促進(jìn)兩化深度融合。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保宣傳和培訓(xùn)教育，提高員企業(yè)工環(huán)保意識，建立健全環(huán)保責(zé)任制，將環(huán)保責(zé)任落到實處，做好環(huán)?；A(chǔ)管理工作，建立應(yīng)急救援機(jī)制，適當(dāng)加大投入，確保企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作取得成效。以企業(yè)為主體，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為重點，以綠色制造服務(wù)平臺為支撐，建立健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推行綠色管理，強(qiáng)化試點示范，大力提升綠色制造基礎(chǔ)能力，加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)體系實際，努力突破節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備，提升重大環(huán)保技術(shù)裝備，開發(fā)資源綜合利用適用技術(shù)裝備，開展示范應(yīng)用，組織綠色制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。推進(jìn)城市礦山開發(fā)利用，做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用，規(guī)范發(fā)展再制造。重點實施工業(yè)固體廢物規(guī)?；?、高值化利用，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)調(diào)鏈接，培育一批再生資源骨干企業(yè)和集聚區(qū)。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)從體系構(gòu)建、工廠運營、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等方面踐行綠色制造，力求實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益有機(jī)統(tǒng)一。二是加快實施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。以提高能源利用效率為核心，以健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以高載能行業(yè)為重點，以實施能效提升工程為抓手，探索建立節(jié)能、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式，形成能效提升、監(jiān)管有效、低碳發(fā)展的工業(yè)節(jié)能降耗減排治污新格局。大力提升工業(yè)能效，推動工業(yè)綠色發(fā)展。二是加大技術(shù)改造項目投資力度。重點推進(jìn)頁巖氣開發(fā)項目、信息安全產(chǎn)業(yè)項目、節(jié)能環(huán)保項目等。一是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資。在保持適度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造項目投資，加大研發(fā)設(shè)計平臺建設(shè)、系統(tǒng)集成及應(yīng)用、品牌經(jīng)營、營銷渠道開發(fā)等軟實力投資。支持大企業(yè)實施跨地區(qū)重組整合，推動“內(nèi)江制造”品牌走向全國，鼓勵企業(yè)開展境外投資合作，聯(lián)手內(nèi)外資企業(yè)開發(fā)市場、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，培育一批本土跨國公司和知名品牌。到年，力爭吸引戶國際知名企業(yè)或跨國企業(yè)落戶內(nèi)江。三是提高吸引外資質(zhì)量和水平。深化與中央企業(yè)和大型國有企業(yè)的全方位戰(zhàn)略合作，深入對接央企、國企戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與央企、國企高層的定期互動和交流，營造更具針對性的用地、人才等政策和環(huán)境。到年，爭取家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國強(qiáng)。一是推進(jìn)企業(yè)開放性市場化重組。到年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到家以上，銷售收入超億元企業(yè)家、超億元企業(yè)家。三是優(yōu)化中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。充分利用社會資源，構(gòu)建全市中小企業(yè)社會化服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺，面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、市場開拓、管理咨詢、法律、信息化等服務(wù)。重點培育一批基礎(chǔ)好、潛力大、行業(yè)帶動性強(qiáng)的中小企業(yè)，推動其開展專業(yè)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、品牌化運作。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力。對企業(yè)上市期間的稅收按規(guī)定給予優(yōu)惠。四是加大上市培育的支持力度。三是明確上市培育的基本思路。二是明確上市培育的階段目標(biāo)。一是明確上市培育的基本方向。到年，力爭全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略初見成效，工業(yè)發(fā)展動力持續(xù)、穩(wěn)定、強(qiáng)勁。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持以政府創(chuàng)辦為示范引導(dǎo)，民營孵化器為主體的發(fā)展模式，積極鼓勵民營企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以資本為紐帶，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)背景創(chuàng)辦一批專業(yè)孵化器，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)和活力。按照“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、市場運作”的模式，突出產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化政府主管部門與科研院所、高等院校、骨干企業(yè)合作，努力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批重點實驗室、專業(yè)孵化器、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化孵化和產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)科技能力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。第九節(jié) 主要任務(wù)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動力。到年，要面向“”產(chǎn)業(yè)體系，建立個“兩化融合”促進(jìn)中心、培訓(xùn)中心、技術(shù)創(chuàng)新實驗室等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效推進(jìn)“兩化融合”工作。針對龍頭企業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵威遠(yuǎn)玻纖、效率源科技、川威集團(tuán)、白塔集團(tuán)等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品、價值鏈、企業(yè)管理協(xié)同創(chuàng)新，建立基于互聯(lián)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化的信息開放系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動中小企業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)整體信息化；針對大型企業(yè)，引導(dǎo)信息技術(shù)綜合集成，重點圍繞鳳凰集團(tuán)、等全市制造業(yè)中堅企業(yè)創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)企業(yè)跨部門、跨業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)綜合和集成，開展協(xié)同設(shè)計與制造、信用支付集成等，實現(xiàn)商務(wù)運營的電子化和管理決策的智能化；針對中型企業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)由單項應(yīng)用向綜合集成發(fā)展，重點推進(jìn)鴻強(qiáng)機(jī)床、黃老五等企業(yè)運用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過程自動控制水平；針對小微企業(yè)，鼓勵和扶持應(yīng)用第三方信息化平臺，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動。——打造“兩化融合”示范企業(yè)。充分發(fā)揮科技專項經(jīng)費、技術(shù)改造專項資金、信息產(chǎn)業(yè)專項資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等現(xiàn)有各類財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，鼓勵區(qū)、市設(shè)立“兩化融合”專項資金，引導(dǎo)企業(yè)加大信息化投入。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、園區(qū)三級中小企業(yè)信息公共服務(wù)平臺，扶持第三方信息化應(yīng)用平臺建設(shè)，推進(jìn)機(jī)械汽配、冶金建材、機(jī)械汽配、醫(yī)藥化工、食品加工、電力能源、高端裝備制造、生物