【正文】 特別要把活動激發(fā)出的干勁，落腳在提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、狠抓工作落實上，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。各級都要以這次活動為契機，搞一次實實在在的作風整頓，達到改正缺點、純潔組織、提高素質(zhì)、加快發(fā)展的目的。既具有戰(zhàn)略意義，也具有現(xiàn)實意義。要認認真真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要借鑒海爾管理的經(jīng)驗，在推進落實、環(huán)境建設(shè)上實行問題管理。要以行政審批服務(wù)中心為抓手，繼續(xù)深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；進一步規(guī)范各類執(zhí)法管理行為，對外商和企業(yè)少亮紅燈、多開綠燈，少設(shè)路障、多立路標。要加強社會治安綜合治理，常年抓“嚴打”，始終保持強大的攻勢和高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類犯罪分子，嚴厲懲治各類害群之馬，創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。先進地區(qū)的經(jīng)驗證明，目前招商引資、經(jīng)濟發(fā)展最后比拼的是環(huán)境平臺的優(yōu)劣。要抓緊研究市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的體制理順、職能完善問題，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，賦予開發(fā)區(qū)充分的自主權(quán)，使其“實”起來，下決心把開發(fā)區(qū)真正高效運作起來，盡快培植成工業(yè)新區(qū)、全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。要通過這次參觀學(xué)習(xí)，在前段制定有關(guān)獎懲政策的基礎(chǔ)上，再研究制定一些系統(tǒng)的考核獎懲政策，特別是在增加政策的剛性、真正管用有效、可操作性強上下功夫，使主要經(jīng)濟工作、各個層次的工作都有標可依、有尺可度。人叫人動人不動，政策調(diào)動積極性。這要成為各級部署檢查工作、促進落實的一個基本的指導(dǎo)思想和措施方法。各級都要克服形式主義，加強調(diào)查研究，沉下去督促工作進展，到現(xiàn)場解決具體問題。對認準的事情、部署的工作，要立即行動、快速行動。只要全市上下齊心協(xié)力抓住目前的機遇，利用好這個機遇，再加上科學(xué)運作、拼搏實干，實現(xiàn)跨越發(fā)展就大有希望。錯過一次機遇，就會失去一個時代；抓住一次機遇，就會贏得一次跨越。要以“發(fā)展沒有禁區(qū)、凡事敢為人先”的勇氣，以敢闖“禁區(qū)”、敢踏“雷區(qū)”、敢涉“盲區(qū)”的膽氣，以“舍得一身剮、傾心為事業(yè)”的豪氣，敢走別人沒走過的路，敢干別人沒干過的事，叫響我市的“三個有利于”，即只要有利于農(nóng)民群眾收入增加，只要有利于干部職工收入增加，只要有利于市鄉(xiāng)村企業(yè)綜合實力的增強，就要大膽闖、敢于冒，一切可能的辦法都要試一試，一切能走的路子都要趟一趟，以超常的靈活招數(shù)促進經(jīng)濟的超常躍進，盡快縮短與發(fā)達地區(qū)的差距。要把這“六克服、六增強”作為解放思想的主線。著重引導(dǎo)各級做到“六克服、六增強”。要結(jié)合目前正在開展的黨員先進性教育活動，掀起一個解放思想的新高潮，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，換思想、洗腦子。思想觀念上落后一步，發(fā)展上就會落后十步。要如饑似渴地解放思想。衡量各級各企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，要把投入和新上項目作為基本的依據(jù)、作為考核的重要指標。五大重點，要以招商引資為牽動，通過完善督促激勵機制、營造濃厚氛圍，真正形成上上下下抓招商、千軍萬馬搞招商的生動局面，力爭在引進大客商、大項目上見到大成效；要以項目建設(shè)為抓手，特別要加快重點項目進展，市大班子領(lǐng)導(dǎo)要對所包的項目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，督促項目進度。要把招商引資置于經(jīng)濟工作之首，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重。這次參觀考察印證了市委、市政府確立的發(fā)展思路是切合實際、非常正確的。看了受震動，聽著很激動，關(guān)鍵是付諸行動，快速行動，落實措施，勇攀高峰。要真正形成引商、留商，親商、富商的環(huán)境氛圍，需要我們下決心、用狠勁，持續(xù)不斷地整治優(yōu)化。近年來，盡管我們的軟硬環(huán)境都有了很大改善，特別在政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境上有了明顯進步，但這種進步是在強大的行政壓力下取得的，遠沒有達到自覺自愿的程度。蓬萊市開發(fā)區(qū)早在兩年前就在全省率先實行了“無費區(qū)”政策、“一個門”服務(wù)，幾年的時間建成區(qū)面積就由3平方公里擴展到32平方公里，落戶項目241個，總投資40億元以上。所到的這些地方，上上下下創(chuàng)業(yè)發(fā)展的氛圍濃、人氣旺，親商富商的環(huán)境優(yōu)、商氣旺?；鶎拥幕盍Σ蛔恪恿Σ粡?，主要原因還在于上層，缺乏調(diào)動下邊積極性、創(chuàng)造性的政策措施和激勵手段。蓬萊市去年村級和企業(yè)引進到位境外資金1億多美元，占到了全市的83%。這次參觀考察的這些企業(yè)，基本都是民營企業(yè)；參觀的園區(qū)，相當部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的園區(qū)；考察的漢纜集團、西霞口集團、南山集團、叢林集團、西王集團，都是村辦企業(yè)發(fā)展起來的。目前仍有些企業(yè)存在計劃經(jīng)濟的思維和機制，內(nèi)部沒有活力，就是一些改了的企業(yè)，也有不徹底、不到位的問題。五是差在體制機制上。參觀的壽光市洛城工業(yè)園區(qū)提出，“把外商留住就是最好的政策”。文登市去年一年就有24個工業(yè)項目列為了省里的扶持計劃。如文登市160萬噸的大水泥項目，就采取了分拆在省內(nèi)報批的辦法干了上去。這些地方運作經(jīng)濟的辦法活、手段巧，辦事情是“水路不通走旱路、條條大道通羅馬”，善于獨辟蹊徑把事干成。這也是考察學(xué)習(xí)的一個收獲。這次外出考察，看到人家都是人人肩上有硬任務(wù)，大班子的領(lǐng)導(dǎo)都有招商引資的指標，都有分管的項目，都是被考核的對象，真是個個風風火火、人人擰頭抹耳抓發(fā)展。很多事情都是這樣，抓這舍那，不左就右，遇到難處就改弦易張，燒水燒不開，挖井挖不到水，缺乏愚公移山、挖山不止的精神和扭住不放、一以貫之的勁頭。榮成市西霞口村，投資2億元建設(shè)自己的港口，千方百計爭取到國務(wù)院批準為一類開放口岸，開通了直通韓國的客貨航線，實際上就是拿到了全國村級第一張進軍國際市場的通行證；壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)越做越大、越做越強，也是久久為功的結(jié)果。三是差在拼勁韌勁上。而我們在有些事情上，闖勁不足、穩(wěn)重有余，總是“怕”字當頭，稍有一點不合常規(guī)就說三道四，遇到困難就退避三舍；一些企業(yè)上項目怕不保險，好項目貸款怕舉債，別人入股合作怕吃虧，怕這怕那，失去了機遇，貽誤了發(fā)展。風險回報成正比。其次是我們的風險意識不如人家強。晨鳴集團在建廠之初是由我們市的造紙廠為他們培訓(xùn)的技術(shù)員、調(diào)試的設(shè)備，目前人家正在向世界造紙業(yè)50強沖刺，而我們卻在研究如何順利地實施破產(chǎn)。參觀考察的這些先進地區(qū)，上上下下都有一種強烈的機遇意識，他們能敏銳地察覺機遇，迅速地行動搶抓機遇，尤其是能千方百計地創(chuàng)造機遇。二是差在思想觀念上。而我們的企業(yè)做到上億元、幾億元的規(guī)模，從上到下和企業(yè)自身就覺著相當不錯了。蓬萊市環(huán)球木業(yè)有限公司是印尼客商投資8000萬美元新上的大型木材加工企業(yè)，2000年當年開工、當年投產(chǎn)，一上就是亞洲最大的木材加工銷售基地，僅這一個企業(yè)就帶起了一個木材加工工業(yè)園和木材批發(fā)市場，培育出了一個新興產(chǎn)業(yè)。所考察的這些企業(yè)，雖然都具備了相當?shù)囊?guī)模、積蓄了強大的后勁，但還是不滿足，他們是發(fā)展越快眼界越高，目標定位在全國爭強當先做龍頭，在世界占有一席之地爭位次，一股勁地大投入、擴規(guī)模。山東第一強的榮成市，發(fā)展到這種程度還告誡全市“驕兵必敗”，與全國前十強比，甚至與美國的硅谷比，提出要擠進新一輪競爭的高速路，營造“爆炸式”裂變發(fā)展的態(tài)勢。人家的發(fā)展之所以遙遙領(lǐng)先，經(jīng)濟總量、規(guī)模實力比我們高出一大截，透過這種表象的差距，從深層次上解析，主要是差在以下幾個方面：一是差在境界氣魄上