【正文】 2000年、2001年）20 / 20。注：金融資產(chǎn)的計算方法為：金融資產(chǎn)=M2+有價證券（債券余額和股票市場總市值之和）。本報告各章中提到的“現(xiàn)在”“目前”主要指2001年的情況。譬如，2003年的報告，就用2001年的數(shù)據(jù)。最后，順便指出，本報告體例力求與世界銀行等國際機構(gòu)的年度發(fā)展報告接近。同時，本附錄中用多種分析指標，對農(nóng)村市場化進行了描述和剖析。附錄二是專題論述中國農(nóng)村市場化的進程和程度。在調(diào)研報告附錄一中，運用問卷調(diào)查所得到的36家涉及反傾銷的重點企業(yè)，其中包括進行了實地考察的3家企業(yè)。第四部分是“附錄”。第十三章“經(jīng)濟自由度測算方法比較與借鑒”這一部分中，一個重要成果是我們選擇了22個國家（地區(qū)）進行的市場化排序，雖然排序最后僅限在金融市場化等方面，但在國內(nèi)尚屬首次，是一次嘗試。其中包括對歐美市場經(jīng)濟地位的認定標準的比較分析，對世界幾大研究機構(gòu)經(jīng)濟自由度測算方法的比較與借鑒，對將中國與發(fā)達市場經(jīng)濟國家、轉(zhuǎn)軌國家以及發(fā)展中市場經(jīng)濟國家自由度和市場化進程方面的比較?？梢哉f，第二大部分是定性分析與定量分析的結(jié)合，是整個報告的核心部分。其中，有的因素標準，用了兩章甚至三章的篇幅來分析論證。測度指標將該章與中國市場經(jīng)濟總體市場化水平測度聯(lián)系起來了，而分析指標又深化了該領(lǐng)域的研究結(jié)論，并適當修補了測度指標結(jié)論的不足。這十一章的前十章中，均扼要地概括了本領(lǐng)域19782001年的改革歷程，分析比較了2001年與1992年以來市場化進展，闡述了該領(lǐng)域2001年市場化達到的水平，并初步預(yù)測了本領(lǐng)域市場化未來發(fā)展趨勢。第二部分是對中國經(jīng)濟市場化程度進行分析，共有十一章?！吨袊袌鼋?jīng)濟發(fā)展報告2003》共分四大部分，第一部分“總論”，主要對本報告的主題思想、立論目的、研究方法、重要結(jié)論進行分析。十、《中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告2003》的結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容 中共十六大以后，備受關(guān)注的新中國第一部民法典(草案)已經(jīng)提請最高國家立法機關(guān)審議，很快便會出臺。2002年8月通過并于10月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定》進一步擴大了司法審查的范圍，規(guī)定自然人、法人或者其他組織認為中華人民共和國具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員在有關(guān)國際貿(mào)易的具體行政行為上侵犯其合法權(quán)益的，可以依照行政訴訟法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。3．中國市場經(jīng)濟法律制度將進一步完善其中，律師事務(wù)所9000多家，律師12萬多人；公證處3200多家，公證員近2萬人；到2002年上半年有81個外國律師事務(wù)所和26家香港律師事務(wù)所在中國大陸建立了辦事處。截止2002年11月，已有11家國際會計公司在華設(shè)立了26家成員所，世界著名的畢馬威、安永華明、普華永道、德勒、安達信，世界五大會計事務(wù)所都已中國開拓了業(yè)務(wù)。2002年1月1日起執(zhí)行的《中華人民共和國進出口貨物管理條例》是《對外貿(mào)易法》的核心配套法規(guī)，它將貨物進出口分為禁止進出口、限制進出口、自由進出口、關(guān)稅配額管理、國營貿(mào)易和指定經(jīng)營、進出口監(jiān)測和臨時措施、對外貿(mào)易促進等幾部分；明確了進出口配額、許可證的發(fā)放原則和申領(lǐng)程序；規(guī)定國務(wù)院、外經(jīng)貿(mào)主管部門主管全國的貨物進出口貿(mào)易工作，國務(wù)院有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責，負責貨物進出口管理的有關(guān)工作。隨著市場準入的放寬，外商投資企業(yè)、私營企業(yè)進入外貿(mào)領(lǐng)域的數(shù)量越來越多，呈現(xiàn)出多種外貿(mào)經(jīng)營主體共同發(fā)展的趨勢。截至2002年底，全國共有中資進出口企業(yè)68000家，加上十幾萬家外商投資企業(yè)，外貿(mào)經(jīng)營主體已初步形成了各種所有制經(jīng)濟平等競爭、內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展的格局。從2002年1月1日起，中國取消了對原油、鋼材、農(nóng)藥、石棉、膠合板、煙草、二醋酸纖維絲束、氰化鈉、聚酯切片、腈綸、滌綸及部分機電產(chǎn)品的進口數(shù)量限制，改為實行自動進口許可管理。在下調(diào)關(guān)稅稅率的同時，中國政府于2002年1月1日取消了糧食、羊毛、棉花、腈綸、滌綸、聚酯切片、化肥、部分輪胎等產(chǎn)品的配額許可證管理。同時中國執(zhí)行有關(guān)《曼谷協(xié)定》的關(guān)稅減讓。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，中國于2002年1月1日大幅下調(diào)了進口關(guān)稅稅率。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的承諾，中國的對外貿(mào)易環(huán)境將有顯著的改善。（三）貿(mào)易環(huán)境顯著改善例如，全資中資企業(yè)獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的最低注冊資本要求降至300萬元人民幣；外資占少數(shù)股份的合資企業(yè)獲得完全的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。這些政策的出臺加大了非國有尤其是非公有制經(jīng)濟的支持力度。新破產(chǎn)法對國有企業(yè)和非國有企業(yè)將同等對待。2002年11月，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會與財政部、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局聯(lián)合出臺《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》。在未來幾年內(nèi)，中國將有3000多家在競爭性領(lǐng)域中處于劣勢的國有大中型企業(yè)逐步退出。2002年中國政府頒布實施了《財政部、國家計委關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費（價格）的通知》、國家計委《政府制定價格行為規(guī)則》（試行）、《國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》、國家計委《政府價格決策聽證辦法》、國家計委《重要商品和服務(wù)價格成本監(jiān)審暫行辦法》等，以規(guī)范定價和貿(mào)易行為。政府對經(jīng)濟的干預(yù)將越來越規(guī)范。政府的支出將主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)移支付。我們相信，中國2002年度經(jīng)濟市場化程度比2001年有所提高。在今年的報告上，中國向前進了很多名次，并成為最具競爭力國家。rgen正如美國傳統(tǒng)基金會在《經(jīng)濟自由度指數(shù)報告2003》中介紹中國經(jīng)濟自由度時所指出的，中國成功加入世界貿(mào)易組織和中共十六大的召開，將有力地促進中國經(jīng)濟自由度的提高。由于《中國市場經(jīng)濟發(fā)展報告2003》中的數(shù)據(jù)截止為2001年底，因此，本研究報告沒有對2002年中國經(jīng)濟市場化程度進行測度，這將是我們下一年度研究工作的任務(wù)。九、2002年中國經(jīng)濟市場化的進一步發(fā)展因此，“特殊”不是“另類”，政策不能歧視，貿(mào)易往來需要公平。但“特殊”不應(yīng)是“非市場經(jīng)濟國家”和“市場經(jīng)濟國家”之外的第三類國家，而是應(yīng)歸于市場經(jīng)濟國家中有一定特殊性的國家。這表明歐盟一直關(guān)心中國的市場經(jīng)濟發(fā)展，并及時校正對中國市場經(jīng)濟程度的判斷。同時，在這里“發(fā)展”與“改革”也是相輔相承的：經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，才能建立和健全市場經(jīng)濟制度；市場經(jīng)濟制度的全面建立，是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要體制基礎(chǔ)。從這一層含義出發(fā)，我們看到自己經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家的差距，我們還需要繼續(xù)努力，保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定健康地增長，早日實現(xiàn)經(jīng)濟的現(xiàn)代化，也為全面實現(xiàn)市場經(jīng)濟制度打好物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展程度高的國家，確實實行市場經(jīng)濟制度也更容易；或反過來講，實行市場經(jīng)濟制度，也有助于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展階段確實與經(jīng)濟制度有很大關(guān)系。這一層解釋與“發(fā)展經(jīng)濟學”所講的“發(fā)展”一詞理解是一致的。中國作為一個發(fā)展中的大國，走上市場經(jīng)濟的道路，表明中國已經(jīng)認識到市場經(jīng)濟是當今世界中最富于活力的經(jīng)濟體制。在中國周邊的國家和地區(qū)，一些新興的工業(yè)國家和地區(qū)，因為選擇了市場經(jīng)濟，幾十年時間就已完成了自然經(jīng)濟或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也同時完成了統(tǒng)制經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。事實證明，市場經(jīng)濟的核心是市場規(guī)則的確立；而建設(shè)市場經(jīng)濟的速度，則與制度目標選擇直接相關(guān)。這一層含義是“發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家”的主要內(nèi)涵。一層是中國由初級的市場經(jīng)濟國家在向成熟市場經(jīng)濟國家推進。如果你要來中國投資，難道69%的市場化對你不重要嗎？至于還有某些方面沒有達到市場化臨界水平，并不是說這一部分是非市場化真空地帶，事實上，這部分領(lǐng)域市場化也在快速地推進中。有人會說，你們講一只桶盛上了一大半水，我關(guān)心的是沒盛水的那一部分。在議會表決時，多數(shù)人贊成通過就可成為法律；在判斷是否是市場經(jīng)濟國家方面，多數(shù)領(lǐng)域或某領(lǐng)域大部分市場化，就可以判斷這個國家從整體上已是市場經(jīng)濟國家了。超過60%就達到了市場經(jīng)濟標準的最低線，就成為了市場經(jīng)濟國家。假設(shè)存在一個100%的市場經(jīng)濟標準，市場化程度達到69%，也意味著市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立。中國從1978年到2001年，經(jīng)歷了一個改革開放的過程，一個快速市場化的進程，一個由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)軌過程。八、中國是發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家歐盟和美國于2002年6月給予俄羅斯“市場經(jīng)濟國家”地位，中國完全有理由要求美國和歐盟按國際貿(mào)易法規(guī)最惠國待遇原則，同樣給予中國“市場經(jīng)濟國家”地位。自由化指數(shù)所強調(diào)的經(jīng)濟自由等要求，大部分在市場經(jīng)濟標準中也是必有的。我們認為，雖然經(jīng)濟自由化與市場化之間有一定的區(qū)別，從實際應(yīng)用和比較結(jié)果來看，經(jīng)濟自由化和市場化之間是高度相關(guān)的，在一定意義上可以通用。從上面比較中可知，中國經(jīng)濟自由化程度高于俄羅斯。決定經(jīng)濟增長競爭力的指標包括技術(shù)水平、制度環(huán)境和宏觀經(jīng)濟環(huán)境，其中，制度環(huán)境的影響是根本性的。只是在其他3個方面略低俄羅斯。但領(lǐng)先的具體因素指標有2個，即：“貨幣政策的合理性”，兩個研究機構(gòu)對中國貨幣政策評價都相當高。弗雷澤研究所《世界經(jīng)濟自由度報告》中的指數(shù)值與經(jīng)濟自由度正相關(guān)，指數(shù)值的范圍0－10，指數(shù)值越大，表示經(jīng)濟自由度越高。2．加拿大弗雷澤研究所經(jīng)濟自由度報告中中國、俄羅斯排名比較；“工資及價格”，；“產(chǎn)權(quán)”和“規(guī)制”這兩個指標。；“政府對經(jīng)濟的干預(yù)”，；“資本流動及外國投資”。；“黑市”。；“貨幣政策”，領(lǐng)先的具體因素指標是：“政府財政負擔”，美國傳統(tǒng)基金會的經(jīng)濟自由度是用指數(shù)的形式來反映的，指數(shù)值的范圍為1－5，指數(shù)值越小，表示經(jīng)濟自由度越高。1．美國傳統(tǒng)基金會經(jīng)濟自由度報告中中國、俄羅斯排名比較由于中國與俄羅斯國情極為相近，同是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家，又