【正文】 學(xué)習(xí)參考。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。用一些事情，總會看清一些人。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。提升各級教育宣傳部門的組織策劃能力，廣泛宣傳黨的教育方針政策以及規(guī)劃的主要內(nèi)容，大力宣傳各地、各單位貫徹落實(shí)規(guī)劃的思路、舉措、方案，挖掘樹立教育戰(zhàn)線先進(jìn)典型和社會各界關(guān)心支持教育的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府和社會優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任感和使命感，動員全社會進(jìn)一步關(guān)心支持教育改革和發(fā)展。充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)，以及民主黨派、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位等推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要作用。（四）動員全社會共同關(guān)心支持教育改革發(fā)展各級各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)教育改革發(fā)展。依法健全和完善學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任追究和考核獎懲機(jī)制，落實(shí)學(xué)校綜治安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”權(quán)。強(qiáng)化學(xué)校安全教育，健全完善公共安全教育課程體系，建設(shè) “漳州市學(xué)校安全教育信息化平臺”，開展學(xué)校安全教育教學(xué)研究，開發(fā)安全教育優(yōu)質(zhì)課程資源。全面實(shí)施《漳州市教育綜合改革方案（20152020年）》，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，堅持增量與存量改革并舉，從單項(xiàng)改革向綜合改革推進(jìn)，破解深層次瓶頸問題，著力構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的育人制度體系、科學(xué)分離而又有機(jī)統(tǒng)一的“管辦評”制度體系、教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作共贏的協(xié)同聯(lián)動制度體系，力爭到2020年基本形成系統(tǒng)完備、開放有序、有效率重公平的現(xiàn)代教育治理體系。各級政府要自覺接受同級人大、政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督檢查，定期聽取人大、政協(xié)關(guān)于規(guī)劃實(shí)施的意見建議。各縣（市、區(qū)）政府、教育行政部門、各級各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃本地區(qū)、本單位的教育事業(yè)發(fā)展，形成上下結(jié)合、共同推進(jìn)的局面。九、強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施（一）落實(shí)推進(jìn)教育改革發(fā)展的責(zé)任各級政府要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃的部署，實(shí)行分工負(fù)責(zé)。年。逐步實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)。研究制訂基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系和評估監(jiān)測辦法，建立省、市、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)測體系，每年發(fā)布教育現(xiàn)代化建設(shè)情況監(jiān)測報告，及時動態(tài)掌握全市教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。探索將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織開展教育評價納入政府購買服務(wù)范圍。建立科學(xué)多元的評價標(biāo)準(zhǔn)，大力培育各類專業(yè)教育評價機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)和基金會等參與各類評價，建立健全客觀、專業(yè)的評價反饋機(jī)制。強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，健全考核獎懲機(jī)制，將其作為資源配置、干部考核、表彰獎勵的重要依據(jù)。建立健全各級各類教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系，系統(tǒng)開展評估監(jiān)測，為科學(xué)決策提供依據(jù)。優(yōu)化政府督導(dǎo)工作機(jī)制，促進(jìn)各級政府有效履行教育管理職責(zé)。建立健全各級政府教育督導(dǎo)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)，完善市縣教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立行使職權(quán)。改革職業(yè)教育評價機(jī)制，按照分類指導(dǎo)原則，逐步建立有漳州特色的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估認(rèn)證體系。完善學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理體系、語言文字工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。推動民辦高校完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全董事會（理事會）、校行政和監(jiān)事會，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相對獨(dú)立又相互制約的治理結(jié)構(gòu)。堅持完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，建立健全校務(wù)委員會、教職工代表大會、學(xué)生代表大會、家長委員會，拓展師生及社會參與學(xué)校民主管理、支持學(xué)校發(fā)展的渠道。加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。健全教育內(nèi)部審計機(jī)制，強(qiáng)化審計監(jiān)督。落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為。創(chuàng)建一批依法治校示范校和依法治教示范縣（市、區(qū)）。建設(shè)中小學(xué)校（幼兒園）依法治?？己酥笜?biāo)體系與工作機(jī)制。依法明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大各級各類學(xué)校開展教育教學(xué)活動和人、財、物使用管理等方面自主權(quán)。（三）推進(jìn)依法治教和依法行政堅持依法治教。加大教育投入的科學(xué)規(guī)劃和研究論證，健全撥款咨詢制度和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。完善教育經(jīng)費(fèi)管理體制。落實(shí)高等教育財政投入改革機(jī)制，推動形成基于需求的基礎(chǔ)撥款和基于績效的獎勵撥款相結(jié)合的高校預(yù)算撥款機(jī)制，逐步提高經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)（生均撥款）占比，合理確定人員經(jīng)費(fèi)占學(xué)校經(jīng)常性收入的比例。完善非義務(wù)教育學(xué)生培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，適時調(diào)整學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)。力爭“十三五”期間，使我市各類教育財政預(yù)算生均公用經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到或超過全省平均水平。進(jìn)一步提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從2017年開始，全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，提高到普通小學(xué)每生每年750元，普通初中每生每年950元，在此基礎(chǔ)上，對公辦寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均400元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到普通初中的8倍，落實(shí)省定普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動市、縣建立幼兒園生均撥款機(jī)制，確保2017年高職院校生均撥款水平不低于12000元。統(tǒng)一教育事權(quán)和財權(quán)，完善地方政府教育投入督導(dǎo)、公告和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)投入政策落實(shí)到位，全市財政教育支出占公共財政支出比例力爭達(dá)到18%的目標(biāo)要求，確保教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和執(zhí)行均達(dá)到法定“三個增長”。加強(qiáng)教育智庫建設(shè)，完善各級專家委員會制度，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家咨詢委員會在服務(wù)教育行政決策、推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面的重要作用。逐步建立教育行政績效評估體系，加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度。改革完善政府教育治理方式，更多地運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，使學(xué)校成為依法自主辦學(xué)的主體，享有充分的權(quán)利和承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。加強(qiáng)市政府對以市為主管理高校的統(tǒng)籌指導(dǎo)。建立健全市級組織協(xié)調(diào)，以縣為主的義務(wù)教育管理體制，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與學(xué)校建設(shè)的作用。強(qiáng)化教育分級統(tǒng)籌管理。貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，促進(jìn)教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化。全面增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、陣地意識，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與成人教育、民辦教育黨建工作的規(guī)劃與指導(dǎo)。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。教育信息化建設(shè)工程實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入工程、優(yōu)質(zhì)教育資源共享支撐工程、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程互動教學(xué)多媒體（錄播）教室建設(shè)、教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)及教育資源開發(fā)應(yīng)用、市教育督導(dǎo)信息化建設(shè)工程、中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)工程，提升信息化支撐教育教學(xué)和教育管理改革的能力和水平。專欄八：推動教育開放化多樣化信息化發(fā)展重大項(xiàng)目引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源專項(xiàng)辦學(xué)資金爭取引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)合舉辦應(yīng)用技術(shù)型院?；蛐袠I(yè)技能明顯的二級學(xué)院；爭取與臺灣知名農(nóng)業(yè)科技大學(xué)合作，爭取創(chuàng)辦漳臺農(nóng)業(yè)大學(xué)。推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。按照“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、多方參與、共建共享”思路，充分利用社會資源，以教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，通過政府購買服務(wù)等方式整合、匯聚、引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源及應(yīng)用。落實(shí)和完善市級教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺，基本建成具有我市特色的教育公共服務(wù)平臺和信息化支撐服務(wù)體系。實(shí)施全市農(nóng)村中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入工程，基本實(shí)現(xiàn)全市各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，力爭到2020年全市農(nóng)村中小學(xué)班均出口帶寬達(dá)到5M。（三）促進(jìn)教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善民辦學(xué)校財務(wù)會計制度和審計監(jiān)督制度，建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險防范機(jī)制和信息公開制度，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的評估和年度檢查，依法保護(hù)受教育者、教育者和舉辦者的合法權(quán)益。促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。完善政府委托義務(wù)教育階段民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)制度，遴選一批義務(wù)教育階段民辦學(xué)校開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)。改革民辦學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)資金扶持導(dǎo)向，通過資助內(nèi)涵建設(shè)、獎勵特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)等方式向非營利性民辦學(xué)校購買緊缺人才培養(yǎng)服務(wù)。完善扶持社會力量辦學(xué)機(jī)制。支持非營利性民辦學(xué)校的管理者和骨干教師以知識、技術(shù)、管理、資本等方式參與辦學(xué)并享有相應(yīng)的權(quán)利。開展社會力量參與的公辦職業(yè)院?；旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)，鼓勵和吸引大型國有企業(yè)以及各種公有、民營、外資等社會力量通過多種形式合作舉辦符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的混合所有制職業(yè)院?；蚨夀k學(xué)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新社會力量參與辦學(xué)模式。落實(shí)中小學(xué)分類管理辦法，探索非營利性和營利性分類標(biāo)準(zhǔn)、管理和資助辦法。（二）推動社會力量辦學(xué)健康發(fā)展實(shí)行民辦學(xué)校分類管理。支持有條件的高校開展閩臺文化交流活動、研究漳臺區(qū)域文化、建設(shè)漳臺文化體驗(yàn)中心等。拓展閩臺教育交流合作領(lǐng)域。積極吸引臺灣高校高水平師資來我市任教，支持高校從臺灣引進(jìn)一批具有博士學(xué)位的優(yōu)秀教師。支持漳州光電職業(yè)技術(shù)學(xué)院重新申請籌設(shè)。積極爭取與臺灣知名農(nóng)業(yè)科技大學(xué)合作，創(chuàng)辦漳臺農(nóng)業(yè)大學(xué)。規(guī)劃建設(shè)漳臺高教園區(qū)（試驗(yàn)區(qū)），爭取教育部和省政府支持高教園區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）在對臺政策和機(jī)制上先行先試。中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)工程實(shí)施縣級教師專業(yè)發(fā)展中心建設(shè)工程，推動漳州城市職業(yè)學(xué)院市級培訓(xùn)基地建設(shè)，服務(wù)和支撐中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展。探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法。落實(shí)省定教師到企業(yè)實(shí)踐制度和“訪問工程師”進(jìn)修辦法。中職學(xué)校和未實(shí)行生均定額撥款的高職院校可將不超過總編制的30%用于自主聘請兼職教師，由同級財政按編制內(nèi)教師平均工資水平核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。擴(kuò)大職業(yè)院校師資來源，建立從行業(yè)企業(yè)招聘教師制度，到2020年職業(yè)院校新補(bǔ)充專業(yè)教師（含專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）中具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的比例逐年提高至50%。切實(shí)加強(qiáng)縣級教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)與管理，推動落實(shí)縣級教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推進(jìn)縣級教師進(jìn)修學(xué)校與教研室、電教館的職能和資源整合，建設(shè)研訓(xùn)一體化的縣級教師發(fā)展中心。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極探索教育家培養(yǎng)模式，激勵名師和名校長從優(yōu)秀走向卓越。實(shí)施中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程。建立教師培訓(xùn)學(xué)分管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證和培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，推進(jìn)教師培訓(xùn)管理現(xiàn)代化和培訓(xùn)模式綜合改革。完善中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修和專題培訓(xùn)制度。完善教師全員培訓(xùn)制度。落實(shí)鄉(xiāng)村校長助力計劃和鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃，2020年以前將鄉(xiāng)村校長和教師輪訓(xùn)一遍。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃。完善中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和新任教師公開招聘考試辦法，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、幼兒園教師和中小學(xué)緊缺學(xué)科師資的補(bǔ)充。（二）提高中小學(xué)教師專業(yè)化水平完善培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制。將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，對教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)工作機(jī)制。創(chuàng)新師德教育的內(nèi)容、形式、方法、手段，強(qiáng)化師范生師德養(yǎng)成教育，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系教育，不斷提高教師的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。義務(wù)教育保障機(jī)制和困難學(xué)生精準(zhǔn)資助計劃農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)生免費(fèi)教科書、新華字典擴(kuò)大到全市義務(wù)教育階段學(xué)生，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃從農(nóng)村寄宿制學(xué)校擴(kuò)大到全市辦午餐的城鄉(xiāng)學(xué)校；落實(shí)高中階段學(xué)生政府勵志獎學(xué)金政策，完善學(xué)生資助政策、擴(kuò)大資助范圍。支持特教學(xué)校建設(shè)職教教室和實(shí)訓(xùn)基地，添置專業(yè)設(shè)備，聘用專職教師，開展殘疾人職業(yè)教育。完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)生活管理和衛(wèi)生保健人員配備，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。實(shí)施“異地高考”政策，完善配套措施和管理辦法。堅持“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”，對符合條件的義務(wù)教育階段隨遷子女，通過自主報名結(jié)合隨機(jī)派位、積分制等方式入學(xué)，確保隨遷子女就讀公辦學(xué)校（含政府購買民辦學(xué)校義務(wù)教育服務(wù)）的比例達(dá)90%左右。改革完善高中階段學(xué)校招生辦法，2017年起全省統(tǒng)一組織實(shí)施語文、數(shù)學(xué)、英語等科目中考，2020年全面實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的中考中招制度；省一級達(dá)標(biāo)高中（含縣一中）招生名額分配到初中學(xué)校的比例不低于50%。推廣建立公辦幼兒園招生改革新機(jī)制。建立精準(zhǔn)資助工作機(jī)制，推動信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對受助對象的精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)獎助和精準(zhǔn)管理，提高資助工作的服務(wù)和管理水平。對家庭經(jīng)濟(jì)困