【正文】 這和國內(nèi)需求增長的速度相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這也造成了上半年因市場對硅鋼片需求的上升，冷軋硅鋼片行情大漲，市場曾出現(xiàn) 7800 元/ 噸（50W470）的“天價” ，后經(jīng)有關(guān)鋼廠，流通商，下游企業(yè)多次溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)部分鋼廠增產(chǎn)，擴(kuò)大直供，特別是商務(wù)部在終保措施第二期增加 20 萬噸配額后，市場行情出現(xiàn)回落，下半年至今，基本上穩(wěn)定在71507250 。硅鋼片用料企業(yè)大幅受益硅鋼片受我國機(jī)電產(chǎn)品出口的拉動，需求高速增長，同時國內(nèi)三家主要冷軋硅鋼片生產(chǎn)企業(yè)寶鋼、太鋼、武鋼生產(chǎn)能力有限，使本應(yīng)當(dāng) 2022 年 6 月 30 日在市場上明令禁止的熱軋硅鋼片依然使用。40 / 92冷板影響不大2022 年 9 月 23 日，商務(wù)部發(fā)布 2022 年第 50 號公告，公布對原產(chǎn)于俄羅斯、韓國、烏克蘭、哈薩克斯坦等四國和臺灣地區(qū)的進(jìn)口冷軋板卷（COLD ROLLED STEEL PRODUCTS）的終裁決定以及暫不對該被調(diào)查產(chǎn)品實施反傾銷措施的決定。同時受成本上升和需求強(qiáng)勁增長影響，世界鋼材價格大幅上升，而進(jìn)口商的大量采購又將進(jìn)一步拉動世界出口鋼材價格的上揚(yáng)，經(jīng)營風(fēng)險隨之增加。預(yù)計 2022 年中國以外的國家和地區(qū)的鋼材市場需求也將出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的勢頭。對于上述國家保障措施的取消無疑將給其帶來福音，這些國家的鋼材在明年依然會大量出現(xiàn)在國內(nèi)市場。③不同國家情況不同從 2022 年 11 月 17 日保障措施進(jìn)度表中，我們可以看到保障措施取消對不同國家影響不同。受進(jìn)口量不超過進(jìn)口量 3％的發(fā)展中國家（地區(qū)）被排除在保障措施之外的影響，我國鋼材大量進(jìn)口轉(zhuǎn)向被排除的國家和地區(qū)，印度、巴西、南非、印尼、阿根廷和羅馬尼亞等成了我國鋼材進(jìn)口新的主要原產(chǎn)地。①日本、韓國、中國臺灣、俄羅斯都和中國建立了頻繁的官民對話機(jī)制，對我國鋼材出口一直保持較低的水平。但是，由于美國國內(nèi)鋼廠逐步恢復(fù)元?dú)?，已?jīng)取代相當(dāng)部分的進(jìn)口產(chǎn)品，加上美國將通過進(jìn)口許可證和反傾銷等措施阻止鋼材進(jìn)口，估計美國鋼材進(jìn)口不會顯著增加。美國實施201 措施使其鋼鐵的實際進(jìn)口量大幅下降，預(yù)計今年進(jìn)口量下降 22%?？傮w來講我國取消保障措施后，如不采取其它措施，鋼材進(jìn)口很可能大幅增長。 ”38 / 92這一系列措施將有利于消除國際鋼材貿(mào)易壁壘，緩解我國鋼材進(jìn)口壓力。 年中國的鋼鐵貿(mào)易保護(hù)政策及其對國內(nèi)鋼材市場的影響（1）保障措施取消2022 年 12 月 26 日中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布 2022 年第 76 號公告“原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于 2022 年 11 月 19 日發(fā)布第 48 號公告，決定自 2022 年 11 月 20 日起對熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶） 、彩涂板、無取向硅電鋼、冷軋不銹薄板（帶）等 5 類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實施最終保障措施。2022 年 10 月 28 日，美國國際貿(mào)易法庭要求國際貿(mào)易委員會對本案專有生產(chǎn)條款的適用性和損害裁決重新進(jìn)行審理。2022 年 3 月、5 月、7 月，美國國際貿(mào)易委員會曾分別對原產(chǎn)于上述國家（地區(qū)）的涉案產(chǎn)品作出否定性終裁。歐盟立即對此作出反應(yīng)，12 月 6 日，歐盟決定撤銷其自 2022 年 9 月 27 日起實施的對7 類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品的最終保障措施。2022 年 12 月，世界鋼材貿(mào)易政策發(fā)生了較大變化。產(chǎn)品英文名稱：Galvanised Wire，海關(guān)稅則號：72172022，72172090。2022 年 9 月 15 日，美國對原產(chǎn)于法國的不銹鋼板、卷條的作出了反補(bǔ)貼行政復(fù)審終裁，決定復(fù)審維持初裁稅率，即 Usinor 公司的凈補(bǔ)貼率為 %。目前關(guān)稅措施實施期限到 2022 年 5 月。本案調(diào)查為 2022 年 437 / 92月 1 日2022 年 3 月 31 日2022 年 6 月 16 日，加拿大海關(guān)稅收總署對中國的碳鋼管件（包括螺紋接管、螺紋接頭和導(dǎo)徑管接頭）作出傾銷終裁，認(rèn)定傾銷幅度為 147%。2022 年 6 月 6 日，歐盟理事會發(fā)布 ，對原產(chǎn)于中國、泰國及從中國臺灣轉(zhuǎn)運(yùn)的鋼鐵管件作出反傾銷行政復(fù)審終裁，決定繼續(xù)征收反傾銷稅。加拿大國際貿(mào)易法庭已于 2022 年 5 月 7 日發(fā)布立案公告，決定對中國、南非和俄羅斯的熱軋?zhí)妓劁摪宸磧A銷案進(jìn)行中期復(fù)審。這１４個國家和地區(qū)是日本、南非、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、韓國、中國臺灣地區(qū)、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、烏克蘭、阿爾及利亞、印尼、斯洛伐克和羅馬尼亞。墨西哥經(jīng)濟(jì)部１５日宣布，從 15 日起開始對從中國進(jìn)口的碳素鋼接管等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2022 年 3 月 8 日起，波蘭對 8 個類別的鋼鐵產(chǎn)品征收新的、固定、持續(xù)性進(jìn)口關(guān)稅，有部分免關(guān)稅配額金屬產(chǎn)品，但比 2022 年減少大半，2022 年，臨時稅率及配額均予取消。本來，按照原計劃 2022 年 12 月底將完成調(diào)查，但去年 1－9 月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使得歐盟不得不延長調(diào)查時間，而最新信息也顯示，歐盟內(nèi)部一些企業(yè)由于財政困難，目前正在加大從國外的進(jìn)口，歐盟還沒有獲得這些情況的精確數(shù)據(jù)。其中 12 月份未燒結(jié)礦進(jìn)口 萬噸，進(jìn)口簽約價 美元／噸，比上月增長 %；12 月份燒結(jié)礦進(jìn)口 萬噸，進(jìn)口簽約價 美元／噸，比上月增長 %。我國燒結(jié)鐵礦石的主要進(jìn)口國家是巴西和印度，全年從巴西進(jìn)口燒結(jié)礦 萬噸，占進(jìn)口量的 ％，從印度進(jìn)口 萬噸，占進(jìn)口量的 22％。預(yù)計 2022 年進(jìn)口將達(dá)到 億噸，在國際市場鐵礦石交易量中所占的比例約達(dá)到 30％。由于進(jìn)口鐵礦石的大幅增長，我國煉鐵生產(chǎn)依靠進(jìn)口礦的比重上升到 ％，比上年提高 個百分點(diǎn)。 2022 年我國成為全球最大的鐵礦石進(jìn)口國，全年進(jìn)口鐵礦石 14812 萬噸，同比增加3664 萬噸，增長 ％，其中，從澳大利亞進(jìn)口 5812 萬噸，增長 ％；巴西 3839萬噸，增長 ％；印度 3227 萬噸，增長 ％；南非 955 萬噸，下降 ％。今后幾年，我國進(jìn)口鐵礦石的消費(fèi)比例將超過 40％，甚至達(dá)到 50％。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2022 年左右我國鋼生產(chǎn)能力將接近 3 億噸，生鐵產(chǎn)能接近 2．7 億噸，對鐵礦石的需求總量將繼續(xù)穩(wěn)步增長，預(yù)計將達(dá) 5．4 億噸，比 2022 年增長 57％左右。表 19 2022 年我國分貿(mào)易方式鋼材進(jìn)出口情況 單位：萬噸. 2022 年我國鐵礦石進(jìn)出口情況分析今年以來我國鋼鐵產(chǎn)量大幅增長，但鐵礦石產(chǎn)量增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生鐵產(chǎn)量的增長，國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量難以滿足國內(nèi)需求，必須大量進(jìn)口，因此鐵礦石主要以進(jìn)口為主，出口很少。33 / 922022年 主 要 鋼 材 品 種 出 口 比 例其 他 鋼 材%管 材%板 材%棒 材%角 鋼 及 型 鋼%棒 材角 鋼 及 型 鋼板 材管 材其 他 鋼 材圖 40 2022 年主要鋼材品種出口比例表18 2022年我國分國別鋼材進(jìn)出口情況 單位：萬噸2022年 我 國 鋼 材 分 國 別 出 口 比 例意 大 利% 其 %歐 盟%美 國%中 國 香 港%韓 國%韓 國中 國 香 港美 國歐 盟意 大 利其 他圖41 2022年我國鋼材分國別出口比例國 別 2022 年 2022 年 同比增長% 2022 年比例% 2022 年比例% 增減合計 韓國 香港 美國 歐盟 意大利 其它 34 / 924. 我國鋼材出口以一般貿(mào)易為主，其比重又有增加我國鋼材出口以一般貿(mào)易方式為主，2022年一般貿(mào)易出口增長較快，而加工貿(mào)易出口出現(xiàn)了下降。我國對韓%% 。2022年列我國鋼材出口目的地前五位的國家分別為韓國、香港、美國、歐盟、意大利。2022 年棒材、線材、無縫鋼管的出口量均大于進(jìn)口量，成為凈出口品種，說明我國這幾個品種的國際競爭力較強(qiáng)。2022 年我國出口棒材、板材和管材分別為 萬噸、 萬噸和 萬噸，同比　 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月鋼坯 19 10 24 24 25 10 7 6鋼材 45 46 60 65 68 67 60 52坯材合計 64 56 84 89 93 77 67 589 月 10 月 11 月 12 月 2022 年 2022 年 增加量 增長％鋼坯 8 3 8 8 147 133 14 鋼材 53 54 58 67 696 545 151 坯材合計 61 57 66 75 843 678 165 32 / 92增長 %、%和 %，占鋼材出口的比重分別為 %、%和 %。盡管 2022 年我國鋼材出口較上年有較大增長，但與我國消費(fèi)、生產(chǎn)、進(jìn)口均居世界首位的地位相比，出口量仍然很小，2022 年我國鋼材出口占生產(chǎn)量的比重僅為 %。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022 年12 月份我國出口鋼材 67 萬噸，比上月增加 9 萬噸，為 2022 年的較高水平；出口鋼坯 8 萬噸，與上月持平。2022年12月，我國進(jìn)口普熱板卷中，＜%，；%，個百分點(diǎn)；%，；%。占熱板進(jìn)口%。28 / 92圖31 從幾個發(fā)展中國家進(jìn)口普熱板走勢比較圖32 2022年各月從歐美幾個發(fā)達(dá)國家進(jìn)口普熱板數(shù)量比較自歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的普熱板量繼續(xù)萎縮。上月，至12月又保持無量的格局。11月自沙特阿拉伯分別進(jìn)、12月再度無量。3. 進(jìn)口普熱板的國家(地區(qū))分布 12月從幾個傳統(tǒng)進(jìn)口國家和地區(qū)進(jìn)口普熱板比例有所上升；從發(fā)展中國家進(jìn)口普熱板情況各異，此起彼落，環(huán)比增量較多的是保加利亞、南斯拉夫、斯洛伐克、利比亞；從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口普熱板數(shù)量繼續(xù)萎縮到極低水平。圖28 我國進(jìn)口普熱板走勢比較圖29 我國出口普熱板走勢比較27 / 922. 進(jìn)口普熱板的貿(mào)易方式變化12月，一般貿(mào)易方式進(jìn)口普熱板比例和數(shù)量均較上月有所回落；進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口普熱板比例較上月有所回升。2022 年 12 月，進(jìn)口普熱板 萬噸，同比增長 %，環(huán)比下降 %；出口普熱板 萬噸，環(huán)比下降 %，同比下降 %。25 / 92圖25 2022年12月我國進(jìn)口普冷板規(guī)格分布圖26 2022年111月我國進(jìn)口普冷板規(guī)格分布圖27 每月進(jìn)口熱鍍鋅版占鍍鋅版進(jìn)口總量比例26 / 92 ，占當(dāng)月鍍鋅板進(jìn)口總量的%，；，占前12月鍍%。2022年12月，我國進(jìn)口普冷板卷中，＜%，較前；%，點(diǎn)；%，；%。24 / 92 圖 23 2022 年 12 月鍍鋅版進(jìn)口國別分布 圖24 2022年111月鍍鋅版進(jìn)口國別分布12月，從其它一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)口鍍鋅板數(shù)量繼續(xù)維持在極低的水平上。從其它一些發(fā)展中國家進(jìn)口鍍鋅板數(shù)量極少。2022年12月，從印度、巴西、阿根廷、南非、 萬噸，較；%。圖20 從幾個發(fā)展中國家進(jìn)口普冷板走勢比較23 / 92 圖21 2022年各月從歐美幾個發(fā)達(dá)國家進(jìn)口普冷板數(shù)量對比 12月，出現(xiàn)較大增量，噸后12月無量，而自歐美其它發(fā)達(dá)國家進(jìn)口普冷板數(shù)量仍處于極低水平。22 / 92圖18 2022年12月普冷板進(jìn)口國別分布圖19 2022年111月普冷板進(jìn)口國別分布2022年12月，自前期主要的普冷板進(jìn)口發(fā)展中國家巴西、印度、泰國、阿根廷、羅馬尼亞、南非、(減量主要來自羅馬尼亞、印度、土耳其，增量較多的是泰國和巴西)，%，較11月下降。21 / 92圖17 我國不同貿(mào)易方式進(jìn)口鍍鋅版所占比例2022年12月份，%，繼續(xù)創(chuàng)2022年內(nèi)的新低，噸；進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口的鍍鋅板占40%，；來料加工貿(mào)易進(jìn)口的鍍%。圖 14 我國鍍鋅板進(jìn)口走勢比較 20 / 92圖 15 我國進(jìn)口普冷板走勢比較2. 進(jìn)口冷板和鍍鋅板的貿(mào)易方式分析12月，一般貿(mào)易方式進(jìn)口普冷板比例和進(jìn)口鍍鋅板比例均為2022年最低；進(jìn)料加工貿(mào)易方式和來料加工貿(mào)易方式進(jìn)口的普冷板和鍍鋅板比例較上月則均有回升。2022 年 12 月，進(jìn)口普冷板 萬噸，環(huán)比下降 %，同比增長 20%；出口普冷板 萬噸，同比增長 %；2022 年 112 月，累計進(jìn)口普冷板 萬噸，同比增長%；累計出口普冷板 萬噸，同比減少 %。按照我國鋼鐵保障措施的規(guī)定，加工貿(mào)易進(jìn)口不在保障措施范圍內(nèi)，但仍出現(xiàn)了鋼材一般貿(mào)易方式進(jìn)口快于加工貿(mào)易的情況，主要原因有：一是鋼材需求旺盛，國內(nèi)生產(chǎn)不能滿足而需進(jìn)口；二是基于對保障措施將取消的預(yù)期而爭搶配額；三是由于來自發(fā)展中國家不受保障措施限制的鋼材進(jìn)口大幅增加；四是我國列名企業(yè)加工貿(mào)易專用（以產(chǎn)頂進(jìn)）鋼材完成量大幅增長，2022年比上年增長了%。表 14 2022 年鋼材分國別進(jìn)口鋼材變化情況 單位：萬噸 　進(jìn) 口國 別 2022 年 2022 年 同比增長% 2022 年比例% 2022 年比例% 增減合計 日本 臺灣省 韓國 俄羅斯 烏克蘭 歐盟 印度 其它 18 / 922022年 我 國 從 主 要 鋼 材 進(jìn) 口 國 進(jìn) 口 比 例其 他22%印 度6%歐 盟6%烏 克 蘭7% 俄 羅 斯9%韓 國14%中 國 臺 灣16%日 本20%日 本中 國 臺