【正文】 。同時，在實(shí)際工作中，不因壓力大而氣餒，不因困難多而退縮，不因競爭強(qiáng)而畏懼，始終要瞄準(zhǔn)一流，趕超一流。要樹立與時俱進(jìn)、永不滿足的進(jìn)取精神，樹立克難奮進(jìn)、百折不撓的拼搏精神，樹立建功立業(yè)、心為單位的奉獻(xiàn)精神。落實(shí)是一切工作的起點(diǎn)，也是政府工作的本質(zhì)要求。通過軟硬環(huán)境的打造，努力構(gòu)建吸納項(xiàng)目和資本的環(huán)境“洼地”。要出重拳、下猛藥治理軟環(huán)境，以涉軟案件的查處為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大整治力度；以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、有效制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；以行政審批服務(wù)大廳為載體，做到“一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”；以“公開、公正、透明”為原則，公開各項(xiàng)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬件上沒有什么優(yōu)勢，要招商，我們必須樹立“硬件不足軟件補(bǔ)，政(本文權(quán)屬文秘之音所有，)策不足服務(wù)補(bǔ)”的意識，我們更應(yīng)清醒的看到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是哪個領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是哪個部門、哪個企業(yè)的事，而是全社會的事。我們沒有蘇州得天獨(dú)厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，有很多經(jīng)驗(yàn)我們無法克隆，但在軟環(huán)境建設(shè)和服務(wù)上，我們是可以學(xué)習(xí)的。蘇州人對外商從不說“不”。（三）加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須學(xué)習(xí)借鑒蘇州“親商、安商、富商”的先進(jìn)理念，強(qiáng)化服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上求突破。四是領(lǐng)導(dǎo)招商與專業(yè)人員招商相結(jié)合，把更多的精力放在依靠專業(yè)人員招商上。二是廣泛招商和定向招商相結(jié)合，把更多精力放在定向招商上。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，先后引進(jìn)了一批冶金、機(jī)械、絲紡、農(nóng)產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，對提升縣域經(jīng)濟(jì)起到了積極作用，在今后的一個時期，我們還應(yīng)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)競爭能力上下功夫，努力挖掘自身優(yōu)勢，結(jié)合城市定位、產(chǎn)業(yè)定位，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利時機(jī)，進(jìn)一步明確招商引資的主攻方向，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)項(xiàng)目上加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)招商引資工作的針對性和實(shí)效性，大膽采用一切已被實(shí)踐證明行之有效的招商辦法主動出擊。通過搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的園區(qū)平臺，以靈活的招商方式，從重點(diǎn)項(xiàng)目入手，使蘇州經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)中，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，提高了發(fā)展質(zhì)量。（二）加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須學(xué)習(xí)借鑒蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過招商引資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上求突破。近年來，我們在工業(yè)改制中取得了突破性進(jìn)展，盤活了存量資產(chǎn)，增加了工業(yè)總量。學(xué)習(xí)借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，首要的就是要把蘇州人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學(xué)到手，把進(jìn)一步解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，不能總是在強(qiáng)調(diào)客觀上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、在爭論中喪失機(jī)遇。在學(xué)習(xí)考察中了解到，昆山市20年前與我縣的發(fā)展水平基本屬于同一起點(diǎn)，84年昆山市財政收入僅3300萬元，與我縣在同一起跑線上，而20年后的今天，我們望塵莫及。近幾年來?？v觀蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。五、幾點(diǎn)啟示在學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學(xué)不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們對待工作雷厲風(fēng)行，一干到底；對待使命，坐立不安，寢食難安；對待事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，不浮不躁。蘇州對看準(zhǔn)的事，大膽實(shí)踐，敢為人先，一切從實(shí)際出發(fā)。而我們在服務(wù)中，還存在效率低，質(zhì)量不高的現(xiàn)象，還沒有形成全民參與服務(wù)的氛圍。在招商引資中，不但經(jīng)濟(jì)部門、政法部門主動開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連黨群部門也積極參與服務(wù)。蘇州在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，講的是整體效益，也就是“木桶效應(yīng)”。在蘇州企業(yè)該交什么都有一張明白卡，該交的一分不少，不該交的一分不收。相比之下，我們的環(huán)境近幾年雖有較大改觀，但仍有不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。蘇州市真正視客商為上帝，叫響了“你的成功就是我的成功，你的事業(yè)就是我的事業(yè)”的口號，營造出一種“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，讓客商到了那里都有到家的感覺。而我們的開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)起步，但規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件還不完善，還談不上對外商有吸引力。企業(yè)發(fā)展不能搞空中樓閣，必須有良好的硬件做支撐。正是因?yàn)橐幻馍淘谘鐣险f了一句“要是能封關(guān)運(yùn)行就好了”，昆山的干部便聞風(fēng)而動，跑了8個國家部委，關(guān)鍵時期能夠在北京蹲8個月，經(jīng)過3年艱苦努力，終于取得成功，使昆山外貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁衍生息的空間無限增大，帶來了“乘數(shù)效應(yīng)”。三是在引進(jìn)外商、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，讓整個產(chǎn)業(yè)形成體系。鼓勵企業(yè)利潤最大化，就是目前，只要高科技企業(yè)進(jìn)入蘇州，地價僅為20萬元/畝，占開發(fā)價格的10%。一是視投資老板為親人，老板一旦有難，千方百計(jì)幫老板。四、我縣與蘇州的主要差距（一）發(fā)展觀念上的差距。2000年起建立起了“馬上辦”辦公室，更受外商青睞。蘇州響亮地提出了“外商投資我服務(wù)，外商發(fā)財我發(fā)展”，“政策不足服務(wù)補(bǔ)，硬件不足軟件補(bǔ)”，辦好一個外資企業(yè)，是一本最好的投資指南，勝過千百條廣告。完善投資咨詢公司、生產(chǎn)服務(wù)公司、售后服務(wù)公司等中介組織，為投資者提供從政策咨詢到外匯兌換，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到售后服務(wù)環(huán)節(jié)等全方位服務(wù)。政府圍繞主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品鏈條，下力氣培育配套企業(yè)，產(chǎn)生“葡萄串”效應(yīng)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫存，所有配件在蘇州都能買到90%以上，形成從零部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝、運(yùn)輸、銷售等一條龍式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)?shù)貙⒋朔Q之為“開發(fā)區(qū)中的開發(fā)區(qū)”，最大限度地吸引和留住了外商。四是人文環(huán)境讓投資者舒心。三是政策環(huán)境讓投資者順心。凡是愿意來蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行。同時，通過加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)市民法制意識，引導(dǎo)企業(yè)合法、誠信經(jīng)營；通過加大社會治安綜合治理力度，打擊各類違法犯罪活動，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財產(chǎn)安全；通過公平、公正司法，確保各類企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。這個體系歸納起來主要由七個小環(huán)境構(gòu)成：一是法制環(huán)境讓投資者安心。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，更充分地認(rèn)識到環(huán)境的本質(zhì)。在蘇州學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，經(jīng)濟(jì)的比拼不僅是資源的比拼，更是發(fā)展環(huán)境的比拼。形成了電子信息、精細(xì)化工、精密機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了一批高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)群體，拉動了蘇州經(jīng)濟(jì)的高速增長。1992年，他們在發(fā)展定位時，充分考慮到自己的三大優(yōu)勢和兩大劣勢，即區(qū)位優(yōu)勢（離上海近）、人才優(yōu)勢（兩院院士中，蘇州有77名）、輕紡優(yōu)勢（蘇州是中國綢都），同時也存在資源潰乏和小富即安兩大劣勢，確立了“兩優(yōu)先，兩鼓勵，一禁止”的發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展高新尖端技術(shù)和出口創(chuàng)匯項(xiàng)目，限制高耗能和低效益項(xiàng)目，禁止高污染項(xiàng)目。蘇州在發(fā)展定位上有一句名言：大樹底下栽好碧螺春。2004年創(chuàng)造GDp503億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過全市1993年水平，相當(dāng)于10年時間再造了一個新蘇州！蘇州人始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，作為對外開放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”效應(yīng)。正如蘇州市一位領(lǐng)導(dǎo)說：“沒有蘇州工業(yè)園區(qū)，就沒有蘇州今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就沒有蘇州今天的城市形象，就沒有蘇州今天的地位。目前蘇州共有5個國家級開發(fā)區(qū)、11個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。蘇州的快速發(fā)展還得益于工業(yè)園區(qū)的成功運(yùn)作，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高速度發(fā)展”。雖然昆山為此付出了較為昂貴的代價，但回過頭來看，這樣做值得，正是因?yàn)槔ド侥堋俺蕴潯保ド降耐顿Y環(huán)境在臺灣有口皆碑，很多臺商自愿擔(dān)當(dāng)昆山利用外資的“廣告員”，宣傳昆山，從而引來更多的外商投資昆山。四是以商招商。蘇州市各市區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一支外向型懂政策能說會干的招商隊(duì)伍，特別是昆山市，每年都有要選派35歲以下的年輕干部到大學(xué)深造，學(xué)習(xí)招商引資，全市有600多人長期駐港、澳、臺、日、韓及歐美發(fā)達(dá)國家，收集和了解外商的投資意向和外商與其他城市談判的進(jìn)展情況，一旦沒談成或外商猶豫不決，便及時跟進(jìn)，向外商發(fā)出邀請，組織外商實(shí)地考察。昆山市跟蹤日本豐田公司汽車生產(chǎn)線，先后耗時8年，2004年，日本豐田一舉投資5億美元建設(shè)汽車生產(chǎn)線。在招商中，蘇州人有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。在臺灣發(fā)生地震后，臺商還沒到臺灣，昆山的黨政慰問團(tuán)先到臺灣進(jìn)行慰問，讓臺商感到昆山把自己當(dāng)親人。他們注重招商先交友，增進(jìn)感情，很多招商引資人員與外商建立了濃厚的友情。經(jīng)濟(jì)要迅速起飛，就必須加大開放力度，把資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)吸引進(jìn)來，這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選之路；“大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展，不開放、難發(fā)展”，這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。他們把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標(biāo)，愛民勝于一切，為民高于一切，富民重于一切，把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的關(guān)鍵內(nèi)容，心里始終裝著人民，腦子里時刻想著人民，讓老百姓看到自己的家園一天天美好起來，自己的城市一天天強(qiáng)起來，自己的腰包一天天鼓起來。四是目的明。昆山開發(fā)區(qū)先后投入30多億元資金，基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)規(guī)劃面積達(dá)到77平方公里，同時創(chuàng)辦了出口產(chǎn)品加工區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實(shí)踐，摸著石頭過河，勇于第一個吃螃蟹。蘇州地處上海近郊，他們把經(jīng)濟(jì)定位在依托“龍頭”、甘當(dāng)配角“龍頸”上，堅(jiān)持以大力發(fā)展微電子等高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，通過招商引資對老企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，實(shí)現(xiàn)了大步跨躍。體現(xiàn)了國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，他們關(guān)注的是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，跟蹤的是世界最前沿的動向，瞄準(zhǔn)的是國際一流的水準(zhǔn)，自覺地把自己置身于全球發(fā)