【正文】 謝謝 主講人：李長(zhǎng)征 法學(xué) 副教授 鄖陽(yáng)醫(yī)學(xué)院法律事務(wù)部 主任 鄖陽(yáng)醫(yī)學(xué)院法律援助中心 主任 十堰仲裁委員會(huì) 民商事 仲裁員 湖北武當(dāng)律師事務(wù)所 律師（兼） 。 ? 對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處理： 違反學(xué)校紀(jì)律，對(duì)造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)校可以給予相應(yīng)的處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 ? 對(duì)學(xué)校的處理：學(xué)校管理混亂 ， 存在重大安全隱患的 ， 主管的教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的 ， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 ， 給予相應(yīng)的行政處罰 。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。 ? 教育行政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況 ， 鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn) 。 – 學(xué)生傷害準(zhǔn)備資金可以縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校通過(guò)多種形式依法籌措，可以以行政區(qū)劃為單位，由地市或者縣（區(qū)）教育行政部門(mén)牽頭，采取互助共濟(jì)的方式，組織本行政區(qū)域的學(xué)校采取政府資助、社會(huì)募捐等多種形式籌措傷害賠償資金。無(wú)論是雙方協(xié)商，還是行政調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，或者經(jīng)過(guò)訴訟而由法院制作的判決書(shū)和調(diào)解書(shū)都必須是生效的法律文書(shū)。 學(xué)校賠償經(jīng)費(fèi)的籌措途徑 對(duì)根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議、經(jīng)調(diào)解形成的協(xié)議或者人民法院的生效判決，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的賠償金： ? 學(xué)校自行負(fù)責(zé)籌措 ? 學(xué)校無(wú)力完全籌措的，由學(xué)校的主管部門(mén)或者舉辦者協(xié)助籌措。 學(xué)生責(zé)任的賠償 – 未成年學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的 ， 由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任 。公平原則是法律原則，經(jīng)濟(jì)幫助是人道主義原則， 學(xué)校追償?shù)臋?quán)利 ? 因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過(guò)失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償 – 追償，是指學(xué)校向受傷害學(xué)生支付賠償金后，要求違法行使職權(quán)的教師或者其他工作人員個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。 ? 要正確區(qū)分學(xué)校承擔(dān)的賠償責(zé)任和學(xué)校給予的經(jīng)濟(jì)幫助的界限，不能將兩者混淆，不能用經(jīng)濟(jì)幫助代替賠償責(zé)任。這里的條件是指學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況在保證學(xué)校正常辦學(xué)條件的前提下有部分剩余。 ? 學(xué)校適用經(jīng)濟(jì)幫助原則具備的條件 – 學(xué)校在學(xué)生傷害事故中沒(méi)有損害賠償責(zé)任。 ? 各方對(duì)于受傷害學(xué)生人身傷害程度的鑒定存在爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法委托事故發(fā)生地或?qū)W校所在地的由省人民政府指定的醫(yī)院或者公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部聯(lián)合規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定 學(xué)校賠償?shù)脑瓌t ? 學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的 ， 根據(jù)責(zé)任大小 ， 適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償 ， 但不承擔(dān)解決戶(hù)口 、 住房 、 就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生 、 賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無(wú)直接關(guān)系的其他事項(xiàng) 。 – 所謂傷殘程度，也稱(chēng)損傷程度，是指人的身體受到來(lái)自外部致害物的作用直接造成肌體、肢體、器官正常組織結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞或其功能發(fā)生障礙的狀況 ? 在人身傷害鑒定中，之所以出現(xiàn)重復(fù)鑒定、多個(gè)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，一個(gè)重要的原因就是鑒定機(jī)構(gòu)采用的人體傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。（如補(bǔ)牙） 傷殘程度爭(zhēng)議的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定標(biāo)準(zhǔn) ? 對(duì)受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭(zhēng)議的，可以委托當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)鑒定資格的醫(yī)院或者有關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的人體傷殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。 ? 民事賠償雙方當(dāng)事人享有處分權(quán)，但處分權(quán)的行使必須合法和合理，不能違反社會(huì)公共利益和國(guó)家法律的強(qiáng)行性規(guī)定。司法實(shí)務(wù)提出了許多標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)際需要、平均工資、平均生活費(fèi)、余命計(jì)算法、費(fèi)用計(jì)算法、綜合計(jì)算法、還有精神撫慰金（傷殘和死亡補(bǔ)償金）的酌定計(jì)算方法等。 ? 受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。 – 住宿費(fèi)、 – 住院伙食補(bǔ)助費(fèi) – 必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)， 指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康確實(shí)需要補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)所支付的費(fèi)用。 – 護(hù)理費(fèi)，指受傷害學(xué)生在住院期間和出院后生活不能自理需要專(zhuān)人陪護(hù)的費(fèi)用，或者雖未住院但在診治期間生活不能自理而需要專(zhuān)人陪護(hù)的費(fèi)用。 司法解釋規(guī)定的賠償范圍（一） ? 受害人遭受人身?yè)p害，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償其因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括： – 醫(yī)療費(fèi) 指受傷害學(xué)生為恢復(fù)健康進(jìn)行醫(yī)療所支付的必要費(fèi)用。 – 人身傷害賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn) ? 學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn) ， 按照有關(guān)行政法規(guī) 、 地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定 。 – 純粹的精神損害如侵犯名譽(yù)權(quán) 、 姓名權(quán) 、 肖像權(quán) 、身份權(quán) 、 隱私權(quán)等精神性人格權(quán)的賠償不屬于本辦法規(guī)定的損害賠償責(zé)任范圍 。 – 《 解釋 》 確定的精神損害的賠償方式為賠償精神撫慰金，包括殘疾賠償金和死亡賠償金等。 ? 法律確認(rèn)直接賠償原則，即按照實(shí)際的直接的損失進(jìn)行賠償。 ? 事故責(zé)任人必須按照法定責(zé)任形式承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。法規(guī)既包括行政法規(guī)，也包括地方性法規(guī)和民族區(qū)域自治地方的自治條例和單行條例以及最高人民法院的司法解釋等規(guī)范性文件。 – 損失為損害事實(shí)，沒(méi)有損失就沒(méi)有賠償。 – 承擔(dān)事故損害賠償責(zé)任必須是對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的組織或個(gè)人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把事故的處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告主管的教育行政部門(mén)。 – 事故處理結(jié)果報(bào)告，是在學(xué)生傷害事故處理結(jié)束后，學(xué)校把事故處理的經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、事故的教訓(xùn)等情況向主管部門(mén)作出的報(bào)告。 – 一方當(dāng)事人不履行或者反悔的，教育行政部門(mén)不能強(qiáng)迫當(dāng)事人履行協(xié)議，也不能阻止當(dāng)事人向法院起訴。 – 教育行政部門(mén)的調(diào)解屬于非司法調(diào)解。 ? 調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解應(yīng)符合一定的條件： – 申請(qǐng)人必須是與事故賠償爭(zhēng)議由直接利害關(guān)系的當(dāng)事人； – 有明確的被申請(qǐng)人 ， 具體的調(diào)解請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)； – 屬于本辦法規(guī)定調(diào)解的受案范圍； – 事故各方當(dāng)事人均沒(méi)有向法院起訴； – 事故各方當(dāng)事均同意調(diào)解 。 教育行政部門(mén)的調(diào)解程序 ? 教育行政部門(mén)收到調(diào)解申請(qǐng) ， 認(rèn)為必要的 ， 可以指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行調(diào)解 ， 并應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起 60日內(nèi)完成調(diào)解 。民事訴訟是法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人，在審理民事案件的過(guò)程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)。 – 教育行政調(diào)解必須堅(jiān)持自愿、公平、合理、合法的原則。 – 教育行政部門(mén)主持進(jìn)行的調(diào)解為行政調(diào)解。 教育部門(mén)調(diào)解 ? 雙方自愿 ， 可以書(shū)面請(qǐng)求主管教育行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解 ． – 協(xié)商解決賠償爭(zhēng)議的方式也有局限性。 ? （ 3） 平等協(xié)商 、 互諒互讓 。 – 學(xué)校與受傷害的學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)商時(shí) ， 應(yīng)遵循以下原則： ? （ 1） 當(dāng)事人應(yīng)有相應(yīng)的行為能力 。處理學(xué)生傷害事故需要與有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。 ? 教育部門(mén)的指導(dǎo)主要三種：第一，為學(xué)校正確處理事故出主意，提建議；第二，通過(guò)講政策、講法律等說(shuō)服、教育、勸告的形式，對(duì)事故處理中違反公共利益的行為加以規(guī)勸；第三，通過(guò)建議、協(xié)商來(lái)調(diào)整學(xué)校和事故當(dāng)事人之間的利害關(guān)系。 ” 按照該條規(guī)定 ， 教育行政部門(mén)在接到學(xué)校報(bào)告或者通過(guò)其它方式知道發(fā)生了學(xué)生重大傷亡事故的 ，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)并協(xié)助事故調(diào)查 。 本條中所稱(chēng)的“ 規(guī)定 ” ， 也主要是指 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 。所謂及時(shí)，是指履行報(bào)告義務(wù)的時(shí)間距學(xué)生傷害事故的發(fā)生時(shí)間不能隔得太久，以利于教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，及時(shí)了解情況。 – 學(xué)生食物中毒事件，除向主管的教育行政部門(mén)報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂鞴艿男l(wèi)生部門(mén)報(bào)告，并配合進(jìn)行必要的檢查和處理。 及時(shí)報(bào)告 ? 發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。 – 學(xué)校在知道學(xué)生傷害事故后，在手段（如電話(huà)、手機(jī)、電子郵件等）、信息（如學(xué)生監(jiān)督護(hù)人的姓名、聯(lián)系方式等）允許的范圍內(nèi)盡可能快地告訴了監(jiān)護(hù)人，即應(yīng)視為及時(shí)履行了告知義務(wù)。但從行為性質(zhì)看，這種犯罪只能是故意犯罪，只不過(guò)在罪犯在犯罪的過(guò)程中運(yùn)用了教師職務(wù)所給與其的便利條件，但這種行為明顯是與其履行職責(zé)的要求無(wú)關(guān)的，因此是一種個(gè)人的故意犯罪行為。 ? 教師造成嚴(yán)重后果的體罰行為可能構(gòu)成過(guò)失傷害罪，也可能構(gòu)成故意傷害罪，要視教師侵權(quán)時(shí)的動(dòng)機(jī)而定。 ? 故意實(shí)施的違法犯罪行為 ,是特指行為人侵犯學(xué)生人身權(quán)的行為違反了 《 治安管理處罰條例 》或者 《 刑法 》 的規(guī)定的情況。職務(wù)行為所造成的侵害，其責(zé)任要由行為人所屬的組織承擔(dān)。 ? 概括了由于學(xué)校教職員工或者學(xué)生的個(gè)人或違法犯罪行為而造成學(xué)生人身?yè)p害后果的傷害事故 ? 此類(lèi)事故雖然是由學(xué)校的教職員工或者學(xué)生實(shí)施的，由于這些主體所實(shí)施的傷害行為，不屬于其職務(wù)職責(zé)所要求的范圍，與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有直接的關(guān)系，或者是具有明顯故意的違法犯罪行為 ? 責(zé)任應(yīng)由侵權(quán)行為人自己承擔(dān)。此時(shí)學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，對(duì)學(xué)生管理和保護(hù)的職責(zé)也