【正文】 編制城市、縣城總體規(guī)劃應(yīng)包含空域保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容；編制涉及有凈空保護(hù)要求區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)提出建筑高度、空中通道及其他空域保護(hù)和控制要求。 城市排澇應(yīng)在完善城市排水等排水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充分依托城市自然地形條件，按照海綿城市的建設(shè)要求，加強(qiáng)海綿設(shè)施建設(shè)，逐步提高城市排水防澇能力。 城市防洪排澇 城市防洪防澇應(yīng)在城市總體規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市自然地理?xiàng)l件、河流治理現(xiàn)狀、災(zāi)害影響程度、城市景觀等因素，按照國家相關(guān)規(guī)范合理進(jìn)行確定，構(gòu)建完善的城市防災(zāi)體系。 結(jié)合城市實(shí)際，合理布局各類消防站，并嚴(yán)格按照消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，完善消防設(shè)施。 城市防災(zāi)避震疏散場所宜結(jié)合廣場、綠地、體育場館、學(xué)校操場等開放空間設(shè)置，對于疏散場所的設(shè)置應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》設(shè)置。第十一章 城市防災(zāi) 總體原則城市綜合防災(zāi)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌布局、平災(zāi)結(jié)合、綜合利用的原則分類布置，通過城市用地規(guī)劃及公共設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)城市空間及城市服務(wù)設(shè)施的防災(zāi)功能，增強(qiáng)城市抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 地下管線交叉處的避讓原則為：壓力管線讓重力自流管線；可彎曲管線讓不易彎曲管線；分支管線讓主干管線；小管徑管線讓大管徑管線；臨時管線讓永久管線。綜合管廊宜合理利用城市用地，充分分析入廊管線種類，結(jié)合實(shí)際情況盡可能多的納入各類管線。 城市管線綜合 綜合管廊規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，并與各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。環(huán)衛(wèi)工人作息場所宜結(jié)合垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、公共衛(wèi)生間設(shè)置，設(shè)置密度為座。環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場用地指標(biāo)為（）輛，環(huán)境衛(wèi)生車輛數(shù)可按輛萬人估算。選址應(yīng)結(jié)合城市規(guī)模、交通運(yùn)輸及市政配套，設(shè)置在城市規(guī)劃建成區(qū)夏季最小頻率風(fēng)的上風(fēng)側(cè)和城市水系的下游等對周邊居民影響較小的地區(qū)。當(dāng)生活垃圾運(yùn)輸距離超過經(jīng)濟(jì)運(yùn)距且運(yùn)輸量較大時，宜設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。 環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施宜布局在服務(wù)區(qū)域內(nèi)靠近生活垃圾產(chǎn)量多且交通運(yùn)輸方便的地方，宜避開公共設(shè)施集中區(qū)以及人流、車流集中地區(qū)。有條件的地區(qū)，鼓勵建設(shè)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）和生活垃圾存量治理示范項(xiàng)目。熱源廠的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和消防安全的要求，不占或少占農(nóng)田、果園，避開機(jī)場、斷裂帶、內(nèi)澇區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)，廠址標(biāo)高應(yīng)滿足防洪要求。供熱方式優(yōu)先選用熱電廠集中供熱，不具備建熱電廠條件時可選擇區(qū)域鍋爐房集中供熱，當(dāng)使用清潔能源或可再生能源時，可采用分散供熱方式。 供熱工程 城市供熱熱源應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，因地制宜，合理選擇。城市燃?xì)庠O(shè)施的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和消防安全的要求，不占或少占農(nóng)田、果園，設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶。在天然氣和液化石油氣氣源充足的條件下，可考慮采暖通風(fēng)和空調(diào)用氣、燃?xì)馄囉脷庖约疤烊粴夥植际侥茉吹睦谩３鞘泄夥绞揭瞬捎霉艿拦?，現(xiàn)有的瓶裝氣供應(yīng)方式和小區(qū)瓶組供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)逐步向管道供應(yīng)方式轉(zhuǎn)換。 郵政支局所宜采用合建方式，其規(guī)劃用地面積、建筑面積應(yīng)符合《城市通信工程規(guī)劃規(guī)范》（）中的規(guī)定。 各小區(qū)通信配線管道應(yīng)與城市主干道及小區(qū)各建筑引入管道相銜接。 通信管道 通信管道與通道規(guī)劃應(yīng)以城市發(fā)展和通信建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù)。 城市無線通信與無線廣播傳播設(shè)施城市無線通信設(shè)施、無線臺站的布局、微波通道保護(hù)等應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。 通信工程 電信局站電信局站位置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃布局要求，從全社會需求統(tǒng)籌規(guī)劃，并應(yīng)滿足多家運(yùn)營企業(yè)共建共享的要求?！ǎ?以上架空線路路經(jīng)應(yīng)按《及以下架空電力線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ ）、《～ 架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ ）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。表 ～高壓架空電力線路規(guī)劃走廊寬度線路電壓等級（）高壓線走廊寬度()直流177。 新建的()開關(guān)站宜設(shè)在城市中心、高層建筑、居住等區(qū)域內(nèi)，宜采用戶內(nèi)型結(jié)構(gòu)，盡可能與其它建筑合建，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施，其用地面積按～㎡控制。 城市電網(wǎng)接線形式：高壓供電應(yīng)采用環(huán)網(wǎng)供電，中、低壓供電宜采用分區(qū)配電網(wǎng)供電。 發(fā)電廠和電源變電站選址應(yīng)符合《大中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（）和《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（）中的規(guī)定。 有條件的地區(qū)宜通過設(shè)置初期雨水貯存池等方式，實(shí)施初期雨水收集與處理，加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)） 排水工程的建設(shè)應(yīng)削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。 雨水設(shè)計(jì)流量按現(xiàn)行《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（）規(guī)定計(jì)算，雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)、城鎮(zhèn)類型、地形特點(diǎn)和氣候特征等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后按表的規(guī)定取值。)建設(shè)規(guī)模（）＞～～～用地指標(biāo)（㎡②本指標(biāo)未包括站區(qū)周圍防護(hù)綠地。)＞～～用地指標(biāo)（㎡）～～～注：①用地指標(biāo)是指生產(chǎn)必需的土地面積。③表中規(guī)劃用地面積不含衛(wèi)生防護(hù)距離面積。)二級處理深度處理＞～～～～～～～～～～～～～～注：①表中規(guī)劃用地面為污水處理廠圍墻內(nèi)所有處理設(shè)施、附屬設(shè)施、綠化、道路及配套設(shè)施的用地面積。)規(guī)劃用地指標(biāo)（㎡當(dāng)排水系統(tǒng)中需要設(shè)置排水泵站時，泵站規(guī)劃用地面積應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模確定，污水泵站規(guī)劃用地指標(biāo)宜按表的規(guī)定取值，雨水泵站規(guī)劃用地指標(biāo)宜按表的規(guī)定取值。污水處理廠的選址和衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合現(xiàn)行《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（）的要求。舊城區(qū)應(yīng)結(jié)合舊城改造逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。③本表指標(biāo)未包括站區(qū)周圍綠化帶用地。用地面積適當(dāng)減少。的用地面積可按萬179。表 加壓泵站用地面積指標(biāo)給水規(guī)模（萬179。③地下水水廠建設(shè)用地按消毒工藝控制，廠內(nèi)若需設(shè)置除鐵、除錳、除氟等特殊水質(zhì)處理工藝時，可根據(jù)需要增加用地。的指標(biāo)可按 萬179。的指標(biāo)可按 萬179。)～～～～～～～～～～～～注：①給水規(guī)模大的取下限，給水規(guī)模小的取上限，中間值采用內(nèi)插法確定。)常規(guī)處理工藝（㎡泵站宜靠近用水集中地區(qū)，水廠廠區(qū)及泵站周圍應(yīng)設(shè)置寬度不小于的綠化帶。城市配水管網(wǎng)應(yīng)逐步形成環(huán)狀。嚴(yán)格控制工業(yè)和公共設(shè)施的自備水源。水源地保護(hù)應(yīng)按照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展規(guī)模應(yīng)與公眾短途出行需求、城市空間承受能力和道路資源與停放設(shè)施承載能力相匹配。采用二層升降式或二層升降橫移式機(jī)械停車設(shè)備的停車設(shè)施，其凈空高度不得低于。 新建建筑配建停車位居住區(qū)內(nèi)地面停車率不得超過的；停車場、庫的服務(wù)半徑不宜大于。 建筑功能發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)按照表標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或停車位。④建筑退讓城市道路紅線范圍內(nèi)布置的地面臨時停車位，不計(jì)入建筑應(yīng)配建的停車位內(nèi)。配建非機(jī)動車位，有條件的可采用存取便利的立體停車設(shè)施以節(jié)約停車占地面積。表 建筑配建停車位最低控制指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)單位機(jī)動車非機(jī)動車備注住宅一類車位高檔住宅、別墅、以低層住宅為主二類車位普通住宅、以多、高層住宅為主三類車位（停車位戶）經(jīng)濟(jì)適用房四類車位（停車位戶）公共租賃住房五類車位（停車位戶）廉租房辦公一類車位政府行政機(jī)關(guān)、金融二類車位其他機(jī)構(gòu)賓館一類車位高級、星級賓館（三星級以上）二類車位一般賓館（三星級及三星級以下）、招待所餐飲娛樂車位商業(yè)場所車位一般商業(yè)建筑（建筑面積≤萬平方）車位大型商業(yè)建筑（建筑面積＞萬平方）車位商務(wù)寫字樓車位專業(yè)市場、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場體育館一類車位百座體育館：一類≥座； 二類＜座體育場：一類≥座； 二類＜座二類車位百座影院車位百座劇院車位百座展覽館車位包括展覽館、圖書館、博物館、科技館會議中心車位百座醫(yī)院車位三級醫(yī)院車位一、二級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生中心車位療養(yǎng)院游覽場所一類市區(qū)車位高峰日每千旅客風(fēng)景名勝郊區(qū)車位高峰日每千旅客二類車位高峰日每千旅客其他交通樞紐火車站車位高峰日每千旅客飛機(jī)場車位高峰日每千旅客長途客車站車位高峰日每千旅客公交樞紐車位高峰日每千旅客注：①游覽場所面積指游覽面積，其他面積指建筑面積。 各類新建、擴(kuò)建建筑均應(yīng)配建相應(yīng)的停車場（庫），高層建筑應(yīng)配置地下停車庫。 停車場按照規(guī)劃管理方式分為城市公共停車場和建筑配建停車場。 城市停車供給應(yīng)綜合考慮人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)強(qiáng)度、道路交通承載能力、公共交通服務(wù)水平等因素，采取停車位總量控制和區(qū)域差別化的供給原則，劃分城市停車分區(qū)，差別化分區(qū)停車供給策略。梯道與坡道凈寬度之和，應(yīng)大于橋面或者通道凈寬度的倍。 （）出入通道的梯道、坡道寬度應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)年限人流量確定。 （）步梯出入口一般不應(yīng)占用人行道；確需占用的，保留的人行道寬度不應(yīng)小于 。（）橫過交叉口的一個路口的步行人流量每小時大于 人次，且進(jìn)入路口的當(dāng)量小汽車交通量每小時大于 輛的。（）跨越城市主次干路的城市橋梁凈空高度應(yīng)符合《城鎮(zhèn)道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，跨越鐵路的城市橋梁應(yīng)符合現(xiàn)行鐵路的凈空限界規(guī)定。 （）橋梁設(shè)計(jì)應(yīng)考慮市政管線布設(shè)和防洪要求，可燃、易燃、易爆工程管線不宜利用交通橋梁跨越河道溝渠。（） 新建、改建主、次干路應(yīng)設(shè)置港灣式公共交通停靠站，港灣式?？空鹃L度應(yīng)滿足兩個公交車停車位。步行街（區(qū)）的設(shè)置不應(yīng)妨礙消防及救護(hù)通道的使用。 新建、改建城市道路工程，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范及以下規(guī)定： （）應(yīng)符合城市規(guī)劃確定的道路紅線、豎向標(biāo)高和橫斷面分配。各城市規(guī)劃部門應(yīng)制定配建公共交通設(shè)施相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、交付使用。 公共交通規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃時，應(yīng)確定公共交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)模，優(yōu)先保障公共交通用地。 各類建筑基地機(jī)動車出入口位置與城市道路交叉口的距離自道路紅線交叉點(diǎn)量起，距離城市主干路交叉口不應(yīng)小于，距離次干路交叉口、距橋隧坡道的起止線的距離，不應(yīng)小于，條件不允許的基地機(jī)動車出入口應(yīng)設(shè)置在基地最遠(yuǎn)端；基地位于兩條以上道路交叉口，出入口應(yīng)優(yōu)先設(shè)置在級別較低的道路上。第九章 道路交通規(guī)劃 城市道路系統(tǒng)應(yīng)在保障城市正常社會經(jīng)濟(jì)活動所需的客、貨車流和人的便捷、安全與高效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在道路功能組成中積極推廣海綿城市設(shè)施的應(yīng)用。 歷史文化街區(qū)和建筑的維修，必須遵循“不改變原狀”“修舊如故”的原則，新增加的建筑要與原有建筑的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，除新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行其它新建、擴(kuò)建活動。 歷史文化名城、街區(qū)規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)不得安排可能影響安全的工廠、企業(yè)、倉庫、交通設(shè)施及其他建筑物、構(gòu)筑物，并應(yīng)逐步搬遷破壞或影響傳統(tǒng)特色環(huán)境風(fēng)貌的工廠、企業(yè)、倉庫。第八章 歷史文化名城、街區(qū)的保護(hù) 歷史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。城市紀(jì)念性建筑、教育文化設(shè)施、政府行政用地及文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置商業(yè)性廣告。 在道路交叉口和綠化隔離帶內(nèi)不應(yīng)設(shè)置影響交通視線的燈箱、廣告、招牌、指示牌。 沿城市道路布置的欄桿、座椅、報(bào)亭、垃圾桶等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，其形式應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。 室外裝修不得增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定。 城市建筑室外裝修 沿街建筑立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑紅線的立柱、臺階等。確需砌筑的實(shí)體圍墻，形式要美化，與周圍景觀協(xié)調(diào)，高度不宜超過。 城市道路界面景觀 沿城市道路建筑立面上設(shè)置煙囪、垃圾道、空調(diào)室外機(jī)等設(shè)施時，應(yīng)對上述設(shè)施進(jìn)行隱蔽或美化。同一居住建筑群體的風(fēng)格、造型、色彩應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在此基礎(chǔ)上，謀求單幢居住建筑的標(biāo)識性。 居住建筑景觀 新建居住建筑應(yīng)當(dāng)成片規(guī)劃，盡量避免零星插建。臨城市道路、林帶、景觀水系等其它有通透性要求的地段，高層建筑山墻間距不宜小于。沿街低、多層建筑長度不宜超過。 在規(guī)劃編制與審批中，有條件的市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極使用城市三維仿真技術(shù)、等新方法、新手段開展城市設(shè)計(jì)工作。 城市設(shè)計(jì)應(yīng)注重與山水自然的共生關(guān)系，營造出具有地域性和獨(dú)特性的城市天際線。 城市核心區(qū)和中心地區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)、山前地區(qū)及具有特殊價(jià)值的地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展城市設(shè)計(jì)，為規(guī)劃、實(shí)施管理提供指導(dǎo)。海綿城市綠地建設(shè)應(yīng)以雨水下滲、消減徑流峰值、控制面源污染、收集回用及提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力為主要功能，并依據(jù)綠地類型和周邊用地性質(zhì)，合理確定設(shè)施規(guī)模與技術(shù)組合。②道路綠地布局中，種植喬木的分車綠帶寬度不得小于；主干路上的分車綠帶寬度應(yīng)不小于；行道樹綠帶寬度不得小于。 其他特殊建設(shè)項(xiàng)目綠地率，由市、縣（區(qū)）人民政府參照有關(guān)規(guī)定制定，因地制宜進(jìn)行綠化。 物流倉儲、交通樞紐用地綠地率不得低于。其他行政、文化、教育、體育等公共管理與公共服務(wù)用地綠地率不得低于。屋面綠化覆土厚度不小于時，可按其實(shí)際綠化面積的計(jì)入綠地面積，但計(jì)入面積不得大于項(xiàng)目規(guī)定配套綠地總面積的；建筑底層架空部分綠化，凈空高度大于（含）并作為社區(qū)公共空間使用，可按其實(shí)際綠化面積的計(jì)入綠地面積，但計(jì)入面積不得大于項(xiàng)目規(guī)定配套綠地總面積的；建設(shè)項(xiàng)目中植草坪磚不計(jì)入綠地面積。 居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到：組團(tuán)不少