【正文】 。 工作流技術(shù)是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的核心和基線，利用它對傳統(tǒng)的辦公流程進(jìn)行整理、反映、優(yōu)化。 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理包括：電子政務(wù)下的崗位管理、電子政務(wù)下的招聘與錄用管理、電子政務(wù)下的績效管理、電子政務(wù)下的薪酬管理、電子政務(wù)下的人才培訓(xùn)管理。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 應(yīng)急指揮的 有關(guān)方法 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 突發(fā)事件應(yīng)對的 有關(guān)方法 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 需求概述 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu) 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 小結(jié) 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理包括：電子政務(wù)下的公文管理、電子政務(wù)下的會(huì)議管理、電子政務(wù)下的日常工作管理。 ?城市公用設(shè)施突發(fā)事件指揮系統(tǒng)：處理城市水、氣、油、電等重大公用設(shè)施突發(fā)事件。 ?防汛指揮系統(tǒng)：水利防汛和抗旱救災(zāi)工作。 ?安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)：處置突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。 ?消防安全指揮系統(tǒng)：防范和處理重大火災(zāi)事故。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 應(yīng)急指揮的 有關(guān)方法 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 突發(fā)事件應(yīng)對的 有關(guān)方法 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 需求概述 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 突發(fā)事件應(yīng)對的有關(guān)方法 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 縮減 預(yù)備 反應(yīng) 恢復(fù) 風(fēng)險(xiǎn)評估 管理 危險(xiǎn)源 /預(yù)案 /預(yù)警 培 訓(xùn) 演 練 預(yù)案分析 /修正 計(jì)劃與任務(wù) 資源調(diào)撥 指揮、調(diào)度與控制 影響分析 計(jì) 劃 資源要求規(guī)范 評審與執(zhí)行 危機(jī)管理的“ 4R”模型 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 應(yīng)急指揮的 有關(guān)方法 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 突發(fā)事件應(yīng)對的 有關(guān)方法 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 需求概述 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 指揮機(jī)構(gòu)的建立 在組織結(jié)構(gòu)上，有兩種方案： ? 臨時(shí)報(bào)佛腳，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)倉促搭建班子，成立應(yīng)急指揮系統(tǒng) ? 在平時(shí)即建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立管理制度、明確責(zé)任分工、構(gòu)建指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、占用領(lǐng)導(dǎo)部分工作時(shí)間、參照應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速轉(zhuǎn)入全日制工作，對事件的應(yīng)對實(shí)施強(qiáng)有力的指揮保障。 ? 反映（ Response）： 當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)采取必要的對策，盡快消除危機(jī)的存在。 ?面向領(lǐng)導(dǎo)決策，屬于指揮決策層面 ?所應(yīng)對的事件屬于全局性質(zhì) 需求概述 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 “ 4R” 模型 “ 4R” 模型： ? 縮減（ Reduction） 降低危機(jī)發(fā)生的可能性的一系列辦法和防范措施。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 各種自然因素、技術(shù)因素、人為因素造成的緊急與災(zāi)害事件的發(fā)生頻率不斷上升，破壞程度不斷擴(kuò)大，對社會(huì)生產(chǎn)和人民生活帶來的影響和損失非常巨大。 ? 行政組織中的角色及角色間的組織連接關(guān)系相對穩(wěn)定且長期存在，因此構(gòu)造組織協(xié)作關(guān)系具備很好的穩(wěn)定性和有效性。 ? 角色具有與其指代主體的職位，職能相一致的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范，并由此約定了行為模式，是構(gòu)成行政群體或政務(wù)組織的基礎(chǔ)。 ? 操作以一些特定的算子表示，運(yùn)算的過程和結(jié)果對應(yīng)于事物對象的處理過程和輸出結(jié)果。 ? 事務(wù)對象通過團(tuán)隊(duì)的群體協(xié)作來完成，在這一協(xié)作過程中，團(tuán)隊(duì)的成員都有確定的角色。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 實(shí)施工作流管理系統(tǒng)存在的問題、原因和解決辦法 工作流系統(tǒng)在電子政務(wù)平臺(tái)中的應(yīng)用 2 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 電子政務(wù)中角色網(wǎng)絡(luò)理論的發(fā)展 2022年，王延章教授根據(jù)自己多年從事決策支持系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及相關(guān)大型信息系統(tǒng)的研究和實(shí)踐，提出了可適用于電子政務(wù)建設(shè)的角色網(wǎng)絡(luò)理論 于淼在 2022年系統(tǒng)地分析和闡述角色網(wǎng)絡(luò)理論，并成功的將其應(yīng)用到電子政務(wù)辦公平臺(tái)。 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 ?以流程化形式規(guī)范業(yè)務(wù)工作 ?簡化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn) ?降低流程調(diào)整帶來的影響 ?實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同的業(yè)務(wù)內(nèi)容 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 在電子政務(wù)中應(yīng)用工作流系統(tǒng)的好處 工作流系統(tǒng)在電子政務(wù)平臺(tái)中的應(yīng)用 1 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 存在的問題：過程模型“僵硬” 原因： 許多系統(tǒng)在建立時(shí)的過程定義和運(yùn)行時(shí)的過程執(zhí)行相脫節(jié)，致使預(yù)定義的過程模型不能很好地反映實(shí)際的業(yè)務(wù)流程。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 基于工作流的協(xié)同辦公 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 工作流軟件產(chǎn)品的分類 按任務(wù)項(xiàng)傳遞機(jī)制分： ? 基于文件的工作流系統(tǒng)，如 FileNet 的 Visual WorkFlow ? 基于消息的工作流系統(tǒng)，如 Novell 與 FileNet 合作開發(fā)的 Ensemble ? 基于 Web 的工作流系統(tǒng)，如 Action Technologies 的 Action Works Metro ? 群件與套件系統(tǒng)，如 IBM/Lotus 的 Lotus Notes。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 行政決策的理論分析模型 3 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 政府辦公決策的一般過程 ? 情報(bào)活動(dòng)階段 ?發(fā)現(xiàn)問題和確定目標(biāo) ? 設(shè)計(jì)活動(dòng)階段 ?擬訂決策方案 ? 抉擇活動(dòng)階段 ?選擇最佳方案 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 工作流的定義 工作流 是一類能夠完全或者部分自動(dòng)執(zhí)行的事務(wù)過程，根據(jù)一系列過程規(guī)則、文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間傳遞、執(zhí)行。 利益團(tuán)隊(duì) 指的是具有共同態(tài)度的團(tuán)隊(duì)，向社會(huì)中的其他團(tuán)隊(duì)提出主張，旨在建立、維護(hù)與增進(jìn)共同態(tài)度所蘊(yùn)涵的行為模式。 基本命題 ：團(tuán)隊(duì)間的交互影響是政治活動(dòng)的中心事實(shí)。 ? 決策者在決策過程中僅作邊際性的調(diào)整，問題的解決在于對邊際所作的比較，決策抉擇于邊際，決策者并不全盤考慮每一項(xiàng)計(jì)劃或每一個(gè)方案。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 行政決策的理論分析模型 1 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 2）林德布洛姆的漸進(jìn)決策模型： 美國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家 C E林德布洛姆對 H A西蒙人的理性決策模型作了挑戰(zhàn)性的批評后提出的解決方案。 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 電子政務(wù)中決策支持的內(nèi)容 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 政務(wù)決策支持系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 網(wǎng)上集成辦公平臺(tái) 決策執(zhí)行系統(tǒng) 決策監(jiān)督系統(tǒng) 決策機(jī)構(gòu) 政府信息系統(tǒng) 政務(wù)決策支持系統(tǒng) 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 ? 制定各種可行的決策方案 ? 將決策方案上報(bào)給決策機(jī)構(gòu) ? 確定最優(yōu)的決策方案，并生成必要的決策指令 ? 將決策指令下發(fā)給決策執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng) ? 由決策執(zhí)行系統(tǒng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行決策指令 ? 決策指令的執(zhí)行情況和結(jié)果通過信息系統(tǒng)反饋給決策支持系統(tǒng) ? 根據(jù)具體情況向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息或決策修正方案 ? 決策機(jī)構(gòu)針對反饋信息或修正方案確定新的決策，并下發(fā)執(zhí)行 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理 電子政務(wù)環(huán)境下的決策支持 電子政務(wù)環(huán)境下的財(cái)政財(cái)務(wù)管理 城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) 現(xiàn)代政府部門的 決策要求 電子政務(wù)中決策 支持的內(nèi)容 政府辦公決策的一般模型及決策過程 基于角色網(wǎng)絡(luò)的 協(xié)同辦公 基于工作流的 協(xié)同辦公 政務(wù)決策支持系統(tǒng)提供服務(wù)的內(nèi)容 第 6章 電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系 ?電子政務(wù)決策支持信息資源庫 ?政府模型庫系統(tǒng) ?方法庫 ?數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ?知識(shí)庫 ?電子政務(wù)的知識(shí)資源 ?數(shù)據(jù)倉庫 ?聯(lián)機(jī)分析處理 ?人工智能技術(shù) ?專家系統(tǒng) ?數(shù)據(jù)開采 電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理 電子政務(wù)協(xié)同辦公中的應(yīng)用技術(shù) 電子政務(wù)環(huán)境下的人力資